ΠΑΣΟΚ: Οι δέκα μεταρρυθμίσεις για το κράτος που προτείνει ο Ανδρουλάκης

Δέκα μεταρρυθμίσεις για το κράτος και τη δημόσια διοίκηση κατέθεσε ο πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ – Κινήματος Αλλαγής Νίκος Ανδρουλάκης, στη χθεσινή εκδήλωση «για ένα κράτος αξιόπιστο και αποτελεσματικό» όπου πραγματοποίησε την επίσημη επανεμφάνισή του στα δρώμενα του κόμματος ο πρώην υπουργός Σταύρος Μπένος.

Ο κ. Ανδρουλάκης κατά την ομιλία του κατέθεσε μια σειρά σκέψεων για τον εκσυγχρονισμό του κράτους που θα αποτελέσουν τη βάση της διαβούλευσης και της επεξεργασίας που θα κάνει το ΠΑΣΟΚ – ΚΙΝΑΛ ώστε να παρουσιάσει ένα ενδελεχές σχέδιο για τη δημόσια διοίκηση. Όπως είπε χαρακτηριστικά, «ο εκσυγχρονισμός -μια λέξη που πολλοί χρησιμοποιούν αλλά κακοποιώντας την και αναφέρομαι στη σημερινή κυβέρνηση- απαιτεί μια συνολική στρατηγική μεταρρυθμίσεων που θα βασίζεται στη διαφάνεια, την αποκέντρωση και τη συμμετοχή των πολιτών».

Σημειώνεται ότι το ερχόμενο διάστημα το ΠΑΣΟΚ – ΚΙΝΑΛ θα προχωρήσει και σε νέες εκδηλώσεις παρουσίασης του προγράμματός του ώστε να δείξει, όπως λένε στη Χαριλάου Τρικούπη, «ότι είναι το μοναδικό κόμμα με επεξεργασμένο κυβερνητικό σχέδιο». Τα ίδια στελέχη επισημαίνουν πως «απέναντι στο ‘επιτελικό κράτος της ΝΔ’ , το ΠΑΣΟΚ αντιτάσσει ένα σχέδιο όπου το κράτος είναι ο στρατηγικός πυρήνας και όχι μηχανισμός μικροδιαχείρισης».

Οι δέκα μεταρρυθμίσεις που πρότεινε ο Νίκος Ανδρουλάκης:

1. Πλήρης και καθαρή αποσαφήνιση του ρόλου των τριών επιπέδων Διοίκησης: Καθαρές αρμοδιότητες με τους αντίστοιχους πόρους και ξεκάθαρο λειτουργικό και αποτελεσματικό σύστημα Διοίκησης με διασφάλιση της διαλειτουργικότητας Υπουργείων – Περιφερειών – Δήμων. Καθιέρωση αποτελεσματικών μηχανισμών συνεργασίας και συντονισμού, ιδιαίτερα στις περιπτώσεις όπου παρατηρούνται συναρμοδιότητες των τριών επιπέδων. Το πλέον χαρακτηριστικό παράδειγμα αποτελεί ο τομέας της πολιτικής προστασίας).

2. Συνολικός επανασχεδιασμός του συστήματος εσόδων της περιφερειακής και τοπικής αυτοδιοίκησης με φορολογική αποκέντρωση και ενίσχυση της φορολογικής και οικονομικής αυτοδυναμίας τους.

3. Καθιέρωση καθολικού συστήματος εισροών – εκροών και παρακολούθηση των τριών ροών με ταυτόχρονη λειτουργία Δεικτών Αξιολόγησης παντού, με επίκεντρο τις προσδοκίες των πολιτών.

4. Καθιέρωση μέτρων αναβάθμισης του ανθρώπινου δυναμικού του δημοσίου, προκειμένου να οικοδομηθεί ο αμοιβαίος σεβασμός δημοσίων λειτουργών και πολιτών, έτσι ώστε αμφότεροι να έχουν λόγο και ρόλο στη διαμόρφωση των αποφάσεων με επίκεντρο το δημόσιο συμφέρον.

5. Ανάδειξη από την Τοπική Αυτοδιοίκηση της ολιστικής φιλοσοφίας στον σχεδιασμό και την υλοποίηση των προγραμμάτων της.

6. Τρία Δίκτυα Ζωής (υγεία, πρόνοια, διοικητική εξυπηρέτηση) να φτάνουν μέχρι το τελευταίο σπίτι τόσο άυλα όσο και με φυσική παρουσία.

7. Αναβάθμιση των ΚΕΠ σε υποκαταστήματα του κράτους και καθιέρωση της ισότιμης πρόσβασης των πολιτών σε αυτό, η λεγόμενη «Δημοκρατία της Καθημερινότητας».

8. Δεν μπορούμε να μιλάμε για σύγχρονη διακυβέρνηση χωρίς διαφάνεια και λογοδοσία. Άρα, επέκταση της Διαύγειας. Αυτα είναι τα μεγάλα έργα του ΠΑΣΟΚ που πρέπει να ενισχύσουμε περαιτέρω: Υποχρεώνουμε όλους τους φορείς και τις εταιρείες που διαχειρίζονται δημόσιους πόρους να δημοσιεύουν τις αποφάσεις τους στη ΔΙΑΥΓΕΙΑ. Αξιοποίηση των ανοικτών δεδομένων: Αξιοποιούμε τα δεδομένα της ΔΙΑΥΓΕΙΑΣ για την αποτελεσματική αξιολόγηση και βελτίωση των δημοσίων δράσεων. Είναι από τα μεγαλύτερα στοιχήματα της εποχής μας, εμβαθύνουν δημοκρατία και δίνουν σε πολλούς πολίτες τη δυνατότητα στη γνώση και την πληροφορία. Είναι τεράστιο στοίχημα για την δημοκρατική παράταξη τα ανοικτά δεδομένα παντού.

9. Εφαρμογή της αρχής της νησιωτικότητας (με αναφορά και στις ορεινές περιοχές) που προβλέπεται στο άρθρο 101, παράγραφο 4 του Συντάγματος  με την άμεση προώθηση και ψήφιση στη Βουλή της σχετικής εφαρμοστικής νομοθεσίας.

10. Νομοθετική αναγνώριση και κατοχύρωση του ρόλου της Κοινωνίας των Πολιτών και θέσπιση διαδικασιών ουσιαστικής διαβούλευσης της πολιτείας, -σε εθνικό και τοπικό επίπεδο-, με τους φορείς της κοινωνίας των Πολιτών για τη χάραξη και εφαρμογή πολιτικών. Ας αναλογιστούμε τι συνέβη με το Ταμείο Ανάκαμψης. Σε όλες τις ευρωπαϊκές χώρες κατέληξαν σε περιφερειακές προτεραιότητες έπειτα από εκτεταμένο δημόσιο διάλογο με την τοπική αυτοδιοίκηση και τα επιμελητήρια. Είμαστε η μόνη χώρα, που δεν είχε τέτοιο τραπέζι διαλόγου δείχνοντας πόσο το επιτελικό κράτος, αυτός ο προσωποπαγής μηχανισμός άσκησης εξουσίας περιφρονεί αυτού του είδους τη διαβούλευση».

Το «ευχαριστώ» του Μπένου

Σε προσωπικό τόνο, μάλιστα, ο Σταύρος Μπένος στην αρχή της παρέμβασης του ευχαρίστησε τον Νίκο Ανδρουλάκη και την Άννα Διαμαντοπούλου. «Είμαι στην παράταξη από την πρώτη μέρα, ιδρυτικό μέλος. Για πρώτη φορά αναμείχθηκα στη δημόσια ζωή το 1975 ως υποψήφιος δημοτικός σύμβουλος στην Καλαμάτα. Το 1978 εξελέγην δήμαρχος. Δηλαδή έχω κλείσει 50 χρόνια αδιάκοπης παρουσίας, ούτε μια μέρα δεν έλειψα από την παράταξη και για αυτό πρόεδρε σε ευχαριστώ θερμά για αυτήν την τιμή που μου έκανες –και εσένα και την Άννα που μου προτείνατε– για ένα θέμα που έχω ασχοληθεί για 50 συναπτά έτη. Θέλω απόψε λοιπόν να μοιραστώ μαζί σας το όνειρό μου» τόνισε ο πρώην υπουργός.

Παράλληλα αναφέρθηκε στα δέκα σημεία που πρότεινε ο κ. Ανδρουλάκης, εξειδικεύοντας τις προτάσεις.