Εφικτή η ολοκλήρωση του Κτηματολογίου μέχρι το 2016, λένε μηχανικοί και δικηγόροι

106

Εφικτή θεωρούν το Τεχνικό Επιμελητήριο, ο Δικηγορικός Σύλλογος Αθηνών, το Γεωτεχνικό Επιμελητήριο και ο σύλλογος συμβολαιογράφων την ολοκλήρωση του Κτηματολογίου μέχρι το 2016, καταθέτοντας από κοινού επιχειρησιακό σχέδιο για την ολοκλήρωση της σύνταξής του εντός έξι ετών.

Η ορθή λειτουργία του Εθνικού Κτηματολογίου απαιτεί «ισχυρή πολιτική βούληση για την υπέρβαση κατεστημένων αντιλήψεων, πρακτικών, συνεχή διαβούλευση με τους εμπλεκόμενους φορείς του δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, καθώς και ενημέρωση, συμμετοχή, συνεργία και στήριξη των πολιτικών» σύμφωνα με τους φορείς.

Τα βασικά σημεία του σχεδίου είναι τα εξής, όπως αναφέρουν σε ανακοίνωσή τους:

-Ηλεκτρονικό Κτηματολόγιο, προϋπόθεση για την εξυπηρέτηση των συναλλασσόμενων, για την υψηλή αποδοτικότητα της προστιθέμενης αξίας που έχει ή και μπορεί να δημιουργήσει.

-Η βελτίωση του Συστήματος Πληροφορικής Εθνικού Κτηματολογίου ώστε να εμφανίζει τα «ενεργά» εμπράγματα δικαιώματα, η τήρηση και ταυτόχρονη ενημέρωση της χωρικής πληροφορίας, η δεκτικότητα καταχώρησης πρόσθετων πληροφοριών και ο σχεδιασμός για την ενσωμάτωσή τους («ανοιχτό κτηματολόγιο») καθώς και η ηλεκτρονική πρόσβαση, με ανάλογη διαβάθμιση, στις διάφορες κατηγορίες χρηστών (συμβολαιογράφοι, δικηγόροι, μηχανικοί) όπως και σε κάθε πολίτη για ορισμένη κατηγορία αιτημάτων και θεμάτων θα αποτελέσουν από τους σημαντικότερους εκσυγχρονισμούς της Δημόσιας Διοίκησης της χώρας με σημαντικά οφέλη για τους συναλλασσόμενους και το ίδιο το Κράτος.

-Μέτρα βελτίωσης διαδικασιών διόρθωσης των πρώτων εγγραφών

Η βελτιστοποίηση των διαδικασιών διόρθωσης των πρώτων εγγραφών – με ταυτόχρονη διασφάλιση της νομιμότητας, της μείωσης του κόστους και του χρόνου διόρθωσης – επιβάλλουν ένα σύνολο ρυθμίσεων που θα οδηγούν στην αξιοποίηση της διοικητικής διαδικασίας διόρθωσης, όταν η δικαστική διαδικασία δεν είναι εκ του νόμου υποχρεωτική. Σε αυτά τα πλαίσια προτείνονται η άμεση υπαγωγή των μεταβατικών κτηματολογικών γραφείων (και μέχρι αυτά να οδηγηθούν στο σύστημα των οριστικών κτηματολογικών γραφείων) στον ΟΚΧΕ, η σύνταξη κανονισμού λειτουργίας των Κτηματολογικών Γραφείων και η αναδιοργάνωση του ΟΚΧΕ ώστε να αποτελέσει έμπρακτη δυνατότητα της διοικητικής διαδικασίας διόρθωσης.

-Σύνταξη Δασικών Χαρτών και οριογραμμών αιγιαλού, παραλίας, παλαιού αιγιαλού στο σύνολο της χώρας στα πλαίσια σύνταξης του Εθνικού Κτηματολογίου

Η Σύνταξη και η κύρωση δασικών χαρτών για το σύνολο της χώρας και ο αντίστοιχος καθορισμός της γραμμής αιγιαλού – βάσει των σύγχρονων τεχνολογικά υποβάθρων που έχουν παραχθεί – αποτελεί βασική αναγκαιότητα της ολοκλήρωσης του Εθνικού Κτηματολογίου. Η εκπόνηση των δασικών χαρτών με τις διαδικασίες του Ν. 2664/98, αλλά πλέον και με διασφαλισμένη χρηματοδότηση από τους πόρους του Εθνικού Κτηματολογίου, μπορεί να συμβαδίζει με το πρόγραμμα κτηματογράφησης ώστε η ανάρτηση των δασικών χαρτών να γίνεται ταυτόχρονα με την ανάρτηση της κτηματογράφησης, η δε κύρωσή τους να προηγείται, όπως και η θεσμοθέτηση των γραμμών αιγιαλού, των πρώτων εγγραφών.

– Κήρυξη του υπολοίπου της χώρας υπό κτηματογράφηση και πρόγραμμα ολοκλήρωσης της έως το 2016

Ολοκλήρωση της διαδικασίας κτηματογράφησης των αστικών κέντρων μέχρι το 2012 και άμεσα σχεδιασμός νέου προγράμματος κτηματογράφησης για την υπόλοιπη χώρα με χρονικό ορίζοντα ολοκλήρωσης το 2016. Κήρυξη του υπολοίπου της χώρας υπό κτηματογράφηση και ενιαία διαγωνιστική διαδικασία τόσο για τις μελέτες κτηματογράφησης όσο και σύνταξης δασικών χαρτών. Προαπαιτήσεις για την ολοκλήρωση ενός τέτοιου προγράμματος αποτελούν:

– Η σύνταξη δασικών χαρτών και οριογραμμών αιγιαλού

Η ολοκλήρωση και αξιοποίηση του Συστήματος Αναγνώρισης Αγροτεμαχίων με την οριοθέτηση με ορθό τεχνικά τρόπο των αγροτικών και κτηνοτροφικών εκμεταλλεύσεων, πρόγραμμα που ήδη βρίσκεται σε εξέλιξη και έχει στόχο την ορθή και δίκαιη κατανομή των αγροτικών ενισχύσεων και την αποφυγή περαιτέρω καταλογισμών σε βάρος της χώρας εκατοντάδων εκατομμυρίων ευρώ από την Ευρωπαϊκή Ένωση.

Μέτρα βελτίωσης διαδικασιών διόρθωσης των πρώτων εγγραφών

Η βελτιστοποίηση των διαδικασιών διόρθωσης των πρώτων εγγραφών – με ταυτόχρονη διασφάλιση της νομιμότητας, της μείωσης του κόστους και του χρόνου διόρθωσης – επιβάλλουν ένα σύνολο ρυθμίσεων που θα οδηγούν στην αξιοποίηση της διοικητικής διαδικασίας διόρθωσης, όταν η δικαστική διαδικασία δεν είναι εκ του νόμου υποχρεωτική. Σε αυτά τα πλαίσια προτείνονται η άμεση υπαγωγή των μεταβατικών κτηματολογικών γραφείων (και μέχρι αυτά να οδηγηθούν στο σύστημα των οριστικών κτηματολογικών γραφείων) στον ΟΚΧΕ, η σύνταξη κανονισμού λειτουργίας των Κτηματολογικών Γραφείων και η αναδιοργάνωση του ΟΚΧΕ ώστε να αποτελέσει έμπρακτη δυνατότητα της διοικητικής διαδικασίας διόρθωσης.

Σύνταξη Δασικών Χαρτών και οριογραμμών αιγιαλού, παραλίας, παλαιού αιγιαλού στο σύνολο της χώρας στα πλαίσια σύνταξης του Εθνικού Κτηματολογίου

Η Σύνταξη και η κύρωση δασικών χαρτών για το σύνολο της χώρας και ο αντίστοιχος καθορισμός της γραμμής αιγιαλού – βάσει των σύγχρονων τεχνολογικά υποβάθρων που έχουν παραχθεί – αποτελεί βασική αναγκαιότητα της ολοκλήρωσης του Εθνικού Κτηματολογίου. Η εκπόνηση των δασικών χαρτών με τις διαδικασίες του Ν. 2664/98, αλλά πλέον και με διασφαλισμένη χρηματοδότηση από τους πόρους του Εθνικού Κτηματολογίου, μπορεί να συμβαδίζει με το πρόγραμμα κτηματογράφησης ώστε η ανάρτηση των δασικών χαρτών να γίνεται ταυτόχρονα με την ανάρτηση της κτηματογράφησης, η δε κύρωσή τους να προηγείται, όπως και η θεσμοθέτηση των γραμμών αιγιαλού, των πρώτων εγγραφών.

Κήρυξη του υπολοίπου της χώρας υπό κτηματογράφηση και πρόγραμμα ολοκλήρωσης της έως το 2016

Ολοκλήρωση της διαδικασίας κτηματογράφησης των αστικών κέντρων μέχρι το 2012 και άμεσα σχεδιασμός νέου προγράμματος κτηματογράφησης για την υπόλοιπη χώρα με χρονικό ορίζοντα ολοκλήρωσης το 2016. Κήρυξη του υπολοίπου της χώρας υπό κτηματογράφηση και ενιαία διαγωνιστική διαδικασία τόσο για τις μελέτες κτηματογράφησης όσο και σύνταξης δασικών χαρτών. Προαπαιτήσεις για την ολοκλήρωση ενός τέτοιου προγράμματος αποτελούν:

Η σύνταξη δασικών χαρτών και οριογραμμών αιγιαλού

Η ολοκλήρωση και αξιοποίηση του Συστήματος Αναγνώρισης Αγροτεμαχίων με την οριοθέτηση με ορθό τεχνικά τρόπο των αγροτικών και κτηνοτροφικών εκμεταλλεύσεων, πρόγραμμα που ήδη βρίσκεται σε εξέλιξη και έχει στόχο την ορθή και δίκαιη κατανομή των αγροτικών ενισχύσεων και την αποφυγή περαιτέρω καταλογισμών σε βάρος της χώρας εκατοντάδων εκατομμυρίων ευρώ από την Ευρωπαϊκή Ένωση

Κατοχύρωση της οικονομικής αυτοτέλειας της κτηματογράφησης. Με τα σημερινά δεδομένα το κόστος ολοκλήρωσης της κτηματογράφησης (συμπεριλαμβανομένων και του μεγαλύτερου μέρους του κόστους των Δασικών χαρτών) μπορεί να καλυφθεί αποκλειστικά από τους ανταποδοτικούς πόρους του (πάγιο και αναλογικό τέλος). Η ορθολογική διαχείριση των ανταποδοτικών πόρων του Εθνικού Κτηματολογίου εξασφαλίζει την ολοκλήρωση της σύνταξης του Εθνικού Κτηματολογίου χωρίς να απαιτηθεί η χρηματοδότησή του από την Πολιτεία, μάλιστα σε μια ιδιαίτερα δύσκολη για τα δημόσια οικονομικά περίοδο της χώρας.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ,ΑΠΕ-ΜΠΕ