Παπακωνσταντίνου – Μπιρμπίλη αναζητούν την «χρυσή τομή» για τα αυθαίρετα

Κωστούλας Γεώργιος

Με τον Γ. Παπακωνσταντίνου συναντήθηκε το μεσημέρι της Τετάρτης στο υπουργείο Οικονομικών η υπουργός Περιβάλλοντος Τίνα Μπιρμπίλη.

Η συνάντηση ήταν προγραμματισμένη για ενεργειακά θέματα, ωστόσο εκτιμάται ότι συζητήθηκε η ρύθμιση που θέλει να προωθήσει η κυβέρνηση για την «τακτοποίηση» των αυθαιρέτων.

Μετά την ολοκλήρωση της συνάντησης, η κυρία Μπιρμπίλη παρέπεμψε στον υπουργό Οικονομικών για το θέμα των αυθαιρέτων, είπε ότι η συνάντηση έγινε σε θετικό κλίμα («με τον Γιώργο μιλάμε συνεχώς για όλα τα θέματα», είπε), ενώ σημείωσε ότι συζητήθηκε το θέμα της ενέργειας.

Ερωτηθείσα για τη ΔΕΗ (και το πλάνο μετοχοποίησης για την πώληση του 17%), δεν απάντησε.

Ο κ. Παπακωνσταντίνου από την πλευρά του είπε ότι συζητήθηκαν θέματα κοινού ενδιαφέροντος, με επίκεντρο τη ΔΕΗ, ενώ για τα αυθαίρετα ανέφερε ότι δεν έχουν ληφθεί ακόμα τελικές αποφάσεις.

Αν και οι δύο υπουργοί θέλησαν να υποβαθμίσουν το θέμα της αντιπαράθεσης για τα αυθαίρετα, εκτιμάται ότι συζητήθηκε στη συνάντηση, ενώ είναι σίγουρο ότι θα ακολουθήσουν και άλλες συναντήσεις μέχρι να βρεθεί η κατάλληλη φόρμουλα για την «τακτοποίηση».

Μήνυμα από την κυβέρνηση

Ο κυβερνητικός εκπρόσωπος Γ. Πεταλωτής, μιλώντας στο ραδιοσταθμό Real, είπε ότι μπορεί να υπάρξει απόφαση για τα αυθαίρετα, «που θα λαμβάνει υπόψη και το περιβάλλον και δευτερευόντως τα έσοδα».

Ο κ. Πεταλωτής τόνισε ότι δεν υπάρχει θέμα αποχώρησης της κ. Μπιρμπίλη από την κυβέρνηση, ωστόσο επισήμανε ότι κανείς δεν μπορεί να βάλει τροχοπέδη στο κρίσιμο, όπως το χαρακτήρισε, έργο που συντελείται.

«Η άποψη κανενός υπουργού δεν μπορεί να δεσμεύσει μία συλλογική κυβερνητική απόφαση», σημείωσε χαρακτηριστικά, για να συμπληρώσει:

«Ό,τι έχει να κάνει με επιλογές της κυβέρνησης, είναι απόφαση συλλογική και αυτό είναι ξεκάθαρο. Στο τέλος, αυτό που προέχει είναι η λήψη απόφασης σε συλλογικό κυβερνητικό επίπεδο».

Και αποσαφήνισε ότι τα αυθαίρετα «δεν είναι θέμα ούτε του Γ. Παπακωνσταντίνου, ούτε της Τ. Μπιρμπίλη, είναι θέμα κυβερνητικής απόφασης», σε ένα πρόβλημα που «θα πρέπει να λυθεί με τον καλύτερο τρόπο».

Σημειώνεται ότι μετά τη συνέντευξη της κυρίας Μπιρμπίλη στον ΒΗΜΑ 99,5 την Τρίτη, δημιουργήθηκε αναστάτωση στην κυβέρνηση, καθώς δύο κορυφαίοι υπουργοί εμφανίζονταν να διαφωνούν δημοσίως για μία ρύθμιση από την οποία το Δημόσιο μπορεί να εισπράξει πολύτιμα έσοδα σε μία πολύ δύσκολη περίοδο για τα δημόσια οικονομικά.

Η υπουργός Περιβάλλοντος εξέφρασε την αντίθεσή της με τυχόν «εισπρακτικού χαρακτήρα» ρύθμιση για τα αυθαίρετα, λέγοντας πως «δεν πρόκειται να καλύψει με πολεοδομικό και περιβαλλοντικό μανδύα μια ρύθμιση που έχει μόνο εισπρακτική λογική».

Από την πλευρά του υπουργείου Οικονομικών, εξετάζονται διάφορα σενάρια για την λεγόμενη τακτοποίηση, κατά το πρότυπο της ρύθμισης για τους ημιυπαίθριους χώρους, με μεγάλη μείωση των -εξοντωτικών- προστίμων (μετά το 2003) ανέγερσης και διατήρησης.

Μιλώντας στον Βήμα 99,5, ο υφυπουργός Παιδείας Γ.Πανάρετος τάχθηκε στο πλευρό της Τίνας Μπιρμπίλη, συμπληρώνοντας ότι οι θέσεις της κ. Μπιρμπίληήταν γνωστές και κάτω από τιςοδηγίες του πρωθυπουργού. Ταυτόχρονα, δήλωσε ότι συμμερίζεται και τους προβληματισμούς του υπουργείου Οικονομικών για την εξεύρεση εσόδων, μέσα από το θέμα των αυθαιρέτων, για το οποίο έχειχαθεί ο έλεγχος, όπως είπε χαρακτηριστικά.

Παράλληλα, σε συνέντευξή του στον 9.84, ο βουλευτής ΠΑΣΟΚ Μαγνησίας και πρόεδρος της Επιτροπής Περιβάλλοντος της Βουλής Κώστας Καρτάλης υποστήριξε την υποχρέωση της Πολιτείας να εισπραχθούν τα πρόστιμα που έχουν καταλογισθεί για τα αυθαίρετα χωρίς όμως λογική τακτοποίησης ή περαίωσης.

Ο Κ. Καρτάλης επανέλαβε τις επιφυλάξεις με τη λογική των περαιώσεων καθώς δίνουν ένα αρνητικό μήνυμα στο συνετό πολίτη, τις οποίες είχε εκφράσει από τον Σεπτέμβριο και εξέφρασε τον προβληματισμό του για μια συζήτηση που γίνεται μέσω των ραδιοφωνικών συχνοτήτων ή των δημοσιευμάτων που φέρεται ότι περιγράφουν τις προθέσεις του αρμόδιου Υπουργείου.

«Στη Βουλή, ή μάλλον στην Κοινοβουλευτική Ομάδα, δεν είχαμε καμία σχετική ενημέρωση για την ειδικότερη πρόταση του Υπουργείου Οικονομικών. Την αναμένω και θα τοποθετηθώ σχετικά. Θεωρώ αυτονόητη υποχρέωση της Πολιτείας να δρομολογήσει κατεδαφίσεις αυθαιρέτων για τις οποίες εξουσιοδοτήθηκε (πριν περίπου ένα έτος), κατά προτεραιότητα σε δασικές περιοχές και αρχαιολογικούς χώρους» δήλωσε.

Τα σενάρια για την «τακτοποίηση»

Σήμερα το πρόστιμο για την ανέγερση αυθαιρέτου είναι ίσο με το 30% επί της αντικειμενικής αξίας και το πρόστιμο διατήρησης, ετησίως, ίσο με το 5% της αντικειμενικής αξίας. Η μείωση των προστίμων εκτιμάται ότι ίσως ξεπεράσει και το 50%.

Σε κάθε περίπτωση, αποκλείεται η νομιμοποίηση, καθώς υπάρχει συνταγματικό κώλυμα.

Ένα από τα σενάρια κάνει λόγο για συγχώνευση των δύο προστίμων, ώστε να παραμείνει μόνο το -σημαντικά μειωμένο- πρόστιμο ανέγερσης.

Αρχικά, θα καταβάλλεται αρχικά μία προκαταβολή και το υπόλοιπο ποσό του προστίμου θα επιμερίζεται σε δόσεις.

Για φέτος, υπολογίζονται έσοδα της τάξης των 300 εκατ. ευρώ, για το 2012 άλλα 500 εκατ. ευρώ, με το σύνολο των προβλεπόμενων εσόδων (1,5 – 2 δισ. ευρώ) να εισπράττονται έως και το 2015.

Για όσους δεν μπουν στη ρύθμιση θα ξεκινήσουν έλεγχοι, προκειμένου να ξεκινήσουν οι διαδικασίες κατεδάφισης.

Από την «τακτοποίηση» θα εξαιρεθούν, βεβαίως, τα αυθαίρετα που βρίσκονται σε δάση, στον αιγιαλό, σε ρέματα και αρχαιολογικούς χώρους.

Τα αυθαίρετα κτίσματα, αν συνυπολογιστούν και αυτά που έχουν σοβαρές αυθαιρεσίες σε νόμιμα κτίσματα, όπως για παράδειγμα έναν επιπλέον όροφο, είναι πάνω από 600.000 σε όλη τη χώρα και ίσως πλησιάζουν το 1 εκατομμύριο.

Δύο είναι τα βασικά προβλήματα, εξαιτίας των οποίων δεν εισπράττονται τα πρόστιμα. Πρώτον, η έντονη απροθυμία του κρατικού μηχανισμού (κυρίως των πολεοδομιών) να κινητοποιηθεί προς αυτή την κατεύθυνση και, δεύτερον, το ύψος των προστίμων ανέγερσης και διατήρησης.

* «Η «πράσινη ανάπτυξη» του ΠΑΣΟΚ έχει προ πολλού μείνει στα χαρτιά, αποτελώντας το πιο σύντομο ανέκδοτο. Μετά τις ρυθμίσεις για τη δόμηση στις περιοχές NATURA και τη fast track λογική της «ανάπτυξης», που αγνοεί επί της ουσίας την προστασία του περιβάλλοντος, έρχεται να προστεθεί η «νομιμοποίηση των αυθαιρέτων»», αναφέρει ο Συνασπισμός.

Σύμφωνα με τον ΣΥΝ, «χρειάζεται άμεσα χωροταξικός και πολεοδομικός σχεδιασμός, προστασία των δασών, της γης υψηλής παραγωγικότητας, των αιγιαλών και των προστατευόμενων περιοχών ως ελάχιστη προϋπόθεση για την προστασία του περιβάλλοντος και την αειφόρο ανάπτυξη.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ