Νέα πρόταση της Κομισιόν για τις επιδοτήσεις στο βαμβάκι

36

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρότεινετην Παρασκευήμεταρρύθμιση του καθεστώτος στήριξης για το βαμβάκι.

Η πρόταση διατηρεί τα μέτρα στήριξης που περιλαμβάνονται στο ισχύον καθεστώς, το οποίο όμως έχει ακυρωθεί από το Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, λόγω ανεπαρκούς εκτίμησης των επιπτώσεων. Το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο δεν αμφισβήτησε τη θεωρητική βάση της μεταρρύθμισης, αλλά έκρινε ότι η μελέτη της Επιτροπής είχε ελλείψεις.

Ειδικότερα, η νέα πρόταση προβλέπει ότι το 65% των ενισχύσεων πρέπει να είναι «αποσυνδεδεμένες» (δηλαδή να μη συνδέονται πλέον με την παραγωγή), ενώ το 35% θα εξακολουθήσουν να συνδέονται με την παραγωγή βαμβακιού, υπό μορφή στρεμματικών ενισχύσεων.

Με τον όρο «αποσύνδεση» νοείται ότι δίνεται προτεραιότητα στη στήριξη του εισοδήματος των παραγωγών και όχι της παραγωγής τους. Οι παραγωγοί λαμβάνουν ενίσχυση εφόσον τηρούν αυστηρά πρότυπα για την προστασία του περιβάλλοντος, την καλή μεταχείριση των ζώων και την ασφάλεια των τροφίμων («πολλαπλή συμμόρφωση»), είναι δε ελεύθεροι να παράγουν ό,τι επιθυμούν.

Για να είναι επιλέξιμο για συνδεδεμένη ενίσχυση, το βαμβάκι πρέπει να έχει καλλιεργηθεί μόνον σε γεωργικές εκτάσεις τις οποίες το κράτος μέλος έχει εγκρίνει για βαμβακοπαραγωγή, να προέρχεται από εγκεκριμένες ποικιλίες σπόρου και η συγκομιδή να έχει γίνει υπό συνήθεις συνθήκες καλλιέργειας.Η συνδεδεμένη ενίσχυση διατηρήθηκε ώστε να αποφευχθεί η εγκατάλειψη της παραγωγής.

Βάσει του καθεστώτος ενιαίας ενίσχυσης, καθορίστηκαν οι ακόλουθες εθνικές βασικές εκτάσεις για τις οποίες μπορεί να χορηγηθεί συνδεδεμένη ενίσχυση:

*Ελλάδα: 370.000 εκτάρια, από τα οποία τα 300.000 θα επιδοτηθούν με 594 ευρώ ανά εκτάριο και τα υπόλοιπα 70.000 με 342,85 ευρώ ανά εκτάριο.
*Ισπανία: 70.000 εκτάρια με ενίσχυση 1.039 ευρώ ανά εκτάριο.
*Πορτογαλία: 360 εκτάρια με ενίσχυση 556 ευρώ ανά εκτάριο.

Το ύψος της ενίσχυσης ανά επιλέξιμο εκτάριο έχει καθοριστεί ως εξής:

Περίπου το 76% της συνολικής παραγωγής της ΕΕ (περίπου 1,45 εκατ. τόνοι ακατέργαστου βαμβακιού) προέρχεται από την Ελλάδα. Το 2005, το βαμβάκι αντιπροσώπευε το 9,1% του συνόλου της ελληνικής γεωργικής παραγωγής, ενώ το αντίστοιχο ποσοστό για την Ισπανία, το άλλο βασικό κράτος βαμβακοπαραγωγής της ΕΕ, ήταν 1,3 %. Μικρές ποσότητες βαμβακιού παράγονται επίσης στη Βουλγαρία, ενώ η Πορτογαλία έχει πάψει να καλλιεργεί βαμβάκι.

Στην ΕΕ, οι εκμεταλλεύσεις βαμβακοκαλλιέργειας χαρακτηρίζονται ως επί το πλείστον από το μικρό τους μέγεθος (4,5 εκτάρια στην Ελλάδα και 11,0 εκτάρια στην Ισπανία) και το μεγάλο αριθμό (79.700 στην Ελλάδα και 9.500 στην Ισπανία).

Στην ανακοίνωσή της, η Επιτροπή σημειώνει ότι, ανταποκρινόμενη σε αιτήματα που υποβλήθηκαν στο πλαίσιο των διαβουλεύσεων με τα ενδιαφερόμενα μέρη, θα εξετάσει το ενδεχόμενο δημιουργίας «σήματος προέλευσης» για την προώθηση του βαμβακιού της ΕΕ.

Η Επιτροπή επισημαίνει ακόμα ότι η νέα πρότασή της ανταποκρίνεται στη δέσμευση που ανέλαβε η Ευρωπαϊκή Ένωση στις Συνθήκες Προσχώρησης της Ελλάδας, της Ισπανίας και της Πορτογαλίας, να στηρίξει την παραγωγή βαμβακιού στις περιοχές όπου είναι σημαντική για τη γεωργική οικονομία.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ,ΑΠΕ-ΜΠΕ