Με το 1% του ΑΕΠ δεν καλύπτονται τα ελλείμματα των Ταμείων, λέει ο Γ.Αλογοσκούφης

93

«Δεν υπάρχουν προειλημμένες αποφάσεις. Όταν ο διάλογος ολοκληρωθεί, θα προσέλθουμε με συγκεκριμένο νομοσχέδιο», τόνισε ο Γ.Αλογοσκούφης. Ίσως για αυτό, η μόνη ξεκάθαρη αναφορά που έκανε στη χρηματοδότηση των Ταμείων ήταν οτι θα καταβληθεί με τον προϋπολογισμό του 2008 ό,τι προβλέπει για τη χρηματοδότηση ο Νόμος 3029/2002.

Επίσης ο υπουργός Οικονομίας ανέφερε ότι στο 1,51 δισ. ευρώ περίπου υπολογίζει την οφειλή του Δημοσίου για την περίοδο 2003-2008 στα Ταμεία.

Μεγάλη, ομολογουμένως, η απόκλιση με τους υπολογισμούς της ΓΣΕΕ που κάνει λόγο για «χρέος» 12,38 δισ. ευρώ.

Ωστόσο, το ποσό του 1,51 δισ. ευρώ, θα καταβληθεί όπως προβλέπεται από τον Νόμο 3029/2002 μέσα στο 2008, επιβεβαίωσε ο υπουργός, αλλά τόνισε οτι το πρόβλημα δεν λύνεται με τις επιχορηγήσεις από τον Γενικό Κρατικό Προϋπολογισμό.

Με το 1% του ΑΕΠ δεν λύνεται το πρόβλημα των ελλειμμάτων, υπερθεμάτισε ο κ. Αλογοσκούφης.

«Δεν μπορεί το ολοένα διευρυνόμενο έλλειμμα των Ταμείων Κοινωνικής Ασφάλισης να επιβαρύνει όλο και περισσότερο τον κρατικό Προϋπολογισμό, τον Έλληνα φορολογούμενο. Είναι σαν να παίρνουμε χρήματα από τη μια τσέπη και να τα βάζουμε στην άλλη», είπε ο υπουργός.

Αυτό που πρέπει να επιτύχουμε, συμπλήρωσε ο κ. Αλογοσκούφης, είναι να ανακόψουμε τη διεύρυνση των ελλειμμάτων

Ακόμη ο υπουργός κατά τη συζήτηση του α κύκλου της ατζέντας του Ασφαλιστικού στην Επιτροπή Οικονομικών και Κοινωνικών Υποθέσεων της Βουλής, εξήγησε πώς έχει η κατάσταση του Εθνικου Συστήματος Ασφάλισης.

Μίλησε για αντικειμενικά δεδομένα που κανείς δε μπορεί να αρνηθεί, βάσει των οποίων οι δαπάνες για συντάξεις, που σήμερα ανέρχονται σε περίπου 13% του ΑΕΠ, τα επόμενα χρόνια θα σημειώσουν αλματώδη άνοδο, για να φτάσουν το 2050 σε ποσοστό που θα προσεγγίζει το 25% του ΑΕΠ, εκτιμήσεις, που την επικαιροποίησή τους έχει αναλάβει η Επιτροπή Εμπειρογνωμόνων για το Ασφαλιστικό.

Ιδιαίτερη αναφορά έκανε ο κ. Αλογοσκούφης στην «πληγή» που δημιουργούν τα λειτουργικά ελλείμματα του ασφαλιστικού.

Όπως είπε, κάθε χρόνο τα λειτουργικά ελλείμματα του ασφαλιστικού συστήματος διευρύνονται, αλλά υπερκαλύπτονται από την επιχορήγηση του κρατικού προϋπολογισμού. Από το 2000 ως το 2008 ο κρατικός προϋπολογισμός έχει δώσει στα Ταμεία 90,7 δις ευρώ.

Τα τελικά πλεονάσματα της τάξης των 29,3 δις ευρώ που εμφανίζουν τα Ταμεία στο σύνολό τους, «δεν θα υπήρχαν ούτε κατά διάνοια αν δεν υφίστατο η επιχορήγησή τους από τον Κρατικό Προϋπολογισμό» ανέφερε χαρακτηριστικά ο Γ.Αλογοσκούφης.

Ενδεικτικό του ρυθμού διεύρυνσης των λειτουργικών ελλειμμάτων, είναι ότι, όπως σημείωσε ο υπουργός, μέσα σε οκτώ μόλις χρόνια (2000-2008) έχουν σχεδόν διπλασιαστεί. Το 2000 ήταν 3% του ΑΕΠ, ενώ το 2008 εκτιμάται ότι θα φτάσει στο 5,6% του ΑΕΠ.

Ακόμη ο υπουργός επανέλαβε ότι «κανείς δεν πιστεύει ότι το ασφαλιστικό θα λυθεί στο σύνολό του από μια κυβέρνηση. Θα χρειασθούν διαδοχικές προσεγγίσεις από διαδοχικές κυβερνήσεις. Αλλά, πρέπει να ξεκινήσουν να γίνονται κάποια βήματα…».

Τα κυριότερα σημεία της ομιλίας του υπουργού Οικονομίας

Με αιχμές για όσους αρνήθηκαν τη συμμετοχή στο Διάλογο ξεκίνησε την ομιλία του ο υπουργός Οικονομίας και Οικονομικών Γ.Αλογοσκούφης.

Όπως είπε, όλα τα κόμματα ανέλαβαν κατά τη διάρκεια της προεκλογικής περιόδου δεσμεύσεις απέναντι στον ελληνικό λαό, για να αντιμετωπίσουν τις μεγάλες προκλήσεις που αντιμετωπίζει η χώρα και η κοινωνία μας, μία εκ των οποίων είναι το ασφαλιστικό.

Και στο πλαίσιο αυτό εντάσσεται ο διάλογος για τη μεταρρύθμιση του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης, τόνισε ο κ. Αλογοσκούφης, προσθέτοντας με νόημα σε άλλο σημείο, ότι «στον διάλογο αυτό κανείς δεν είναι αναγκασμένος να συμμετάσχει. Ωστόσο, όλοι κρίνονται από την κοινωνία ανάλογα με τη στάση τους. Και όσοι υπεύθυνα αντιμετωπίζουν τα προβλήματα, αλλά και όσοι διατηρούν, για προφανείς σε όλους λόγους, μια διαφορετική στάση».

Επίσης ο υπουργός Οικονομίας, επέμεινε στους λόγους που η κυβέρνηση κάλεσε κόμματα και κοινωνικούς εταίρους σε διάλογο για το Ασφαλιστικό.

«Για την Κυβέρνηση, στόχος του διαλόγου είναι να καταλήξουμε όλοι μαζί – κυβέρνηση, κόμματα, και κοινωνικοί φορείς – σε μια όσο το δυνατόν ευρύτερη συναντίληψη για τις αλλαγές που χρειάζεται το ασφαλιστικό σύστημα της χώρας μας…. Μέσα από το διάλογο, εδώ, στο Εθνικό μας Κοινοβούλιο, μπορούμε να οδηγηθούμε σε μια όσο το δυνατόν ευρύτερη συμφωνία τόσο για τις διαστάσεις του προβλήματος, όσο και για το τι πρέπει να γίνει».

«Ακόμη και αν κανείς δεν περιμένει ότι μπορούμε να συμφωνήσουμε στα πάντα, θέλω να πιστεύω ότι η επίτευξη μιας ευρύτερης συναίνεσης είναι εφικτή. Μπορούμε να συμφωνήσουμε τουλάχιστον στις βασικές παραμέτρους που συνιστούν το ασφαλιστικό πρόβλημα στην Ελλάδα. Και μπορούμε πάνω σε αυτή τη βάση να προκρίνουμε συναινετικά λύσεις – τις απαραίτητες λύσεις – που θα διασφαλίσουν τη σταθερότητα του συστήματος στα επόμενα χρόνια», είπε ο Γ.Αλογοσκούφης.

Παρουσίαση της ζοφερής κατάστασης

Υπάρχουν κάποια αντικειμενικά δεδομένα αναφορικά με το ασφαλιστικό μας σύστημα. Δεδομένα που δεν μπορεί κανείς να αρνηθεί, σημείωσε ο κ. Αλογοσκούφης.

Αυτά συγκλίνουν στο ότι οι δαπάνες για συντάξεις, που σήμερα ανέρχονται σε περίπου 13% του ΑΕΠ, τα επόμενα χρόνια θα σημειώσουν αλματώδη άνοδο, για να φτάσουν το 2050 σε ένα ποσοστό που θα προσεγγίζει το 25% του ΑΕΠ.

«Όπως είπα και την προηγούμενη φορά», υπενθύμισε ο υπουργός Οικονομίας, «η Επιτροπή Εμπειρογνωμόνων για το Ασφαλιστικό εργάζεται ώστε να επικαιροποιήσει αυτές τις εκτιμήσεις, καθώς και τις εκτιμήσεις για το αναλογιστικό έλλειμμα των Ταμείων».

Ήδη, στα χέρια της Αναλογιστικής Αρχής υπάρχει η μελέτη του Διεθνούς Γραφείου Εργασίας (ILO) για το ΙΚΑ. Η μελέτη αυτή επιβεβαιώνει ότι το πρόβλημα επιδεινώνεται σταδιακά και ότι γίνεται ιδιαίτερα οξύ μετά το 2025.

Επίσης, υφίστανται θέματα που αφορούν στη δομή του συστήματος και στα οποία έγινε μνεία και κατά την προηγούμενη συνεδρίαση των Διαρκών Επιτροπών στις 18 Οκτωβρίου.

Η πληγή των λειτουργικών ελλειμμάτων

«Σήμερα, θα ήθελα να σας παρουσιάσω την κατάσταση αναφορικά με τα λειτουργικά ελλείμματα του ασφαλιστικού μας συστήματος. Γιατί, δεν είναι μόνον τα αναλογιστικά ελλείμματα που υφίστανται. Είναι και το γεγονός ότι κάθε χρόνο τα λειτουργικά ελλείμματα του ασφαλιστικού μας συστήματος διευρύνονται. Διευρύνονται, αλλά υπερκαλύπτονται από την επιχορήγηση του Κρατικού Προϋπολογισμού. Από τον φορολογούμενο» επισήμανε ο κ. Αλογοσκούφης.

Η επιχορήγηση αυτή, εξήγησε ο υπουργός, επίσης διευρύνεται – και πέραν των υποχρεώσεων του Κράτους.

Από το 2000 ως το 2008 ο Κρατικός Προϋπολογισμός έχει δώσει στα Ταμεία 90,7 δις ευρώ. Τα τελικά πλεονάσματα της τάξης των 29,3 δισ ευρώ που εμφανίζουν τα Ταμεία στο σύνολό τους, δεν θα υπήρχαν ούτε κατά διάνοια αν δεν υφίστατο η επιχορήγησή τους από τον Κρατικό Προϋπολογισμό.

Για να έχετε αίσθηση των μεγεθών, τόνισε ο υπουργός Οικονομίας, για τα οποία μιλάμε όταν αναφερόμαστε στο λειτουργικό έλλειμμα των Ταμείων, αρκεί να σας αναφέρω ότι από το 2000 μέχρι το τέλος του 2008, δηλαδή μέσα σε οκτώ μόλις χρόνια, το λειτουργικό έλλειμμα του ασφαλιστικού μας συστήματος έχει σχεδόν διπλασιαστεί.

Ήταν 3% του ΑΕΠ το 2000. Το 2001 ήταν 4,1% του ΑΕΠ, το 2002 ήταν 3,9%, το 2003 ήταν 4,5%, το 2004 ήταν 4,8%, το 2005 ήταν 5,4%, το 2006 ήταν 4,8% του ΑΕΠ.

Φέτος θα είναι 5,1% του ΑΕΠ. Και το 2008 θα είναι 5,6% του ΑΕΠ. Αυτή είναι η δυναμική των πραγμάτων, είπε ο Γ.Αλογοσκούφης.

«Το πρόβλημα είναι εμφανές. Κανείς δεν μπορεί να το κρύψει. Ούτε και να το ωραιοποιήσει. Η επίλυσή του δεν γίνεται να αναβάλλεται διαρκώς. Παρά τις προθέσεις που ενδεχομένως υπήρξαν τα τελευταία 15 χρόνια, οι προσπάθειες για να καταστεί το ασφαλιστικό σύστημα πιο αποτελεσματικό και πιο αξιόπιστο δεν έχουν ευοδωθεί. Το σύστημα παραμένει κατακερματισμένο και αναποτελεσματικό. Και πρέπει όλοι μας, κόμματα και κοινωνικοί φορείς, να καταλήξουμε σε μια κοινή πορεία δράσης».

Τι χρωστάει το Δημόσιο

Αλλη αριθμητική φαίνεται να εφαρμόζει ο υπουργός Οικονομίας αφού βάσει των υπολογισμών που παρουσίασε στη Βουλή το χρέος του Δημοσίου στα Ταμεία είναι της τάξης του 1,51 δισ. ευρώ.

Να σημειώθεί, ότι τα Συνδικάτα υπολογίζουν (σύμφωνα με το ΙΝΕ/ΓΣΕΕ) ότι οι οφειλές του Δημοσίου προς το ΙΚΑ έχουν ανέλθει από το 2002 σε 12,38 δισ. ευρώ.

Όπως χαρακτηριστικά είπε ο υπουργός, σε ο, τι αφορά τη χρηματοδότηση του ΙΚΑ από τον κρατικό προϋπολογισμό, θα ήθελα να πω οτι ο Νόμος 3029/2002 αναφέρει ότι το Κράτος μετέχει στη χρηματοδότηση του IKA-ETAM κατά τη χρονική περίοδο από το έτος 2003 ως το 2032 ως εξής:

Α. από το 2003 μέχρι το 2008 το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ χρηματοδοτείται ετησίως με ποσά που κατά μέσον όρο αντιστοιχούν στο 1% του ΑΕΠ, και
Β. από το 2009 μέχρι το 2032 χρηματοδοτείται σε ετήσια βάση με ποσό ίσο προς το 1% του ΑΕΠ.

Για την περίοδο 2003 – 2008 προκύπτει ότι το ΙΚΑ χρηματοδοτήθηκε με 0,87% του ΑΕΠ κατά μέσον όρο ετησίως, που υπολείπεται κατά 0,13% του ΑΕΠ από τα αναφερόμενα στον Νόμο 3029.

Αυτό σημαίνει, εξήγησε ο κ. Αλογοσκούφης, ότι προκύπτει για το Δημόσιο μια υποχρέωση της τάξης του 1,51 δις ευρώ περίπου.

Το ποσόν αυτό θα καταβληθεί όπως προβλέπεται από τον Νόμο 3029/2002 μέσα στο 2008, είπε -επιχειρώντας να «κλείσει» τους λογαριασμούς Δημοσίου-Ταμείων;- ο υπουργός Οικονομίας.

Δεν λύνεται το πρόβλημα με επιδοτήσεις

Όμως, προσέθεσε ο Γ.Αλογοσκούφης, το πρόβλημα δεν λύνεται με τις επιχορηγήσεις από τον Γενικό Κρατικό Προϋπολογισμό.

Δεν μπορεί το ολοένα διευρυνόμενο έλλειμμα των Ταμείων Κοινωνικής Ασφάλισης να επιβαρύνει όλο και περισσότερο τον κρατικό Προϋπολογισμό, τον Έλληνα φορολογούμενο. Είναι σαν να παίρνουμε χρήματα από τη μια τσέπη και να τα βάζουμε στην άλλη.

Μέσω του κρατικού προϋπολογισμού θα διαθέσουμε το 2008 ό,τι προβλέπει για τη χρηματοδότηση ο Νόμος 3029/2002, αλλά θα εφαρμόσουμε και τις υπόλοιπες διατάξεις του Νόμου αυτού.

Με το 1% του ΑΕΠ δεν λύνεται το πρόβλημα των ελλειμμάτων. Αυτό που πρέπει να επιτύχουμε είναι να ανακόψουμε τη διεύρυνση των ελλειμμάτων.

Ο Κρατικός Προϋπολογισμός χρηματοδοτεί και άλλες δαπάνες. Για την Υγεία, την Παιδεία, την ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής, την Εθνική Αμυνα, τη Δικαιοσύνη, τη λειτουργία του κράτους.

Δεν είναι δυνατόν όλοι οι πόροι του να κατευθύνονται στο έλλειμμα των ασφαλιστικών οργανισμών, τόνισε ο υπουργός Οικόνομίας.

Κλείνοντας την ομιλία του ο Γ.Αλογοσκούφης επισήμανε για άλλη μια φορά πως δεν υπάρχουν προειλημμένες αποφάσεις.

Όπως είπε, «αυτός ο διάλογος γίνεται για να αποκτήσουμε όλοι μας πληρέστερη εικόνα των προβλημάτων του ασφαλιστικού. Για να προετοιμασθεί σειρά μεταρρυθμίσεων που θα καταστήσουν το ασφαλιστικό σύστημα πιο αξιόπιστο και αποτελεσματικό. Δεν υπάρχουν προειλημμένες αποφάσεις. Όταν ο διάλογος ολοκληρωθεί, η κυβέρνηση θα προσέλθει με συγκεκριμένο νομοσχέδιο στη Βουλή, το οποίο και θα συμπυκνώσει τη μεγαλύτερη δυνατή συναντίληψη που θα έχει επιτευχθεί».

Επίσης ο κ. Αλογοσκούφης επανέλαβε οτι η δεν είναι η σημερινή κυβέρνηση αυτή που θα λύσει το Ασφαλιστικό.

«Κανείς δεν πιστεύει ότι το ασφαλιστικό θα λυθεί στο σύνολό του από μια κυβέρνηση. Θα χρειασθούν διαδοχικές προσεγγίσεις από διαδοχικές κυβερνήσεις. Αλλά, πρέπει να ξεκινήσουν να γίνονται κάποια βήματα για να διασφαλίσουμε ένα αξιόπιστο, βιώσιμο και δίκαιο ασφαλιστικό σύστημα….» κατέληξε ο υπουργός Οικονομίας.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ