Τα… βασικά μέτωπα στα έργα, τα ΜΜΕ και τις Βρυξέλλες
Το Δεκέμβριο του 2004 τρεις κορυφαίοι υπουργοί της κυβέρνησης παρουσιάζουν στο Ζάππειο το νέο, αυστηρότερο νόμο για το βασικό μέτοχο. Περίπου ένα χρόνο μετά, και μετά από μία απίστευτη περιπέτεια με τις Βρυξέλλες, ένας άλλος νόμος, πολύ πιο «στρογγυλεμένος», ψηφίζεται στη Βουλή...
Το Δεκέμβριο του 2004, τρεις κορυφαίοι υπουργοί της κυβέρνησης, οι κ.κ. Αν.Παπαληγούρας, Πρ.Παυλόπουλος και Θ.Ρουσόπουλος, παρουσιάζουν στο Ζάππειο Μέγαρο τις βασικές διατάξεις του νέου νόμου για τη διασφάλιση της διαφάνειας στη σύναψη δημοσίων συμβάσεων ή, απλούστερα, το νόμο για το βασικό μέτοχο.
Τη σημασία που απέδιδε η κυβέρνηση στη συγκεκριμένη αλλαγή, δεν φανέρωνε μόνο το επίσημο της παρουσίασης, αλλά και η ανάδειξη της «διαπλοκής» σε κεντρικό πολιτικό ζήτημα, ήδη προεκλογικά, από τον ίδιο τον πρωθυπουργό, αλλά και μετεκλογικά με τη ρήση του κ. Κ.Καραμανλή περί «νταβατζήδων» του δημόσιου βίου.
Το νομοσχέδιο που κατατέθηκε στη Βουλή το Δεκέμβριο του 2004 όριζε ως «βασικό μέτοχο» τον κάτοχο του 1% του μετοχικού κεφαλαίου μίας επιχείρησης ΜΜΕ και προσδιόριζε ως παρένθετα πρόσωπα τους συζύγους και συγγενείς μέχρι τρίτου βαθμού. Επίσης προέβλεπε ονομαστικοποίηση των μετοχών μέχρι φυσικού προσώπου και απαγόρευε τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων με αυτές τις επιχειρήσεις, τους εταίρους, τους βασικούς μετόχους και τα μέλη των διοικήσεών τους.
Οι αντιδράσεις που υπήρξαν στο εσωτερικό ήταν ίσως αναμενόμενες. Το πολιτικό θερμόμετρο ανέβηκε κατακόρυφα, ενώ ευρύτατη ήταν η κριτική για το ατελέσφορο και ανεφάρμοστο των διατάξεων, που μόνο «γραφειοκρατία και κόστος» προσέθετε, όπως σημείωνε ο ΣΕΒ. Το σημαντικότερο εμπόδιο, όμως, για το «βασικό μέτοχο» ήρθε από τις Βρυξέλλες.
Η κυβέρνηση αναγκάστηκε να δώσει εξηγήσεις στα αρμόδια ευρωπαϊκά όργανα για το νόμο, να πείσει για τη φιλοσοφία του κοινοτικούς αξιωματούχους που άλλοτε είχε χαρακτηρίσει ως «χαμηλόβαθμους υπαλλήλους» και να αποτρέψει προσφυγές στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο από μεγάλες ευρωπαϊκές εταιρείες, καθώς και το ενδεχόμενο αναστολής πληρωμών.
Λύση στο αδιέξοδο που δημιουργήθηκε κλήθηκαν να δώσουν μέλη της κυβέρνησης τα οποία ανέλαβαν τις διαπραγματεύσεις με την Ευρωπαϊκή Ένωση, αλλά και ο Πρωθυπουργός, κατά τη διάρκειά συνάντησής του με τον πρόεδρο της Κομισιόν Ζοζέ Μπαρόζο.
Το βασικό επιχείρημα της κυβέρνησης, ότι επρόκειτο για εκτελεστικό νόμο του Συντάγματος, και άρα «υπόθεση της χώρας», δεν έπεισε τις Βρυξέλλες, όπου δημιουργήθηκε βαρύ κλίμα και καχυποψία διαρκείας.
Κατ αυτόν τον τρόπο, πριν από την ψήφιση του «βασικού μετόχου» η Κομισιόν απέστειλε προειδοποιητική επιστολή, για τις ασυμβατότητες του νόμου με το κοινοτικό δίκαιο, και μετά από την ψήφισή του, «αιτιολογημένη γνώμη», η οποία και οδήγησε στην αναστολή της εφαρμογής του.
Οι διαπραγματεύσεις που ακολούθησαν οδήγησαν τελικά σε μία εκ βάθρων αλλαγή του νόμου, που ψηφίστηκε το Νοέμβριο. Βασικό σημείο είναι ότι οι ασυμβίβαστες ιδιότητες μεταξύ των επιχειρήσεων που συμμετέχουν σε δημόσιους διαγωνισμούς και των ΜΜΕ δεν νοείται πλέον ως τεκμήριο, αλλά πρέπει να αποδεικνύεται από την άσκηση αθέμιτης επιρροής, δηλαδή παρά μόνον ύστερα από μια καταδίκη για δωροδοκία.
![Άκρως Ζωδιακό: Τα Do’s και Don’ts στα ζώδια σήμερα [Σάββατο 24.01.2026]](https://www.in.gr/wp-content/uploads/2026/01/john-hernandez-i1TgEOhyH48-unsplash-315x220.jpg)
Αριθμός Πιστοποίησης Μ.Η.Τ.232442