Τα τέσσερα βασικά σημεία που αλλάζουν στο ασφαλιστικό σύστημα

1. Τα σημερινά όρια ηλικίας συνταξιοδότησης, όπως διαμορφώθηκαν από το Νόμο Σιούφα, ύστερα από μια μεταβατική περίοδο περίπου πέντε χρόνων θα ισχύουν για όλους τους ασφαλισμένους, ακόμα και για αυτούς που σήμερα δεν υπάγονται σε αυτά, με μερικές επιβεβλημένες εξαιρέσεις.

2. Αλλάζουν ο τρόπος υπολογισμού της σύνταξης και το ύψος αναπλήρωσης.

3. Χορηγείται ενισχυμένη κατώτατη σύνταξη για μισθωτούς με κοινωνικά κριτήρια.

4. Αλλάζει η δομή του ασφαλιστικού συστήματος.

Τα σημεία που δεν αλλάζουν στο σύστημα είναι τα γενικά όρια ηλικίας, οι εισφορές, η κρατική χρηματοδότηση, ο δημόσιος χαρακτήρας του συστήματος και οι προϋποθέσεις συνταξιοδότησης για τα κατώτατα όρια σύνταξης.

Όρια ηλικίας συνταξιοδότησης

Το 65ο έτος ορίζεται ως ενιαίο όριο ηλικίας συνταξιοδότησης χωρίς διάκριση πλέον μεταξύ των ασφαλισμένων μέχρι 31/12/92 και από 1/1/93, και μεταξύ ανδρών και γυναικών.

Η θεμελίωση δικαιώματος κατώτερης σύνταξης αποκτάται με 4.500 ημερομίσθια ή 15 χρόνια ασφάλισης. Παρέχεται δικαίωμα μειωμένης σύνταξης στο 60ό έτος και συνταξιοδότησης χωρίς όριο ηλικίας έπειτα από 40 χρόνια ασφάλισης.

Το είδος απασχόλησης

Δεν καταργούνται τα βαρέα και ανθυγιεινά, αλλά θα επανεξεταστεί το καθεστώς της ένταξης των αντίστοιχων επαγγελμάτων στην κατηγορία αυτή. Για τις γυναίκες με παιδιά προτείνεται η θέσπιση πριμοδότησης με πλασματικό χρόνο ασφάλισης δύο χρόνια για κάθε παιδί.

Ο υπολογισμός της σύνταξης προτείνεται να γίνεται επί του μέσου όρου των συντάξιμων αποδοχών των καλύτερων δέκα ετών της τελευταίας 15ετίας.

Αναλογία μισθού – συντάξεως

Προτείνεται επίσης η αναπροσαρμογή των συντάξεων κατά το ποσοστό αύξησης των μισθών.

Ως προς τις εισφορές, προτείνονται η διατήρηση του καθεστώτος τριμερούς χρηματοδότησης και οι ακόλουθες ενιαίες εισφορές: Κύρια ασφάλιση, μισθωτοί: εργαζόμενος 6,67%, εργοδότης 13,3%, κράτος 10%.

Αυτοαπασχολούμενοι: ασφαλισμένος 20%, κράτος 10%. Επικουρική ασφάλιση, μισθωτοί: εργαζόμενος 3%, εργοδότης 3%. Αυτοαπασχολούμενοι: ασφαλισμένος 6%.

Ως κατώτερη σύνταξη για όλους τους μισθωτούς προτείνεται η ισχύουσα για τους μετά την 1/1/93 ασφαλισμένους.

Ασφαλιστικοί φορείς

Ως προς τη δομή του συστήματος, προτείνονται η δημιουργία οκτώ ταμείων κύριας ασφάλισης (ΙΚΑ, Δημόσιο, ΟΑΕΕ, αγρότες, ΔΕΚΟ, τράπεζες, επιστήμονες, δημοσιογράφοι), η ταυτόχρονη κατάργηση των σημερινών επικουρικών ταμείων και η υπαγωγή των ασφαλισμένων τους για επικουρία στα ταμεία στα οποία υπάγονται για κύρια ασφάλιση.

Τι επιδιώκει το υπουργείο Εργασίας

Με τα μέτρα αυτά το υπουργείο Εργασίας επιδιώκει την ενίσχυση της βιωσιμότητας του ασφαλιστικού συστήματος για περίπου 20 έως 25 χρόνια και επιδιώκει την εξοικονόμηση περίπου 21 τρισεκατομμυρίων από το αναλογιστικό έλλειμμα που επισημαίνουν οι προβολές και η μελέτη του συστήματος.

Εκτιμήσεις αναλυτών

Αξίζει να σημειωθεί ότι ο βρετανικός οίκος «Government Actuary» υπογραμμίζει ότι το ασφαλιστικό σύστημα επιβαρύνει τα δημόσια οικονομικά με ετήσιο έλλειμμα 1,3 τρισεκατομμύρια δραχμές ή 3,3% του ΑΕΠ.

Η μέθοδος ανάλυσης που έχει επιλεγεί υπολογίζει ότι τα ελλείμματα αυτά μπορεί να φτάσουν σταδιακά στο 11,1% του ΑΕΠ το 2030, που σημαίνει ένα ιλιγγιώδες έλλειμμα 4,5 τρισεκατομμυρίων δραχμών ετησίως.

Οι υπολογισμοί αυτοί στηρίζονται στην εκτίμηση ότι θα αυξάνει η γήρανση του πληθυσμού και θα είναι συνεχής η φθίνουσα αναλογία των παραγωγικών ηλικιών, ως προς τον πληθυσμό ηλικίας μεγαλύτερης των 65 χρόνων. Σε μια τέτοια εξέλιξη, για να καλυφθούν τα ελλείμματα, θα απαιτούνταν αύξηση των εισφορών κατά 75%.

Τα εναλλακτικά σενάρια που πρότειναν οι Βρετανοί μελετητές είναι ιδιαίτερα σκληρά, αφού θα οδηγούσαν είτε σε αύξηση του ορίου ηλικίας στα 67 ή και 70 έτη είτε σε δραστική μείωση της σύνταξης μέσω του υπολογισμού της με βάση όλο τον ασφαλιστικό βίο είτε σε μείωση του ποσοστού αναπλήρωσης των συντάξιμων απολαβών στο 60 ή και το 40% του συντάξιμου μισθού.

Ως προς αυτά τα σενάρια, οι προτάσεις του υπουργείου Εργασίας μπορούν να θεωρηθούν ηπιότερες. Ωστόσο, εκτιμάται ότι οι προτάσεις αυτές θα οδηγήσουν σε αντιπαράθεση με τα συνδικάτα σε ό,τι αφορά τόσο στη διεύρυνση των ορίων ηλικίας για τους ασφαλισμένους πριν από την 1/1/93 όσο και στην αλλαγή του τρόπου υπολογισμού των συντάξεων με βάση την τελευταία 15ετία.

Ακανθώδη επίσης παραμένουν τα ζητήματα του ασφαλιστικού των τραπεζοϋπαλλήλων, αλλά και προβλήματα που μπορεί να προκύψουν από τις ομαδοποιήσεις ταμείων και τη διάλυση των επικουρικών ταμείων με την ταυτόχρονη ένταξή τους στα κύρια ταμεία ασφάλισης.

Η εφαρμογή των νέων μέτρων προβλέπεται να ξεκινήσει το 2007.

health.in.gr