«Ερήμην» της ελληνικής κυβέρνησης τα πρόσθετα μέτρα μετά τα μέσα Μαρτίου

2

Σε καθεστώς αυστηρής επιτήρησης εισήλθε και τυπικά από την Τρίτη -με τη «βούλα» του Ecofin- η ελληνική οικονομία, στο πλαίσιο της οποίας είναι δυνατόν τα πρόσθετα μέτρα στην οικονομία να αποφασίζονται από τις Βρυξέλλες ερήμην της ελληνικής κυβέρνησης.

Στις επίσημες δηλώσεις των Ευρωπαίων υπουργών γίνεται αναφορά στο «ενδεχόμενο» λήψης πρόσθετων μέτρων, εφόσον μέχρι τις 16 Μαρτίου (όταν θα υποβληθεί η πρώτη «Έκθεση Πεπραγμένων» από την Αθήνα, στο Συμβούλιο Ecofin) δεν έχει υπάρξει ορατή βελτίωση στα δημόσια οικονομικά.

Ωστόσο, στο παρασκήνιο οι πιέσεις της ΕΚΤ και των υπουργών (κυρίως του Γερμανού) για άμεση λήψη μέτρων είναι ασφυκτικές, καθώς θεωρούν ότι η ύφεση της ελληνικής οικονομίας φέτος θα είναι υψηλότερη από την προβλεπόμενη (-0,3%), με αποτέλεσμα τα δημόσια έσοδα να κινηθούν χαμηλότερα από τον επίσημο στόχο.

Το «πνεύμα» της γερμανικής κυβέρνησης εξέφρασε σε δηλώσεις του, την Τρίτη, ο υφυπουργός Οικονομικών Γιοργκ Ασμουσεν. «Πιστεύουμε ότι η Ελλάδα πρέπει να λάβει πρόσθετα μέτρα» είπε.

Στην ανακοίνωση που εκδόθηκε μετά τη συνάντηση του Ecofin την Τρίτη, τονίζεται ότι οι υπουργοί Οικονομικών της ΕΕ προειδοποίησαν την ελληνική κυβέρνηση να κάνει μεγάλες περικοπές στις κρατικές δαπάνες φέτος, ώστε να μην εκθέσει σε κίνδυνο το σύνολο της ευρωζώνης.

Η Ελλάδα πρέπει να δείξει μέχρι τις 16 Μαρτίου ότι κινείται εντός του στόχου για μείωση του ελλείμματος κατά 4% στο 8,7% του ΑΕΠ φέτος.

Ο κ. Παπακωνσταντίνου «απάντησε», λέγοντας ότι ήδη η χώραεπιτυγχάνει τους στόχους τηςκαι μάλιστα έχει πλεόνασμα στον προϋπολογισμό, λόγω της έκτακτης εισφοράς που επιβλήθηκε στις μεγάλες επιχειρήσεις.

Οι 27 υπουργοί Οικονομικών αναμένεταινα επαναβεβαιώσουν την πολιτική τους υποστήριξη προς την Ελλάδα, η οποία εκδηλώθηκε την περασμένη εβδομάδα από τους αρχηγούς κρατών και κυβερνήσεων της ΕΕ στις Βρυξέλλες,ωστόσο δεν αναμένεται να ανακοινώσουν λεπτομέρειες ενός ενδεχόμενου σχεδίου οικονομικής βοήθειας προς την Ελλάδα, παρά τις προσδοκίες των χρηματαγορών για μεγαλύτερη σαφήνεια ως προς τις προθέσεις τους.

Στελέχη της Κομισιόν εκτιμούν ότι με τα μέτρα που έχει ήδη ανακοινώσει η κυβέρνηση, καλύπτεται το 2,75% από το 4% που πρέπει να μειωθεί φέτος το έλλειμμα.

Ο πρόεδρος του Eurogroup Ζαν Κλοντ Γιούνκερ, είπε την Δευτέρα ότι ως τις 16 Μαρτίου, «αν η ελληνική κυβέρνηση το κρίνει αναγκαίο», θα πρέπει να ανακοινώσει ποια πρόσθετα μέτρα θα λάβει, τόσο για τη μείωση των κρατικών δαπανών όσο και για την αύξηση των κρατικών εσόδων.

Παράλληλα, ανέφερε ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα προτείνει στην Ελλάδα μια δέσμη πιθανών μέτρων τόσο σε σχέση με τη μείωση των δαπανών όσο και με την αύξηση των εσόδων. Σε περίπτωση διχογνωμίας ανάμεσα στην ελληνική κυβέρνηση και την Επιτροπή, το Συμβούλιο, μετά από πρόταση της Επιτροπής και της ΕΚΤ, έχει το δικαίωμα να λάβει αυτό τις αποφάσεις για τα μέτρα.

Την Τρίτη, ο κ. Γιούνκερ είπε ότι η Ελλάδα θα πρέπει να καταβάλλει «μεγαλύτερη προσπάθεια» για τη μείωση του ελλείμματος και να «κατανοήσει» ότι οι άλλοι πολίτες της ευρωζώνης δεν είναι διατεθειμένοι να πληρώσουν για τα δικά της λάθη. Μιλώντας στο γερμανικό ραδιόφωνο Deutschlandfunk, ο κ. Γιούνκερ είπε ότι η Ελλάδα θα πρέπει να λάβει δράση ή να αντιμετωπίσει το ενδεχόμενο κυρώσεων.

Στις Βρυξέλλες, πριν την έναρξη του Ecofin, είπε ότι ανησυχεί «με αυτήν την παράλογη συμπεριφορά των χρηματοοικονομικών αγορών» και επανέλαβε ότι«η απόφασή μας είναι ξεκάθαρη. Στην περίπτωση που η Ελλάδα δεν επιτύχει τον στόχο για μείωση του ελλείμματος κατά 4%, θα πρέπει να λάβει επιπρόσθετα μέτρα».

Η απόφαση για τυχόν πρόσθετα μέτρα θα ληφθεί ερήμην της Ελλάδας, αφού, όπως είναι γνωστό, η κοινοτική νομοθεσία για τα υπερβολικά ελλείμματα προβλέπει ότι το κράτος με υπερβολικό έλλειμμα δεν έχει δικαίωμα ψήφου όταν συζητείται το πρόβλημά του στο Ecofin.

Γι αυτό το ενδεχόμενο είχε μιλήσει την περασμένη εβδομάδα και ο υπουργός Οικονομικών Γ.Παπακωνσταντίνου.

Σύμφωνα με το ευρωπαϊκό πλαίσιο και τη Συνθήκη της Λισαβόνας, η απόφαση για τα όποια μέτρα μπορεί να παρθεί ακόμη και ερήμην της ίδιας της χώρας που βρίσκεται στην διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος, είχε πει, τονίζοντας ότι και γι αυτό το λόγο οι πρώτες εξετάσεις για την πορεία της ελληνικής οικονομίας στα μέσα Μαρτίου πρέπει να είναι επιτυχείς.

Σε δηλώσεις του, την Δευτέρα, επισήμανε ότι αυτή στιγμή δεν χρειάζονται πρόσθετα μέτρα, ούτε αυτό θα βοηθήσει στον κατευνασμό των αγορών, ωστόσο εξέφρασε την ετοιμότητα της κυβέρνησης να προχωρήσει το Μάρτιο, μετά τη σχετική αξιολόγηση της Επιτροπής, και εφόσον κριθεί αναγκαίο, στη λήψη πρόσθετων μέτρων.

Και στο βάθος… ΔΝΤ

Σε ό,τι αφορά το ρόλο του ΔΝΤ, ο κ. Γιούνκερ υπογράμμισε ότι η συνδρομή του είναι καθαρά τεχνικής φύσεως. Το ΔΝΤ δεν θα εμπλακεί στον ελληνικό προϋπολογισμό, είπε και προσέθεσε πως σε ό,τι αφορά τα δημόσια οικονομικά δεν πρόκειται να σχεδιάσει τη στρατηγική εξόδου από την κρίση.

«Εάν η Καλιφόρνια είχε πρόβλημα αναχρηματοδότησης, οι ΗΠΑ δεν θα προσέφευγαν στο ΔΝΤ. Οπότε, γιατί να το κάνουμε εμείς;» σημείωσε.

Στο θέμα του ΔΝΤ αναφέρθηκε και ο Σουηδός υπουργός Οικονομικών, λέγοντας ότι ηκοινή ευρωπαϊκή στήριξη για την ενίσχυση της αξιοπιστίςα της ελληνικής οικονομίας «πρέπει να γίνει με ενισχυμένο το ρόλο του ΔΝΤ, με επιτήρηση, με παρακολούθηση της οικονομικής πολιτικής της Ελλάδας».

«Ο ρόλος του ΔΝΤ είναι πολύ ξεκάθαρος. Αναφέρθηκε σε αυτό ο πρωθυπουργός στην δήλωσή του την περασμένη εβδομάδα. To ΔΝΤ έχει έναν ρόλο στην Ελλάδα, όπως έχει ήδη αυτή τη στιγμή, θα έχουν ένα εποπτικό ρόλο εκεί και θα συνεργάζονται πολύ στενά με την Κομισιόν» ανέφερεο Φινλανδός υπουργός.

Το θέμα του ΔΝΤ έθιξε την Τρίτη και οΡώσος πρόεδρος Ντμίτρι Μεντβέντεφ, ο οποίοςσυναντήθηκε νωρίς το μεσημέρι με τονπρωθυπουργό Γιώργο Παπανδρέου.

Οκ. Μεντβέντεφ συναντήθηκε αργότερα με τον πρόεδρο της ΠαγκόσμιαςΤράπεζας Ρόμπερτ Ζέλικ. Στην αρχή της συνομιλίας τους οΡώσος πρόεδρος είπε: «Μόλις συναντήθηκα με τον Έλληνα πρωθυπουργό Γιώργο Παπανδρέου στον οποίο συνέστησα να ζητήσει βοήθεια από το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο ή την Παγκόσμια Τράπεζα.»

Απαντώντας ο κ. Ζέλικ είπε: «Ποτέ δεν μπορείς να γνωρίζεις ποιος θα ζητήσει βοήθεια».

Ecofin: Προθεσμία 30 ημερών

Ενδεικτικό του κλίματος που υπάρχει στην ΕΕ είναι και οι δηλώσεις που έκαναν οι υπουργοί μετά το Συμβούλιο Ecofin.

«Σε έναν μήνα, θα αξιολογήσουμε την κατάσταση στην Ελλάδα. Η Ελλάδα έχει την πλήρη στήριξή μας. Είμαι απόλυτα βέβαιη ότι θα κάνουν ό,τι είναι απαραίτητο» είπε η Ισπανίδα Κριστίνα Σαλγάδο, ενώ η Γαλλίδα ομόλογος της, Κριστίν Λαγκάρντ, τόνισε ότι «τo βασικό πράγμα δεν είναι οι επόμενες 30 ημέρες. Είναι τι γίνεται σήμερα, αύριο και μεθαύριο. Αυτό που όλοι θέλουμε να γίνει και αυτό που όλοι θέλουμε να βλέπουμε να γίνεται είναι η εφαρμογή του ελληνικού προγράμματος που εγκρίναμε και που θα επαναβεβαιωθεί σήμερα».

» Αυτό είναι που έχει σημασία. Και θα ήταν μια μεγάλη αλλαγή σε σχέση με τις δεσμεύσεις που έλαβε η Ελλάδα στο παρελθόν και δεν υλοποίησε ποτέ».

«Έχουν σαφώς αυξηθεί οι πιέσεις στην Ελλάδα να εξετάσει πρόσθετα μέτρα μέχρι τις 16 Μαρτίου. Δεν θα χαλαρώσουμε σε καμία περίπτωση τις πιέσεις», σημείωσε ο Αυστριακός Τζόσεφ Πρόελ, ενώ ο Σουηδός Αντερς Μποργκ ανέφερε ότι «αυτό που έχουμε δει μέχρι στιγμής δεν είναι αρκετό. Χρειαζόμαστε και άλλα μέτρα όσον αφορά τους φόρους και τα έξοδα, αν θέλουν να ενισχύσουν την αξιοπιστία τους στην αγορά».

Στο στόχαστρο ο «14ος μισθός»

Μεταξύ των μέτρων για τα οποία πιέζουν στις Βρυξέλλες, είναι η αύξηση του ΦΠΑ κατά 1-2 ποσοστιαίες μονάδες ή η εφαρμογή ενός ενιαίου συντελεστή 15%-16% με τη μεταφορά προϊόντων από τον χαμηλό (9%) στον υψηλότερο συντελεστή.

Επίσης, στο στόχαστρο έχει μπει ο «14ος μισθός», καθώς οι Βρυξέλλες πιέζουν για επιπλέον μέτρα μείωσης του μισθολογικού κόστους στο Δημόσιο (αλλά και στον ιδιωτικό τομέα, για την «αύξηση της ανταγωνιστικότητας»).

Ακόμα, στο «σενάριο του τρόμου» για μισθωτούς και συνταξιούχους περιλαμβάνονται το τριετές πάγωμα μισθών στο Δημόσιο, η «απελευθέρωση» των απολύσεων, η κατάργηση των συλλογικών συμβάσεων εργασίας, ο υπολογισμός της σύνταξης με βάση ολόκληρο τον εργασιακό βίο, η αύξηση και του γενικού ορίου ηλικίας συνταξιοδότησης, η μείωση του ποσοστού αναπλήρωσης των συντάξεων και το «μαχαίρι» σε πρόωρες, αναπηρικές συντάξεις.

Έλεγχος κάθε μήνα

Στο επίκεντρο του Συμβουλίου υπουργών Οικονομικών της ΕΕ (Ecofin), την Τρίτη, στις Βρυξέλλες, βρέθηκαν το Πρόγραμμα Σταθερότητας και τα μέτρα που ανακοίνωσε ο πρωθυπουργός στο Ζάπειο (γενικό πάγωμα μισθών στο Δημόσιο, αύξηση ορίων ηλικίας συνταξιοδότησης και αύξηση φόρου στα καύσιμα).

Το Συμβούλιο έδωσε το πράσινο φως για το Πρόγραμμα Σταθερότητας, όπως άλλωστε αναμενόταν.

Το Ecofinθα εγκρίνει την υπαγωγή της ελληνικής οικονομίας στο άρθρο 126, παράγραφος 9 (καθεστώς αυστηρής επιτήρησης) και της μηνιαίας παρακολούθησης της υλοποίησης του προϋπολογισμού.

Επίσης, θα απευθύνει σύσταση προς την ελληνική κυβέρνηση, βάσει του συγκεκριμένου άρθρου, σύμφωνα με την οποία η Ελλάδα πρέπει να λάβει μέτρα για τη διόρθωση του υπερβολικού δημοσιονομικού ελλείμματος και τη μείωσή του κατά 4% του ΑΕΠ το 2010. Η Ελλάδα έχει περιθώριο μέχρι το τέλος του 2012 για τη μείωση οτυ ελλέιμματπς κάτω από το 3% του ΑΕΠ.

Ακόμα, θα συζητηθούν τα μέτρα που περιλαμβάνει το ΠΣΑ 2010-2013 και το Ecofin απεύθυνε επιπλέον σύσταση βάσει του άρθρου 121, παράγραφος 4, «για τον τερματισμό της ασυνέπειας των οικονομικών πολιτικών στην Ελλάδα με τους γενικούς προσανατολισμούς της ΕΕ και την εξάλειψη του κινδύνου υπονόμευσης της ορθής λειτουργίας της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ