Αναποτελεσματικό το νομοσχέδιο για την ενεργειακή κατανάλωση στα κτήρια, λέει το ΤΕΕ

93

Για προχειρότητα και κρίσιμες ελλείψεις κατηγορεί το ΤΕΕ την κυβέρνηση σε ότι αφορά το προσφάτως κατατεθέν νομοσχέδιο για τη μείωση της ενεργειακής κατανάλωσης στα κτήρια, εντοπίζοντας τα πολλά «αδύναμα» σημεία του.

Σύμφωνα με το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδος (ΤΕΕ) πρόκειται για ένα μη εμπνευσμένο σχέδιο νόμου, που στηρίζεται σε μια κακής ποιότητας μετάφραση της κοινοτικής οδηγίας που έγινε με μόνο στόχο την τυπική υποχρέωση της χώρας για εναρμόνιση.

Με το συγκεκριμένο νομοσχέδιο δεν προωθείται η προσπάθεια εξοικονόμησης ενέργειας και σαφώς δεν αντιμετωπίζεται «με την ίδια βαρύτητα που αντιμετωπίζεται η παραγωγή ενέργειας, όπου τα κίνητρα είναι πολλές φορές υπέρμετρα ευνοϊκά, θυσία ίσως και στα πρόσκαιρα συμφέροντα των ιδιοκτητών και κατασκευαστών ενεργοβόρων κτιρίων» τονίζει χαρακτηριστικά το ΤΕΕ.

Ειδικότερα, το ΤΕΕ αναφέρει επακριβώς στην ανακοίνωσή του:

Η κυβέρνηση προ ολίγων ημερών κατέθεσε το σχέδιο νόμου «Μέτρα για τη μείωση της ενεργειακής κατανάλωσης των κτιρίων και άλλες διατάξεις» με μεγάλη καθυστέρηση μετά την καταδίκη της χώρας για τη μη εφαρμογή της οδηγίας 2002/91/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση συνεκτιμώντας μεταξύ άλλων:

• τη ζοφερή παγκόσμια περιβαλλοντική κατάσταση, τις περιβαλλοντικές αλλαγές, την αύξηση των ρίπων και κυρίως του CO2 και το φαινόμενο του θερμοκηπίου

• την αναγκαιότητα / δέσμευση συμμόρφωσης με το πρωτόκολλο του Κιότο

• την υψηλού ποσοστού ενεργειακή εξάρτηση της

προχώρησε στην έκδοση της οδηγίας 2002/91/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, με θέμα την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων και στόχους την εξοικονόμηση ενέργειας στον τομέα της κατοικίας και στον τριτογενή τομέα, το μεγαλύτερο μέρος των οποίων είναι κτίρια, που αντιπροσωπεύουν περισσότερο από το 40 % της τελικής κατανάλωσης ενέργειας στην Κοινότητα και αναπτύσσουν τάση που πρόκειται να αυξήσει την ενεργειακή τους κατανάλωση και, κατά συνέπεια, τις εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα.

Η οδηγία μπορεί να χαρακτηρισθεί θετική, αλλά ταυτόχρονα άτολμη, μια και δεν θέτει συγκεκριμένα αυστηρά όρια ενεργειακής κατανάλωσης, εκπομπών CO2, τεχνικών χαρακτηριστικών συστημάτων, μηχανημάτων, συσκευών και υλικών.

Δίνει, όμως, την κατεύθυνση και κάνει την αρχή σε μια διαδικασία που πρέπει επιτέλους να ξεκινήσει.

Η οδηγία έπρεπε να εφαρμοστεί στη χώρα μας μέχρι τον Ιανουάριο του 2006.

Αντ αυτού όχι μόνο δεν εφαρμόστηκε έως σήμερα, αλλά και οι αναγκαίες κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις που προβλέπει το ν/σ θα παρατείνουν ακόμη περισσότερο την έναρξη της εφαρμογής, στην καλύτερη περίπτωση για ένα εξάμηνο.

Η κυβέρνηση δεν συνέταξε ένα σχέδιο νόμου που, με αφορμή την οδηγία, θα αντιμετώπιζε με έμπνευση τα σημερινά πολύ έντονα προβλήματα στον τομέα της ενέργειας.

Η κυβέρνηση συνέταξε ένα ν/σ όχι μόνον κάνοντας μια απλή μετάφραση της οδηγίας, αλλά παραλείποντας ή αλλοιώνοντας σημαντικά της σημεία.

Αποδεικνύεται η προχειρότητα με την οποία αντιμετώπισε το ζήτημα με στόχο την τυπική υποχρέωση της χώρας για εναρμόνιση της νομοθεσίας και όχι την επί της ουσίας εφαρμογή μέτρων εξοικονόμησης ενέργειας.

Το κύριο σημείο της οδηγίας για ενεργειακές επιθεωρήσεις και πιστοποιητικά όταν τα κτίρια κατασκευάζονται, μεταβιβάζονται ή ενοικιάζονται παραλείπεται.

Η υποχρέωση για ενεργειακή επιθεώρηση σε υφιστάμενα κτίρια άνω των 1000m2, που θα υποστούν «ριζική ανακαίνιση», επί της ουσίας δεν θα εφαρμοστεί ποτέ, αφού δεν υπάρχει ο μηχανισμός ελέγχου του κόστους ανακαίνισης και η αξία του κτιρίου προσδιορίζεται από κατ επίφαση αντικειμενικούς υπολογισμούς.

Πρόσθετα το σ/ν προβλέπει Κανονισμό μόνο για υφιστάμενα κτίρια άνω των 1000 m2 και όχι για όλα τα υφιστάμενα.

Ο διαχωρισμός αυτός δεν δίνει τη δυνατότητα να δοθούν προτεραιότητες ενεργειακής πιστοποίησης σε κατηγορίες ενεργοβόρων κτιρίων, όπως κτίρια γραφείων, ξενοδοχεία, νοσοκομεία, εμπορικά κέντρα κλπ.

Στο άρθρο 6 παρ. 5 επιβεβαιώνεται η μη εναρμόνιση αφού αναφέρεται στην ενεργειακή πιστοποίηση κτιρίων άνω των 1000 m2 που χρησιμοποιούνται από δημόσιες υπηρεσίες αντί για όλα τα κτίρια που παρέχονται δημόσιες υπηρεσίες σε μεγάλο αριθμό ατόμων, δηλαδή σε χώρους συνάθροισης κοινού και κτίρια με αυξημένη πληθυσμιακή κυκλοφορία.

Γενικά το σ/ν δεν ικανοποιεί καν τα άτολμα μέτρα της Οδηγίας και η προσπάθεια εξοικονόμησης ενέργειας, παρότι μπορεί να δημιουργήσει ένα μεγάλο τομέα απασχόλησης και μια νέα αγορά, δεν προωθείται με την ίδια τουλάχιστον βαρύτητα που αντιμετωπίζεται η παραγωγή ενέργειας, όπου τα κίνητρα είναι πολλές φορές υπέρμετρα ευνοϊκά, θυσία ίσως και στα πρόσκαιρα συμφέροντα των ιδιοκτητών και κατασκευαστών ενεργοβόρων κτιρίων.

Τις παραπάνω θέσεις για το σ/ν ανέπτυξε, μεταξύ άλλων, στην αρμόδια επιτροπή της βουλής, εκπροσωπώντας το ΤΕΕ, ο Β Αντιπρόεδρος του ΤΕΕ Χρήστος Σπίρτζης.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ