Νέα κοινοτική οδηγία για την αναγνώριση 200 επαγγελμάτων στην ΕΕ

43

Σε συμφωνία για την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων περίπου 200 κατηγοριών εργαζομένων της Ευρωπαϊκής Ένωσης ήλθαν την περασμένη εβδομάδα το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, η Κομισιόν και το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο.

Σύμφωνα με δημοσίευμα της Κυριακάτικης Ελευθεροτυπίας, τα τρία ευρωπαϊκά όργανα οριστικοποίησαν τις διατάξεις της οδηγίας με την οποία καταργούνται 15 παλαιές οδηγίες και θεσμοθετείται ένα νέο κοινό, σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση, σύστημα αναγνώρισης των σπουδών αλλά και της εμπειρίας όσων επιθυμούν να εργαστούν σε άλλη χώρα από αυτή που σπούδασαν ή εργάζονταν μέχρι σήμερα.

Βάσει, λοιπόν, της οδηγίας η οποία θα τεθεί σε εφαρμογή μετά τη δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ, εντός 20ημέρου, προκύπτουν οι εξής αλλαγές:

– Θεσμοθετείται η ισοτιμία της εμπειρίας και της άσκησης κάποιου επαγγέλματος με την παρεχόμενη εκπαίδευση, προκειμένου να αποδειχθεί η επαγγελματική γνώση ενός αντικειμένου και να αναγνωριστούν επαγγελματικά δικαιώματα. Όσο μικρότερη χρονικά είναι η εκπαίδευση τόσο αυξάνεται ο απαιτούμενος χρόνος εμπειρίας.

– Καταργείται η οδηγία 89/49 για την αναγνώριση των πτυχίων τριετούς φοίτησης και τίθεται τέλος στο κενό που υπάρχει στην Ελλάδα με την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων σε πολλές ειδικότητες όσων αποφοίτησαν από ιδιωτικά και δημόσια ΙΕΚ-ΤΕΕ αλλά και Τεχνικές Επαγγελματικές Σχολές, Τεχνικά Επαγγελματικά Λύκεια και Ενιαία Πολυκλαδικά Λύκεια που έχουν καταργηθεί από το 98.

– Διαχωρίζεται σαφώς η εμπειρία που αποκτήθηκε από κάποιον επαγγελματία ανάλογα με τη θέση που διατηρούσε στην επιχείρηση. Εάν, για παράδειγμα, ήταν αυτοαπασχολούμενος ή διευθυντής πρέπει να έχει μικρότερη (χρονικά) εμπειρία από εκείνον ως μισθωτού.

Κατά συνέπεια, οι επαγγελματικοί σύλλογοι των κρατών-μελών της ΕΕ δεν μπορούν πλέον να αρνηθούν την άσκηση επαγγέλματος:

– Σε όσους έχουν εργαστεί για έξι συνεχή έτη ως αυτοαπασχολούμενοι ή διευθυντές επιχείρησης σε κάποιο άλλο κράτος, μεταξύ άλλων, στην κατασκευή ηλεκτρονικών μηχανών, στην κλωστοϋφαντουργική βιομηχανία, στην τυπογραφία όπως και στις εκδόσεις κ.λπ.

Η απαραίτητη επαγγελματική εμπειρία μειώνεται στα τέσσερα χρόνια εάν ο αιτών την αναγνώριση έχει σπουδάσει για τουλάχιστον δύο χρόνια, και σε τρία χρόνια εάν αποδείξει ότι φοίτησε σε τριετή σχολή ή άσκησε το επάγγελμα ως μισθωτός για πέντε τουλάχιστον χρόνια.

– Σε όσους έχουν δουλέψει για τουλάχιστον πέντε συνεχή έτη με την ιδιότητα του αυτοαπασχολούμενου ή διευθυντή επιχείρησης στην αλιεία, στις επικοινωνίες και σε ταξιδιωτικές επιχειρήσεις κ.λπ.

Εάν, ωστόσο, ο εργαζόμενος έχει σπουδάσει για δύο χρόνια το αντικείμενο εργασίας του, η απαραίτητη εμπειρία μειώνεται στα τέσσερα χρόνια, ενώ εάν έχει φοιτήσει σε τριετή σχολή ή ήταν μισθωτός για μία 5ετία, η απαραίτητη εμπειρία καθορίζεται στα τρία χρόνια.

– Σε όσους για τρία συνεχή έτη έχουν ασκήσει δραστηριότητα με την ιδιότητα του αυτοαπασχολούμενου ή του διευθυντή επιχείρησης στο εμπόριο, τράπεζες, βιβλιοθήκες, μουσεία κ.λπ. Η απαραίτητη εμπειρία μειώνεται κατά ένα χρόνο εάν ο ενδιαφερόμενος έχει εκπαιδευτεί για το αντικείμενο εργασίας του ή έχει δουλέψει ως μισθωτός για τουλάχιστον τρία χρόνια.

Πρέπει να σημειωθεί ότι, και στις τρεις κατηγορίες επαγγελμάτων, οι τίτλοι σπουδών πρέπει να βεβαιώνονται με πιστοποιητικό αναγνωρισμένο από το κράτος καταγωγής-εργασίας ή να κρίνονται έγκυροι από αρμόδιο επαγγελματικό φορέα. Στην ευχέρεια, ωστόσο, των κρατών-μελών παραμένει η δυνατότητα διενέργειας εξετάσεων επάρκειας όταν αμφισβητείται η ποιότητα της παρεχόμενης εκπαίδευσης.

– Η επαγγελματική εμπειρία επίσης αποδεικνύεται από επίσημα έγγραφα του κράτους εργασίας (μητρώο σε εμπορικό σύλλογο κ.λπ.), ενώ για υποχρεώσεις που αφορούν πιστοληπτική ικανότητα κ.λπ. το κράτος υποδοχής οφείλει να αποδεχτεί ως έγκυρο κάθε έγγραφο που έχει εκδοθεί από κρατική υπηρεσία της χώρας καταγωγής ή εργασίας.

Το κάθε κράτος-μέλος, πάντως, πρέπει σύντομα να ορίσει μία ειδική υπηρεσία ή οποία θα δέχεται τις αιτήσεις και μέσα σε ένα μήνα θα απαντά στον κάθε ενδιαφερόμενο προσωπικά.

Για τα πτυχία των ΚΕΣ

Η Ευρωπαϊκή Ένωση, αν και αποδέχεται τη σημαντικότητα της άμεσης αναγνώρισης όλων των τίτλων σπουδών που εκδίδουν τα ευρωπαϊκά εκπαιδευτικά ιδρύματα, παραχωρεί στα κράτη-μέλη το δικαίωμα της «επαλήθευσης της αξίας του τίτλου σπουδών το οποίο αποκτήθηκε εκτός του ιδρύματος που το χορήγησε, ώστε να προλαμβάνεται ο κίνδυνος της απάτης».

Επομένως, οι αρμόδιες υπηρεσίες των κρατών-μελών θα μπορούν να επαληθεύουν:

– Το κατά πόσον η εκπαίδευση στο ίδρυμα που παρέσχε την κατάρτιση (σ.σ.: κέντρο ελευθέρων σπουδών) έχει πιστοποιηθεί επισήμως από το ίδρυμα που βρίσκεται στο κράτος καταγωγής του τίτλου σπουδών.

– Το κατά πόσον οι τίτλοι εκπαίδευσης προσδίδουν τα ίδια επαγγελματικά δικαιώματα στην επικράτεια του κράτους καταγωγής του τίτλου (εγγραφή σε συλλόγους, επιμελητήρια κ.λπ.)

– Το κατά πόσον οι τίτλοι εκπαίδευσης που έχουν εκδοθεί στον τόπο σπουδών είναι οι ίδιοι με εκείνους που θα είχαν χορηγηθεί εάν η εκπαίδευση είχε πραγματοποιηθεί εξ ολοκλήρου στο κράτος-μέλος καταγωγής του τίτλου σπουδών.

Σύμφωνα με εκτιμήσεις ανώτατων κοινοτικών υπαλλήλων, η προϋπόθεση αυτή προκαλεί εύλογες ανησυχίες σ όσους θα ζητήσουν αναγνώριση του τίτλου του ΚΕΣ, καθώς είναι μάλλον απίθανο οι ελληνικές αρχές να θεωρήσουν «ισάξιες ή ισότιμες» τις σπουδές που πραγματοποιούνται εξ ολοκλήρου στην έδρα του ευρωπαϊκού ΑΕΙ με τις εν μέρει σπουδές (δύο χρόνια στο ΚΕΣ συν δύο χρόνια σε κάποιο ευρωπαϊκό ΑΕΙ).

Αβέβαιο είναι, επίσης, εάν θεωρηθούν «ισότιμα» όχι μόνο από την Ελλάδα αλλά και από τα υπόλοιπα κράτη-μέλη τα κατά τα άλλα αναγνωρισμένα πτυχία των ευρωπαϊκών ΑΕΙ τα οποία όμως αναγράφουν με σαφήνεια ότι χορηγήθηκαν έπειτα από εν μέρει σπουδές στην έδρα του πανεπιστημίου.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ