Τι λέει το υπουργείο Εργασίας για τις αλλαγές στην κοινωνική ασφάλιση

27

Το υπουργείο Εργασίας με εγκύκλιό του την Κυριακή διευκρινίζει το περιεχόμενο των πολυσυζητημένων μέτρων για την αναμόρφωση του ασφαλιστικού συστήματος, την οποία η κυβέρνηση έχει προτείνει.

Σύμφωνα με την εγκύκλιο:

– Τα νέα μέτρα δεν αγγίζουν τους σημερινούς συνταξιούχους ούτε και τους ασφαλισμένους που θα θεμελιώσουν δικαίωμα συνταξιοδότησης μέχρι την 31/12/2006. Οι ασφαλισμένοι αυτοί θα συνταξιοδοτηθούν κανονικά με την ισχύουσα νομοθεσία.

– Η νέα πρόταση μεταρρύθμισης αφορά στους ασφαλισμένους όλων των ταμείων, χωρίς καμία διάκριση μεταξύ παλιών και νέων ασφαλισμένων (πριν από και μετά το 1993) και χωρίς διάκριση μεταξύ ανδρών και γυναικών, που θεμελιώνουν δικαίωμα συνταξιοδότησης από την 1/1/2007. Εξαιρέσεις μπορεί να υπάρξουν μόνο σε συγκεκριμένες περιπτώσεις (ΟΓΑ, στρατιωτικοί, κ.λπ.).

– Σύμφωνα με το υπουργείο Εργασίας, η μετάβαση από το παλιό στο νέο σύστημα θα γίνει με δικλείδες και σε μακρό χρονικό διάστημα. Η ρύθμιση για το νέο υπολογισμό της σύνταξης θα αρχίσει να εφαρμόζεται από της ισχύος του νέου νόμου, ενώ η σταδιακή αύξηση των ορίων ηλικίας έως το 65ο θα αρχίσει να ισχύει από την 1/1/2007 και θα γίνεται με την πρόσθεση έξι μηνών κατά έτος.

Ο νέος τρόπος υπολογισμού της σύνταξης θα γίνεται επί του μέσου όρου των συντάξιμων αποδοχών των καλύτερων δέκα ετών της τελευταίας 15ετίας, αναπροσαρμοζόμενων κατά το ποσοστό αύξησης των μισθών. Το ύψος αναπλήρωσης της κύριας σύνταξης για 35 χρόνια ασφάλισης θα είναι το 60% των συντάξιμων αποδοχών, και το ύψος αναπλήρωσης της επικουρικής σύνταξης το 20% των συντάξιμων αποδοχών.

– Ειδικά για το θέμα των γυναικών και των μητέρων ανήλικων παιδιών, η μεταρρύθμιση προβλέπει την πριμοδότησή τους με πλασματικό χρόνο ασφάλισης για κάθε παιδί που απέκτησαν (π.χ. δύο χρόνια) για θεμελίωση σύνταξης, ανεξάρτητα από το πότε απέκτησαν τα παιδιά και αν τότε ήταν εργαζόμενες ή όχι. Η αναγνώριση αυτού του χρόνου δεν συναρτάται με τα όρια ηλικίας συνταξιοδότησης, ενώ παραμένουν προς εξέταση και διάλογο ο χρόνος έναρξης ισχύος της ρύθμισης αυτής και οι προϋποθέσεις εφαρμογής της.

– Σχετικά με το δικαίωμα εξόδου ανεξάρτητα από τα 65 χρόνια, η εγκύκλιος σημειώνει ότι «προτείνεται η συνταξιοδότηση, χωρίς όριο ηλικίας, όσων ασφαλισμένων πραγματοποίησαν 40 χρόνια ασφάλισης ή 12.000 ημέρες εργασίας, συμπεριλαμβανομένης και της στρατιωτικής θητείας». Η νέα αυτή ρύθμιση θεωρείται ότι ευνοεί όσους εισέρχονται στην εργασία σε μικρή ηλικία, και με τη συμπλήρωση 40 χρόνων διευκολύνονται με το να συνταξιοδοτηθούν πριν από τα 65 έτη. Η διάταξη αυτή δεν έχει επιβαρυντική εφαρμογή στα βαρέα και ανθυγιεινά.

– Διατηρείται το καθεστώς των βαρέων και ανθυγιεινών επαγγελμάτων ως προς τις ευνοϊκότερες προϋποθέσεις συνταξιοδότησης που ισχύουν. Το υπουργείο σημειώνει, όμως, ότι είναι «αναγκαίος ο αποχαρακτηρισμός πολλών επαγγελμάτων από αυτά».

– Ως προς το κρίσιμο ζήτημα των κατώτερων ορίων σύνταξης, σημειώνεται ότι αυτές για τους ασφαλισμένους προ του 1993 είναι σήμερα 124.300 δρχ., ενώ για τους ασφαλισμένους μετά το 1993 είναι 65.000 δρχ. Το υπουργείο Εργασίας προτείνει για όλους τους μισθωτούς ως κατώτερη σύνταξη να είναι η ισχύουσα για τους νέους ασφαλισμένους, όπως κάθε φορά αυτή αναπροσαρμόζεται. Η επιδότηση της κατώτερης σύνταξης από τον κρατικό προϋπολογισμό, ώστε να φτάνει το ύψος των παλιών (124.000 δρχ.), συνδέεται πλέον με εισοδηματικά κριτήρια· αυτό σημαίνει ότι, εάν ο δικαιούχος κατώτατης σύνταξης έχει άλλο εισόδημα, η σύνταξή του θα περιοριστεί στις 65.000 δραχμές.

– Σημαντικό θεωρείται το ζήτημα των κοινωνικών πόρων που στηρίζουν ειδικά ταμεία, όπως αυτά των επιστημόνων ή των δημοσιογράφων. Η εγκύκλιος διευκρινίζει ότι προτείνεται «οι πόροι αυτοί, σε συνδυασμό με τα άλλα μέτρα, να κατευθυνθούν στη στήριξη ολόκληρου του ασφαλιστικού συστήματος σε μακρά μεταβατική περίοδο».

Με τις διευκρινίσεις αυτές το υπουργείο Εργασίας διαψεύδει (προσωρινά έστω) τα σενάρια και τα δημοσιεύματα που έβλεπαν την κυβέρνηση να υποχωρεί στην πίεση των συνδικάτων.

Παρ όλα αυτά, το αίτημα της 35ετίας χωρίς όριο ηλικίας, ο επαναπροσδιορισμός της συνταξιοδότησης των γυναικών (και ειδικά των μητέρων ανήλικων παιδιών) και μια ευνοϊκότερη ρύθμιση στον τρόπο υπολογισμού των συντάξεων θεωρούνται βασικά ζητήματα στη διαπραγμάτευση που -έστω και με άτυπο τρόπο- θα ακολουθήσει.

Από την πλευρά των συνδικάτων, κορυφαία μέλη τους σημειώνουν ότι οι διαρροές και τα σενάρια για κυβερνητικές προθέσεις δεν αποτελούν βάση συζήτησης, και πως το συνδικαλιστικό κίνημα συγκεντρώνει την προσοχή του στην οργάνωση των απεργιακών κινητοποιήσεων.

ΑΠΕ