Αδιέξοδο για την κατάργηση του opt-out στην Οδηγία για τον χρόνο εργασίας
Έπειτα από έξι εβδομάδες διαπραγματεύσεων, Ευρωκοινοβούλιο και Συμβούλιο απέτυχαν να βρουν συμβιβαστική λύση για την κατάργηση της ρήτρας «αυτο-εξαίρεσης» (opt-out), με την οποία θα έμπαινε «φρένο» στην παράταση της εργάσιμης εβδομάδας έως και τις 65 ώρες.
Ευρωκοινοβούλιο και Συμβούλιο απέτυχαν να βρουν συμβιβαστική λύση για την κατάργηση της ρήτρας «αυτο-εξαίρεσης» (opt-out), με την οποία θα έμπαινε «φρένο» στην παράταση της εργάσιμης εβδομάδας έως και τις 65 ώρες.
Το βράδυ της Δευτέρας συνεδρίασε η «Επιτροπή Συνδιαλλαγής» για την αναθεώρηση της Οδηγίας για τον χρόνο εργασίας, διαπραγματευόμενη συμφωνία μεταξύ του Συμβουλίου και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.
Η Επιτροπή Συνδιαλλαγής (που αποτελείται από εκπροσώπους του Συμβούλιου και του Ευρωκοινοβουλίου) αποφάσισε τελικά ότι δεν μπορεί να.. αποφασίσει. Τα 15 μέλη της Επιτροπής υιοθέτησαν τη… μη απόφαση, πέντε δήλωσαν απόντες, ενώ κανένας δεν ψήφισε κατά.
Μέλη του Συμβουλίου υποστήριζαν ότι δεν θα πρέπει να καθορισθεί συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα για την κατάργηση της ρήτρας αυτο-εξαίρεσης από το 48ωρο, καθώς έλεγανότι το Ευρωκοινοβούλιο πρέπει να εστιάσει μόνο στον καθορισμό περαιτέρω όρων για την ενεργοποίηση από τα κράτη μέλη της ρήτρας, μέσω μιας διαδικασίας ελέγχου σε διάφορα στάδια, εξαρτώντας τελικά τη χρήση του από «αντικειμενικά κριτήρια».
Η πρόταση συμβιβασμού του αρμόδιου επιτρόπου Βλαντιμίρ Σπίντλα προέβλεπε τηνενεργοποίηση της ρήτρας για πολλά ακόμη χρόνια, ενώ για μια περίοδο εννεά ετών μετά από τη θέση σε ισχύ της αναθεωρημένης Οδηγίας, προτείνετο ο έλεγχος και η σταδιακή αναθεώρηση της ρήτρας από τα κράτη μέλη, τους κοινωνικούς εταίρους και την Κομισιόν.
Στο τέλοςτης διαδικασίας, η Επιτροπή θα έπρεπε να συντάξει έκθεση αξιολόγησης της εφαρμογής της ρήτρας, η οποία θα μπορούσε να συνοδευθείαπό νομοθετική πρόταση.
Αξίζει να σημειωθεί ότι αφού δεν υπάρχει συμφωνία, ισχύει η υφιστάμενη Οδηγία, αν και η Κομισιόν μπορεί να παρουσιάσει μία νέα συμβιβαστική πρόταση.O ετήσιος υπολογισμός του χρόνου εργασίας είναι εφικτός μόνο βάσει των αυστηρών προϋποθέσεων των συλλογικών συμβάσεων.
«Το Ευρωκοινοβούλιο επέμεινε στην κατάργηση του opt-out, κάτι που το Συμβούλιο δεν μπορούσε να αποδεχθεί» δήλωσε ο κ. Σπίντλα.
Opt-out
HΟδηγία για το χρόνο εργασίας, που ορίζει ως εβδομαδιαίο πλαφόν τις 48 ώρες, εγκρίθηκε το 1993 και τροποποιήθηκε το 2000. Το 1993, η Βρετανία έλαβε μια «ρήτρα απαλλαγής» ή «ρήτρα αυτο-εξαίρεσης» (το λεγόμενο «opt-out»), που επιτρέπει σε όσα κράτη μέλη το επιθυμούν να μην σέβονται το όριο των 48 ωρών εργασίας, υπό ορισμένες προϋποθέσεις.
Οι ευρωβουλευτές ανέκαθεν έχουν ταχθεί υπέρ του δεσμευτικού πλαφόν των 48 ωρών για όλα τα κράτη μέλη (χωρίς τη δυνατότητα αυτοεξαίρεσης), ενώ οι υπουργοί του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης ήθελαν να ικανοποιήσουν τα κράτη μέλη που επιθυμούσαν να διαφοροποιηθούν από το πλαφόν αυτό.
Καθώς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δεν είχε αρχικά αρμοδιότητες επί του θέματος, μέχρι σήμερα ισχύει ο κανόνας του 48ωρου, με τη δυνατότητα αυτο-εξαίρεσης. Σήμερα, όμως, το Κοινοβούλιο αποφασίζει επί ίσοις όροις με το Συμβούλιο στον τομέα αυτό.
*«Η προσπάθεια ενός κακού συμβιβασμού μεταξύ Ευρωκοινοβουλίου – Συμβουλίου – Κομισιόν ευτυχώς ναυάγησε»δήλωσεo ευρωβουλευτής του ΣΥΝ Δ.Παπαδημούλης, βασικό μέλος της Επιτροπής Συνδιαλλαγής και κεντρικός εισηγητής για θέματα του χρόνου εργασίας στην Ευρωομάδα της Αριστεράς.
Πολλοί θα σπεύσουν να αποδοκιμάσουν την εξέλιξη αυτή ως μια ακόμα αποτυχία για την πρόοδο της EE. Ένα πράγμα όμως ισχύει: δεν υπάρχει πρόοδος προς μια κοινωνική Ευρώπη. Η βελτίωση των δικαιωμάτων των εργαζομένων δεν ήταν στις προθέσεις της Επιτροπής και του Συμβουλίου. Το αντίθετο: οι προτάσεις τους είχαν στόχο την αποδόμηση της οδηγίας για το χρόνο εργασίας, η οποία προβλέπει ήδη ένα πολύ χαμηλό επίπεδο προστασίας. Το γεγονός ότι οι προσπάθειες αυτές απέτυχαν, είναι μια νίκη για τους εργαζομένους και τα συνδικάτα σε ολόκληρη την Ευρώπη» υποστήριξε.
Στις 30 και 31 Ιανουαρίου, στο Ολύμπια θα πραγματοποιηθεί η συναυλία «Δύο Επέτειοι, Μία Σκηνή» - αφορμή τη συμπλήρωση 30 δημιουργικών χρόνων του συνθέτη Κώστα Λειβαδά και για τα 40 χρόνια της Ορχήστρας Νυκτών Εγχόρδων «Θανάσης Τσιπινάκης» του Δήμου Πατρέων.