Για την «κακοδιοίκηση» μίλησαν ο Συνήγορος του Πολίτη και ο Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής

98

Αν και οι Έλληνες δεν είναι ο πιο ενημερωμένος λαός για την λειτουργία του Συνηγόρου του Πολίτη και του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή, ο Γ.Καμίνης δέχεται 10.000 καταγγελίες ετησίως και ο Ν.Διαμαντούρος 106 (για το 2007), αντίστοιχα. Οι δύο μίλησαν για την κακοδιοίκηση στο ελληνικό και το ευρωπαϊκό δημόσιο σε εκδήλωση του Ευρωκοινοβουλίου.

Πιο συγκεκριμένα, στην εκδήλωση που διοργάνωσε το Γραφείο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στην Ελλάδα, με θέμα την κακοδιοίκηση στο δημόσιο, ο Συνήγορος του Πολίτη Γιώργος Καμίνης τόνισε ότι στην Ελλάδα υπάρχουν σοβαρά προβλήματα που εμποδίζουν την καλή λειτουργία της δημόσιας διοίκησης και αυτό είναι κάτι που αποδεικνύεται από το γεγονός ότι δέχεται 10.000 αναφορές ετησίως.

Όπως επισήμανε, τα 2/3 των αναφορών αυτών όντως εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του Συνηγόρου του Πολίτη και το 80% των πολιτών δικαιώνονται.

Σχετικά με τις αναφορές που δέχεται ο Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής, ο Νικηφόρος Διαμαντούρος είπε πως για το 2007 δέχθηκε συνολικά 3.211 αναφορές, εκ των οποίων 106 από την Ελλάδα.

Οι διαφορές που παρατηρούνται από χώρα σε χώρα αναφορικά με τα ποσοστά προσφυγών στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή σχετίζονται με τον πληθυσμό κάθε κράτους, αλλά κυρίως με την ενημέρωση των πολιτών σχετικά με τις δυνατότητες προσφυγής τους.

Ειδικά για την Ελλάδα, σύμφωνα με τα στοιχεία, υποβάλλονται περισσότερες καταγγελίες από τις αναμενόμενες, βάσει του πληθυσμού της, ωστόσο οι Έλληνες δεν θεωρούνται τόσο ενημερωμένοι όσο για παράδειγμα οι πολίτες του Λουξεμβούργου και του Βελγίου.

Αναφερόμενος στα προβλήματα της δημόσιας διοίκησης, ο Ν.Διαμαντούρος επισήμανε πως στην Ελλάδα η στελέχωση των υπηρεσιών δεν γίνεται βάσει αξιοκρατικών κριτηρίων, κάτι που δεν συμβαίνει στην ΕΕ.

Επιπλέον, ο Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής τόνισε πως η δημόσια διοίκηση πρέπει να «υιοθετήσει μηχανισμό εξυπηρέτησης των πολιτών».

Από την πλευρά, του ο Γ.Καμίνης τόνισε ότι τα τελευταία χρόνια η δημόσια διοίκηση στελεχώνεται από ικανό ανθρώπινο δυναμικό το οποίο όμως δεν αξιοποιείται σωστά, με αποτέλεσμα την έλλειψη επαγγελματισμού.

Ο κ. Καμίνης σημείωσε, ακόμη, ότι «το κράτος δεν έχει καλό ελεγκτικό μηχανισμό και αυτό βγαίνει προς τα έξω ως πρόβλημα της διοίκησης».

Ειδικότερα, απαντώντας σε ερώτηση σχετικά με τις ιδιωτικοποιήσεις δημοσίων οργανισμών και τις διαφορές των πολιτών με τους ιδιωτικούς οργανισμούς, ο Έλληνας Συνήγορος του Πολίτη τόνισε πως το κράτος οφείλει να ιδρύσει υπηρεσίες προστασίας του καταναλωτή.

Απαντώντας σε ερώτηση σχετικά με τη δυνατότητα του Συνηγόρου του Πολίτη να παρέμβει στη δικαστική εξουσία, ο κ. Καμίνης ξεκαθάρισε πως στην Ελλάδα κάτι τέτοιο δεν είναι εφικτό καθώς η δικαιοσύνη είναι ανεξάρτητη Αρχή και διαθέτει τους δικούς της ελεγκτικούς μηχανισμούς.

Σε αντιδιαστολή, πάντως, έφερε το παράδειγμα της Σουηδίας και της Φινλανδίας, δυο χώρες όπου ο Συνήγορος του Πολίτη είναι εξουσιοδοτημένος να ελέγξει ακόμα και τη δικαστική εξουσία, ειδικά σε θέματα αργοπορίας έκδοσης απόφασης από την πλευρά των δικαστηρίων.

Σε ό,τι αφορά την εκτέλεση των ποινών και την κατάσταση στις φυλακές, ο κ. Καμίνης υπογράμμισε πως ο Συνήγορος του Πολίτη δεν μπορεί να δράσει ως εισαγγελέας.

«Η εκτέλεση των ποινών και οι φυλακές είναι θέματα που θα έπρεπε να εμπίπτουν στην αρμοδιότητα μας, όμως ο εισαγγελέας του Αρείου Πάγου αποφάνθηκε το αντίθετο με αποτέλεσμα να υπάρχει σοβαρό πρόβλημα γιατί εδώ τίθεται ζήτημα ανθρωπίνων δικαιωμάτων», υποστήριξε ο κ. Καμίνης.

Αναφερόμενος στον ρόλο του Συνηγόρου του Πολίτη και στις προσπάθειες για αναβάθμιση των υπηρεσιών που παρέχει, ο κ. Καμίνης υποστήριξε πως σύντομα θα ολοκληρωθεί το πληροφοριακό πρόγραμμα το οποίο θα δέχεται τις αναφορές των πολιτών σε ηλεκτρονική μορφή, θα διαθέτει μια βάση δεδομένων με καταχωρημένη τη νομολογία και θα πραγματοποιεί τη μηχανογράφηση των διοικητικών διαδικασιών.

Απαριθμώντας τα πλεονεκτήματα του θεσμού του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή, ο κ. Διαμαντούρος υποστήριξε ότι πρόκειται ότι πρόκειται για μια ευέλικτη διαδικασία με ελάχιστο κόστος και καθόλου χρονοβόρα που θα οδηγήσει σε συμβιβαστική λύση.

Σε ερώτηση σχετικά με την αποτελεσματικότητα του θεσμού του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή, ο κ. Διαμαντούρος τόνισε πως αυτή εξαρτάται από την εμπέδωση της δημοκρατίας και το κράτος δικαίου.

Εκτός αυτού, προσέθεσε ότι ο Διαμεσολαβητής προσπαθεί να ελέγξει αν υπάρχει συμμόρφωση της δημόσιας διοίκησης ζητώντας αναφορά με τα μέτρα που ελήφθησαν και τις αλλαγές που πραγματοποιήθηκαν προς αυτή την κατεύθυνση.

Ο κ. Διαμαντούρος υπογράμμισε ότι σε περίπτωση που στις 12 Ιουνίου οι Ιρλανδοί πουν το «ναι» στη Μεταρρυθμιστική Συνθήκη, το άρθρο 41 του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων για τη χρηστή διοίκηση θα καταστεί δεσμευτικό. Το γεγονός αυτό αποτελεί πολύ σημαντική εξέλιξη ειδικά αν αναλογιστεί κανείς ότι ο Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής μπορεί να κάνει μόνο συστάσεις.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ