Εγκρίθηκε από την Κυβερνητική Επιτροπή το νομοσχέδιο για το Δ ΚΠΣ

27

Εγκρίθηκε την Τετάρτη από την Κυβερνητική Επιτροπή το νομοσχέδιο για το Εθνικό Στρατηγικό Πλαίσιο Αναφοράς 2007-2013 (Δ KΠΣ).

Ο υπουργός Οικονομίας Γιώργος Αλογοσκούφης δήλωσε πως πρόκειται μια πολύ μεγάλη αναπτυξιακή ευκαιρία για τη χώρα και προσέθεσε ότι με το ΕΣΠΑ «έχουμε λαμβάνειν από την Κοινότητα για την επόμενη περίοδο ένα ποσό, που, σε σημερινές τιμές, προσεγγίζει τα 24,5 δισ. ευρώ».

«Είναι, ίσως, η τελευταία πολύ μεγάλη ευκαιρία που έχουμε για την αξιοποίηση τέτοιων πόρων και έχει πολύ μεγάλη σημασία η αξιοποίηση των πόρων να γίνει με τον καλύτερο δυνατό τρόπο. Έχουμε μάθει από τις εμπειρίες του παρελθόντος και το σχέδιο νόμου το οποίο εγκρίθηκε σήμερα από την Κυβερνητική Επιτροπή προβλέπει ένα πολύ απλούστερο σύστημα» εξήγησε ο κ. Αλογοσκούφης.

Όπως διευκρίνισε, αυτό προβλέπει λιγότερα προγράμματα -οκτώ τομεακά και πέντε περιφερειακά- και λιγότερους φορείς υλοποίησης των προγραμμάτων.

Είναι, τόνισε, μια πολύ μεγάλη ευκαιρία για την περιφερειακή ανάπτυξη και δεσμεύτηκε ότι το 80% των πόρων κατευθύνεται στην περιφέρεια.

Ο υπουργός ανέφερε επίσης ότι για τα θέματα του Εθνικού Ταμείου Κοινωνικής Συνοχής «είμαστε σχεδόν έτοιμοι» και εξήγησε ότι μέσα στις επόμενες εβδομάδες το θέμα θα συζητηθεί στην Κυβερνητική Επιτροπή.

Ο υφυπουργός Οικονομίας Χρήστος Φώλιας υπογράμμισε ότι το σχέδιο νόμου για το ΕΣΠΑ 2007-2013 είναι απόσταγμα ευρύτερης διαβούλευσης και αποδεκτό στο σύνολο της χώρας. Πρόκειται, τόνισε, για τομή στην διαχείριση των προγραμμάτων καθώς εξασφαλίζει μεγαλύτερη διαφάνεια και αποδοτικότητα.

Ο κ. Φώλιας σημείωσε ότι καταρτίστηκαν έγκαιρα και εγκρίθηκαν από τις Βρυξέλλες τα 13 επιχειρησιακά προγράμματα και η Ελλάδα ήταν από τις πρώτες χώρες που προχώρησε στην υποβολή των σχετικών σχεδίων.

Η πρώτη προκαταβολή ύψους 500 εκατ. ευρώ αναμένεται να να εισπραχτεί από την Ελλάδα τον Οκτώβριο μετά την έγκριση του συνόλου των περιφερειακών και τομεακών προγραμμάτων του ΕΣΠΑ από την Ευρωπαϊκή Ενωση.

Βασικά σημεία νομοσχεδίου

Μεταξύ άλλων το νομοσχέδιο προβλέπει:

• Το 80% των πόρων θα διατεθεί στην περιφέρεια.

• Από τους 6.000 που είναι σήμερα οι φορείς πιστοποίησης και υλοποίησης των έργων, θα μειωθούν κατά 90%.

• Τη συγκρότηση επιτελικής εποπτείας της πορείας του Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης από την Υπουργική Επιτροπή Κοινοτικών Προγραμμάτων.

• Τη θέσπιση κινήτρων σε φορείς υλοποίησης που επιτυγχάνουν γρήγορα και αποτελεσματικά τους στόχους τους.

• Την αυστηροποίηση του πλαισίου βάσει του οποίου θα διατίθενται οι πόροι του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων, οι οποίοι θα κατευθύνονται σε περιφέρειες της χώρας που εξαιρούνται από τις χρηματοδοτήσεις του Δ Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης.

• Την προώθηση έργων κάτω των 5 εκατ. ευρώ χωρίς την προηγούμενη έγκριση της Διϋπουργικής Επιτροπής.

Έντονες αντιδράσεις από την αντιπολίτευση

Σε σχετική ανακοίνωσή του ο τομέας Οικονομίας του ΠΑΣΟΚ, αναφέρει «Με την έγκριση του σχεδίου νόμου για τη διαχείριση των αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2007-2013 (ΕΣΠΑ) από την Κυβερνητική Επιτροπή, επισημοποιείται πως και σ αυτή την περίπτωση το ενδιαφέρον της κυβέρνησης της ΝΔ επικεντρώνεται αποκλειστικά στον ασφυκτικό και αδιαφανή έλεγχο της διαχείρισης των αναπτυξιακών πόρων της περιόδου 2007-2013, από την κομματική εξουσία της ΝΔ».

«Παρά την εμπειρία που αποκτήθηκε από τη διαχείριση των προγραμμάτων του Γ ΚΠΣ και τη συνεπαγόμενη αναγκαιότητα για την απλοποίηση του ισχύοντος συστήματος διαχείρισης της, με τις ρυθμίσεις που προωθούνται από τη κυβέρνηση, συμβαίνει ακριβώς το αντίθετο: το σύστημα γίνεται περισσότερο δαιδαλώδες, γραφειοκρατικό, αναποτελεσματικό. Ιδρύεται πλήθος ανώφελων νέων ενδιάμεσων κρίκων με τη δημιουργία σωρείας νέων υπηρεσιών, επιτροπών καθώς και 15 νέων ανωνύμων εταιρειών για το νέο αναπτυξιακό πρόγραμμα που είναι κατά 25% μικρότερο από το Γ ΚΠΣ. Το σχέδιο νόμου για τη διαχείριση του ΕΣΠΑ, επιβεβαιώνει επίσης την κυρίαρχη αντίληψη της ΝΔ και τις προθέσεις της, για την υποβάθμιση του ρόλου της Αυτοδιοίκησης και της αποκεντρωμένης διοίκησης, τις περιφέρειες», αναφέρει το ΠΑΣΟΚ.

Στα παραπάνω ο εκπρόσωπος του ΠΑΣΟΚ Π.Ευθυμίου, πρόσθεσε οτι το ΕΣΠΑ «βρίσκεται σε λάθος κατεύθυνση» και ότι «αποτελεί μνημείο πολυπλοκότητας, γραφειοκρατίας και σπατάλης πόρων, ενώ δεν συμβάλλει καθόλου στην αποτελεσματικότητα της διαχείρισης των αναπτυξιακών παρεμβάσεων της περιόδου 2007-2013».

Ο κ. Ευθυμίου ανέφερε ακόμη ότι το σχετικό νομοθέτημα παρουσιάσθηκε από την κυβέρνηση «με μεγάλη καθυστέρηση και προφανώς επειδή πιέζεται ν αλλάξει την ατζέντα και να παρουσιάσει κάποιας μορφής έργο» και σημείωσε πως «σε τιμές του 2004, το Δ ΚΠΣ που «εξασφάλισε» η κυβέρνηση Καραμανλή, είναι μείον 26% σε σχέση με την διαπραγματευτική επιτυχία του ΠΑΣΟΚ με το Γ ΚΠΣ».

Στη σχετική ανακοίνωση του ΚΚΕ αναφέρεται πως «οι εργαζόμενοι και τα λαϊκά στρώματα δεν έχουν να λάβουν τίποτα και δεν πρέπει να περιμένουν τίποτα από τα 24,6 δισ. ευρώ του ΕΣΠΑ 2007 – 2013. Αντίθετα θα χρησιμοποιηθούν εναντίον τους για να στηριχθεί η περιβόητη Στρατηγική της Λισσαβόνας, που θυσιάζει τα δικαιώματα των εργαζομένων στο βωμό της ανταγωνιστικότητας των μονοπωλιακών ομίλων».

«Το σχέδιο νόμου για τη διαχείριση του ΕΣΠΑ 2007- 2013 εισάγει φορείς υλοποίησης και ειδικές υπηρεσίες που παρακάμπτουν ακόμα και το σημερινό πλαίσιο της δημόσιας διοίκησης. Επιχειρεί να διασφαλίσει την ευελιξία της κυβέρνησης στη διανομή των έργων ανάμεσα στους ισχυρούς ιδιωτικούς ομίλους, ενώ παράλληλα επιβαρύνει με πρόσθετο διαχειριστικό κόστος τους φορολογούμενους. Βοηθά στη συγκέντρωση και συγκεντρωποίηση του κεφαλαίου, ενισχύοντας τον πρωταγωνιστικό ρόλο των τραπεζών και τους μεγάλους ομίλους στην υλοποίηση των έργων», προσθέτει το ΚΚΕ.

Από την πλευρά του ΣΥΝ ο Παν.Λαφαζάνης δήλωσε πως «το νομοσχέδιο που κατέθεσε η κυβέρνηση για το Δ ΚΠΣ (ΕΣΠΑ) καθιστά ακόμα πιο συγκεντρωτική, πελατειακή και γραφειοκρατική τη διαχείριση του, ενώ σημαντικό μέρος του ιδιωτικοποιείται με την ανάθεσή του σε ιδιωτικές εταιρείες, την ίδια ώρα που παρακάμπτεται σχεδόν πλήρως η Δημόσια Διοίκηση και ο δημοκρατικός προγραμματισμός με τη συμμετοχή των τοπικών φορέων. Ο κίνδυνος να χαθούν νέοι πόροι από το τελευταίο για τη χώρα μας κοινοτικό πακέτο, ενώ και αυτοί που θα απορροφηθούν να μην έχουν το αντίστοιχο παραγωγικό και αναπτυξιακό αντίκρισμα, διαγράφεται περίπου ως βέβαιος».

«Η αδυναμία μέχρι σήμερα των κυβερνήσεων να απορροφήσουν τα αλλεπάλληλα κοινοτικά πακέτα και να τα αξιοποιήσουν για την κοινωνική και αναπτυξιακή προοπτική της χώρας, συνιστά ένα από τα μεγαλύτερα πολιτικά εγκλήματα σε βάρος του ελληνικού λαού», πρόσθεσε.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ,ΑΠΕ-ΜΠΕ