Ανάπτυξη 3,8% προβλέπει για το 2003 ο (ελλειμματικός) προϋπολογισμός

27

Ρυθμό ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας 3,8% για το 2003 και μείωση του πληθωρισμού στο 2,5% προβλέπει ο νέος προϋπολογισμός, που εγκρίθηκε την Πέμπτη από την Κυβερνητική Επιτροπή και αναμένεται να κατατεθεί στη Βουλή στις 19 Νοεμβρίου.

Ο νέος προϋπολογισμός αναθεωρεί προς τα κάτω το στόχο για το ρυθμό οικονομικής μεγέθυνσης, έναντι του 4,1% που προέβλεπε το προσχέδιο του προϋπολογισμού, λόγω των αρνητικών εξελίξεων στην παγκόσμια οικονομία, της αβεβαιότητας στις διεθνείς αγορές αλλά και τις δημοσιοποιήσεις των προβλέψεων των διεθνών οργανισμών για την πορεία της ελληνικής οικονομίας το 2003.

Επίσης, αναθεωρούνται και οι προβλέψεις για την εξέλιξη του δημοσίου χρέους και του αποτελέσματος της γενικής κυβέρνησης του 2003 αλλά και των προηγούμενων ετών, ύστερα από τις διαβουλεύσεις μεταξύ του υπουργείου Οικονομίας και της Eurostat για τον τρόπο απεικόνισης στον προϋπολογισμό ορισμένων κατηγοριών δαπανών της γενικής κυβέρνησης.

Ο προϋπολογισμός περιλαμβάνει πακέτο μέτρων για τον περιορισμό και τη συγκράτηση των δαπανών στο δημόσιο τομέα, ενώ όπως ανακοίνωσε ο υπουργός Οικονομίας Νίκος Χριστοδουλάκης, η πτώση του πληθωρισμού θα προέλθει και από τη συγκράτηση των αυξήσεων στα τιμολόγια των ΔΕΚΟ για το επόμενο έτος.

Ο υπουργός χαρακτήρισε «ρεαλιστικό» το νέο προϋπολογισμό και δήλωσε ότι εντάσσεται στο νέο μακροπρόθεσμο σχέδιο αναπτυξιακής στρατηγικής για την ελληνική οικονομία, το οποίο θα ανακοινώσει ο ίδιος στις αρχές του επόμενου χρόνου.

Δαπάνες

Ο προϋπολογισμός θα περιλαμβάνει εξάλλου ένα νέο πλαίσιο για τη διαχείριση των δαπανών του Δημοσίου, το οποίο θα αποσκοπεί στη συγκράτησή τους, προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι για τα δημοσιονομικά μεγέθη το 2003 και τα επόμενα έτη. Ειδικότερα, θα προβλέπει μεταξύ άλλων:

1) Τη δημιουργία ενός κώδικα δημοσιονομικής σταθερότητας βάσει του οποίου, όπως εξήγησε ο κ. Χριστοδουλάκης, ο προϋπολογισμός θα είναι κάθε χρόνο ισοσκελισμένος όσον αφορά στα έσοδα και στις δαπάνες του. Επίσης, το Δημόσιο θα δανείζεται αποκλειστικά μόνο για λόγους κάλυψης επενδυτικών δαπανών και εξοπλιστικών δαπανών των Ενόπλων Δυνάμεων.

2) Τη θέσπιση ενός πλαισίου πιο στενής παρακολούθησης και αξιολόγησης της λειτουργίας των ΔΕΚΟ, το οποίο θα προβλέπει την καθιέρωση πλαφόν στις λειτουργικές δαπάνες των επιχειρήσεων αυτών, τον περιορισμό των εγγυήσεων που παρέχονται από το κράτος για τα δάνεια που λαμβάνουν οι επιχειρήσεις αυτές, καθώς και τον περιορισμό των χορηγιών του προς τρίτους. Παράλληλα οι αυξήσεις των τιμολογίων τους το 2003 θα είναι συγκρατημένες.

Αλλαγές σε έλλειμμα και χρέος

Αναφερόμενος στις αποφάσεις που ελήφθησαν σε συμφωνία με τη Eurostat για τον τρόπο απεικόνισης ορισμένων κατηγοριών δαπανών του προϋπολογισμού στο δημόσιο έλλειμμα και στο δημόσιο χρέος, ο κ. Χριστοδουλάκης είπε ότι πρόκειται για μία διαδικασία που ακολουθείται και σε άλλες χώρες της ΕΕ.

Ειδικότερα, η επανεξέταση αφορά την απεικόνιση των δαπανών του Δημοσίου για την κάλυψη εγγυήσεων που καταπίπτουν από δάνεια των ΔΕΚΟ, οι οποίες μέχρι τώρα υπολογίζονταν μόνο στο χρέος και όχι στο έλλειμμα. Επίσης, αφορά στις δαπάνες που κάνει το Δημόσιο για τη συμμετοχή του σε αυξήσεις μετοχικού κεφαλαίου των ΔΕΚΟ και στα ανταλλάξιμα δάνεια που έχει λάβει το Δημόσιο, τα οποία μέχρι τώρα δεν συμπεριλαμβάνονταν στο χρέος.

Οι αποφάσεις οδηγούν σε αλλαγές στο αποτέλεσμα της γενικής κυβέρνησης, καθώς και του δημοσίου χρέους, ως εξής:

* Για το 2000 το αρχικά δηλωθέν έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης από 0,8% του ΑΕΠ γίνεται έλλειμμα 1,8% του ΑΕΠ, για το 2001 το πλεόνασμα 0,1% γίνεται έλλειμμα 1,2%, για το 2002 το πλεόνασμα 0,4% γίνεται έλλειμμα 1,1%, για το 2003 το προβλεπόμενο πλεόνασμα 0,4% γίνεται έλλειμμα 0,9% του ΑΕΠ και για το 2004 το προβλεπόμενο πλεόνασμα 0,8% γίνεται έλλειμμα 0,4% του ΑΕΠ.

* Για το 2002 αντί για 103,2% του ΑΕΠ το χρέος γίνεται 105,3% του ΑΕΠ και για το 2003 αντί για 99,3% του ΑΕΠ γίνεται 100,2% του ΑΕΠ.

Νέο πρόγραμμα αποκρατικοποιήσεων

Το 2003 η κυβέρνηση θα προχωρήσει ακόμη στην εφαρμογή νέου προγράμματος αποκρατικοποιήσεων. Όπως ανακοίνωσε ο κ. Χριστοδουλάκης, από τα έσοδα των αποκρατικοποιήσεων θα μειωθεί περαιτέρω το δημόσιο χρέος. Μεταξύ αυτών περιλαμβάνονται η αποκρατικοποίηση της ΔΕΠΑ και η διενέργεια διεθνούς διαγωνισμού για το ΞΥΣΤΟ όπου θα προβλέπεται η ανάθεση της άδειας.

Ο προϋπολογισμός θα προβλέπει αύξηση των δαπανών για τις αποδοχές του προσωπικού στα υπουργεία και στις άλλες δημόσιες υπηρεσίες, καθώς και στις συντάξεις κατά 5,3%. Οι δαπάνες για ασφάλιση και περίθαλψη θα είναι αυξημένες κατά 19,1%.

Ειδικότερα, οι δαπάνες για τις επιχορηγήσεις των ασφαλιστικών ταμείων προβλέπεται ότι θα αυξηθούν κατά 21,1%. Τη μερίδα του λέοντος θα πάρει το ΙΚΑ όπου η αύξηση των επιχορηγήσεων προς αυτό θα κυμαίνεται στο 82,3% του ΑΕΠ. Αυξημένες κατά 17,5% θα είναι και οι δαπάνες για τη χορήγηση του ΕΚΑΣ από την 1/1/2003.

Μείωση κατά 1,1% προβλέπεται στις λειτουργικές δαπάνες του Δημοσίου καθώς και στις δαπάνες επιχορηγήσεων προς διάφορους φορείς του Δημοσίου. Οι καταναλωτικές δαπάνες θα είναι μειωμένες κατά 6,2%, ενώ οι δαπάνες για νέες προσλήψεις θα κυμανθούν στα φετινά επίπεδα (25 εκατ. ευρώ).

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ,ΑΠΕ