Επαναπροκύρηξη διαγωνισμού για το κτηματολόγιο στο πρώτο 10ήμερο Απριλίου

Επαναπροκύρηξη του διαγωνισμού για το κτηματολόγιο στο πρώτο δεκαήμερο του Απριλίου, με προοπτική να δοθούν οι προσφορές εντός 40 ημερών, και να γίνει η κατακύρωση το τελευταίο τρίμηνο του 2016 (χρονοδιάγραμμα στο οποίο δεν υπολογίζονται οι καθυστερήσεις από τυχόν ενστάνσεις), ανήγγειλε η διοίκηση της ΕΚΧΑ (Εθνικό Κτηματολόγιο & Χαρτογράφηση), σε συνέντευξη Τύπου, κατά την οποία παρουσίασε τον προγραμματισμό για την ολοκλήρωση του κτηματολογίου της χώρας.

Ήδη τα τεύχη του νέου διαγωνισμού έχουν τεθεί προς δημόσια διαβούλευση από την Παρασκευή και για δύο εβδομάδες. Ο νέος διαγωνισμός, για την ανάθεση 30 συμβάσεων, περιλαμβάνει περίπου 16 εκατομμύρια δικαιώματα. Αυτό σημαίνει ότι είναι το 43% του συνόλου των δικαιωμάτων της χώρας και αντιστοιχεί σε μια έκταση περίπου 65% της χώρας.

Ο προϋπολογισμός του νέου διαγωνισμού ανέρχεται σε περίπου 440 εκατ. ευρώ και από αυτά γίνεται προσπάθεια να εξασφαλιστούν τα περίπου 84 εκατ. ευρώ από κοινοτικούς πόρους της νέας χρηματοδοτικής περιόδου (2014 – 2020). Τα υπόλοιπα θα καλυφθούν από το τέλος κτηματογράφησης.

Σύμφωνα επίσης με τη διοίκηση της ΕΚΧΑ στο τρίτο τρίμηνο του έτους θα ξεκινήσει η διαδικασία είσπραξης των τελών κτηματογράφησης που δεν έχουν πληρωθεί από τα δικαιώματα ιδιοκτησίας στην κτηματογράφηση των ετών 1995 – 2005. Πρόκειται για 8,7 εκατ. δικαιώματα ιδιοκτησίας και οι υπόχρεοι θα ειδοποιηθούν να πληρώσουν τα οφειλόμενα με σχετική επιστολή.​

Ακόμη παρουσιάστηκε ο επανασχεδιασμός του έργου και των διαδικασιών για τη σύντμηση του χρόνου.
Βάσει του νέου σχεδιασμού η διάρκεια των εργασιών κτηματογράφησης περιορίζεται στους 40 μήνες, γεγονός που καθιστά εφικτό τον μνημονιακό στόχο της ολοκλήρωσης του έργου το 2020, ενώ παράλληλα επιτυγχάνεται και μείωση του κόστους του έργου.

Παρόντες στη συνέντευξη Τύπου ήταν ο πρόεδρος της ΕΚΧΑ, κ. Βύρων Νάκου, ο κ. Βασίλειος Βεσκούκης αντιπρόεδρος της ΕΚΧΑ και η κυρία Χριστίνα Κλωνάρη, διευθύνουσα σύμβουλος.

«Πραγματικά από τη στιγμή που αναλάβαμε τη Διοίκηση της εταιρείας είχαμε ένα τεράστιο έργο να αντιμετωπίσουμε» είπε ο κ. Νάκου ξεκινώντας την εισήγησή του, κατά την οποία εξήγησε τους λόγους που οδήγησαν πριν από λίγες ημέρες στην απόφαση να ακυρωθεί η ΚΤΙΜΑ 13 και να προκηρυχθεί νέος διαγωνισμός «που να πατάει σε στέρεες βάσεις».

Γιατί έπρεπε να ακυρωθεί ο διαγωνισμός

Στις 4/10/2013 έγινε η προκήρυξη ανοικτού διεθνούς διαγωνισμού (KTIMA-13), για την ανάθεση 28 συμβάσεων, που αφορούσαν στην κτηματογράφηση των υπόλοιπων μη κτηματογραφημένων περιοχών της χώρας, προϋπολογισμού 570 εκατ. ευρώ και χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης 70 μήνες -στοιχείο ιδιαίτερα κρίσιμο.

Δεδομένου όπως εξήγησε ο πρόεδρος της ΕΚΧΑ, ότι το έργο του κτηματολογίου είναι κυρίως αυτοχρηματοδοτούμενο, η χρηματοδότηση των συμβάσεων του διαγωνισμού αυτού προβλεπόταν αφενός, από τα τέλη κτηματογράφησης που καταβάλλουν οι ιδιοκτήτες σύμφωνα με το Ν. 2308/1995, αφετέρου από κοινοτικούς πόρους αρχικά στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ 2007-2013 και κατόπιν μέσω του ΣΕΣ 2014-2020.

Η καθυστέρηση επίτευξης συμφωνίας στους όρους χρηματοδότησης του έργου, αποτέλεσε το βασικό εμπόδιο για την ολοκλήρωση της διαδικασίας του διαγωνισμού, την κατακύρωση του αποτελέσματός του και την έγκαιρη υπογραφή των συμβάσεων.

Είναι προφανές ότι σήμερα το 70μηνο χρονοδιάγραμμα υλοποίησης του έργου, όπως προβλεπόταν στα τεύχη δημοπράτησης του διαγωνισμού της «KTIMA-13», καθιστά αδύνατη την επίτευξη του μνημονιακού στόχου για την ολοκλήρωση της κτηματογράφησης του υπόλοιπου της χώρας ως το 2020, ακόμα και στην περίπτωση που θα ήταν δυνατή η άμεση υπογραφή των συμβάσεων.

«Κρινόταν η επίτευξη του μνημονιακού στόχου για την ολοκλήρωση της κτηματογράφησης της χώρας μέχρι το έτος 2020, ακόμη και σε περίπτωση που ήταν εφικτή η άμεση υπογραφή των συμβάσεων» τόνισε ο πρόεδρος της ΕΚΧΑ και συνέχισε:

«Έπρεπε να επανασχεδιάσουμε το έργο. Να το επανασχεδιάσουμε με όρους που να επιτευχθεί η σύντμηση του χρονοδιαγράμματος, αλλά με γνώμονα παράλληλα να κρατήσουμε την ποιότητα του έργου. Κάτι το οποίο είναι για μας αδιαπραγμάτευτο».

Επανασχεδιασμός για σύντμηση του χρονοδιαγράμματος

Ήταν αναγκαίο λοιπόν, η ΕΚΧΑ ΑΕ να επανασχεδιάσει το έργο, ώστε να επιτευχθεί σύντμηση του χρονοδιαγράμματος του, διατηρώντας παράλληλα την ποιότητα του έργου.

Τα βασικά στοιχεία του επανασχεδιασμού του έργου της κτηματογράφησης του υπόλοιπου της χώρας είναι:

• Έμφαση στην υποβολή δήλωσης μέσω διαδικτύου, -δεδομένου ότι οι δικαιούχοι των ακινήτων στις περιοχές που πρόκειται να κτηματογραφηθούν, σε ποσοστό μεγαλύτερο από 50% κατοικούν σε μεγάλα αστικά κέντρα-, με δημιουργία νέας ηλεκτρονικής εφαρμογής υποβολής δήλωσης, φιλικής προς τον χρήστη, που θα παρέχει και νέες δυνατότητες εντοπισμού των ακινήτων.

• Έμφαση στην επικοινωνία με τους πολίτες. Αποστολή των στοιχείων των κτηματολογικών εγγραφών και πληροφοριακού υλικού στους δικαιούχους κατά την προ-ανάρτηση και την ανάρτηση με χρήση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου και έμφαση στην επικοινωνία μέσω διαδικτύου.

• Έναρξη λειτουργίας του κτηματολογίου με την ολοκλήρωση των τεχνικών εργασιών μετά την ανάρτηση και άμεση ευρεία ενημέρωση των δικαιούχων για το περιεχόμενο των πρώτων εγγραφών.

• Δρομολόγηση ενεργειών για τη θέσπιση νέας απλής διαδικασίας διόρθωσης, σε καθεστώς λειτουργίας του Κτηματολογίου, των όποιων σφαλμάτων διαπιστωθούν στις πρώτες εγγραφές. Το σημείο αυτό είναι πολύ κομβικό, σημείωσε ο πρόεδρος, καθώς με τον τρόπο αυτό, ο μόνος εξωγενής παράγοντας που προκαλούσε στο παρελθόν σημαντικές καθυστερήσεις στη διαδικασία κτηματογράφησης μεταφέρεται εκτός της διαδικασίας αυτής.

• Ανάπτυξη δικτύου σταθερών ή και κινητών σημείων πληροφόρησης του κοινού και παροχής οδηγιών («μονάδες ενημέρωσης»), τουλάχιστον στην έδρα όλων των καλλικρατικών δήμων και όπου αλλού απαιτηθεί.

Εφικτός ο στόχος ολοκλήρωσης μέχρι το 2020

Σύμφωνα με τα παραπάνω, η διάρκεια των εργασιών κτηματογράφησης περιορίζεται στους 40 μήνες, γεγονός που καθιστά εφικτό τον μνημονιακό στόχο της ολοκλήρωσης του έργου το 2020, ενώ παράλληλα επιτυγχάνεται και μείωση του κόστους του έργου.

Κατόπιν αυτών πριν από λίγες ημέρες το ΔΣ της ΕΚΧΑ ΑΕ, αποφάσισε τα ακόλουθα:

1. Ανάκληση της προκήρυξης και ματαίωση του διαγωνισμού «KTIMA-13» για το σύνολο των συμβάσεων.

2. Τροποποίηση των Προδιαγραφών και του Τιμολογίου των Μελετών Κτηματογράφησης.

3. Έγκριση των σχεδίων τευχών του νέου διαγωνισμού.

Το 65% της έκτασης της χώρας αφορά ο νέος διαγωνισμός

Ο νέος διαγωνισμός αναφέρεται σε περίπου 16 εκατ. δικαιώματα που αντιστοιχούν στο 43% του συνόλου των δικαιωμάτων της χώρας και περίπου στο 65% της έκτασης της χώρας.

Ο προϋπολογισμός του νέου διαγωνισμού ανέρχεται περίπου στα 440 εκατ. ευρώ και περιλαμβάνει 30 συμβάσεις. «Έχει γίνει ειδική μελέτη στο να οριστούν αυτές οι συμβάσεις, ώστε να ακολουθούν το υφιστάμενο διοικητικό σχήμα διαίρεσης της χώρας, κάτι που είναι πάρα πολύ σημαντικό που δεν είχε γίνει πρόβλεψη στο παρελθόν» σημείωσε ο κ. Νάκου.

Το κρίσιμο στοιχείο όμως για τον νέο διαγωνισμό, τόνισε ο κ. Νάκου, είναι ότι ο νέος σχεδιασμός του έργου, έγινε δεκτός με θετικά σχόλια από τις αρμόδιες υπηρεσίες που εμπλέκονται στη συγχρηματοδότησή του, γεγονός που σηματοδοτεί και την επίσπευση των διαδικασιών για τη συμφωνία συγχρηματοδότησης του έργου από την ΕΕ.

«Επομένως με την απόφαση αυτή που πήραμε, ουσιαστικά θέτουμε ένα στέρεο πλαίσιο για την προώθηση και ολοκλήρωση του έργου του Κτηματολογίου στη χώρα μας, με όρους διαφάνειας και με γνώμονα το δημόσιο συμφέρον» κατέληξε την εισήγησή του ο κ. Νάκου.

Αργυρώ Τσατσούλη

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ