Την επιβολή φόρου «διαχείρισης κρίσεων» στις τράπεζες προτείνει η Κομισιόν

Πρόταση για τη συγκρότηση δικτύου ταμείων εξυγίανσης στην ΕΕ, προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι οι μελλοντικές πτωχεύσεις τραπεζών δεν θα επιβαρύνουν τους φορολογούμενους και το χρηματοπιστωτικό σύστημα, παρουσίασε την Τετάρτη ο Ευρωπαίος επίτροπος, αρμόδιος για θέματα Εσωτερικής Αγοράς, Μισέλ Μπαρνιέ.

«Είναι απαράδεκτο οι φορολογούμενοι να πρέπει να συνεχίζουν να επωμίζονται το επαχθές κόστος της διάσωσης του τραπεζικού τομέα. Δεν πρέπει να βρίσκονται στην πρώτη γραμμή. Πιστεύω στην αρχή ‘ο ρυπαίνων πληρώνει’. Οφείλουμε να δημιουργήσουμε ένα σύστημα που θα εξασφαλίζει ότι στο μέλλον, το κόστος των τραπεζικών κρίσεων θα το επωμίζεται ο χρηματοπιστωτικός τομέας», τόνισε ο κ. Μπαρνιέ.

«Γι’ αυτό πιστεύω ότι πρέπει να ζητήσουμε από τις τράπεζες να συμβάλλουν στην χρηματοδότηση ενός ταμείου που θα έχει ως αποστολή τη διαχείριση της χρεοκοπίας των τραπεζών, την προστασία της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας και τον περιορισμό της μετάδοσης των επιπτώσεων, αλλά το οποίο δεν θα είναι ταμείο εγγύησης. Η Ευρώπη πρέπει να ηγηθεί της προσπάθειας επινόησης κοινών προσεγγίσεων και της παροχής ενός μοντέλου συνεργασίας το οποίο θα μπορούσε να εφαρμοστεί παγκοσμίως», συμπλήρωσε.

Τα εν λόγω ταμεία θα αποτελέσουν μέρος ενός ευρύτερου πλαισίου με στόχο την πρόληψη μελλοντικών κρίσεων και την ενίσχυση του χρηματοπιστωτικού συστήματος.

Η Κομισιόν πιέζει προς την καθιέρωση απαίτησης για τα κράτη-μέλη να συστήσουν ταμεία βάσει κοινών κανόνων, στα οποία οι τράπεζες θα υποχρεούνται να καταβάλλουν εισφορά.

Τα ταμεία δεν θα πρέπει να χρησιμοποιούνται για τη διάσωση τραπεζών, αλλά μόνο για να εξασφαλίζουν ότι η πτώχευση μιας τράπεζας θα αντιμετωπίζεται διαχειριστικά κατά συστηματικό τρόπο και δεν θα αποσταθεροποιεί το σύστημα.

Το πανευρωπαϊκό πλαίσιο για την επιβολή του φόρου ανάλογα με το ενεργητικό, το παθητικό και τα κέρδη των τραπεζών, θα είναι έτοιμο μέχρι το 2011, όπως υποσχέθηκε ο κ. Μπαρνιέ.

Πρόθεση του κ. Μπαρνιέ είναι η απόφαση αυτή να έχει αναδρομική ισχύ και να ξεκινήσει από το 2010.

Ορισμένες χώρες, όπως η Γερμανία και η Σουηδία, έχουν καταστήσει σαφές ότι ακόμα και αν δεν προχωρήσει η συγκεκριμένη πρόταση, θα προχωρήσουν στη δημιουργία ενός τέτοιου ταμείου.

Αντιρρήσεις υπάρχουν κυρίως από τη Βρετανία, η οποία να συμφωνεί για τον ειδικό φόρο, αλλά προτιμά να αποφασίζουν οι κυβερνήσεις για το πως θα δαπανώνται τα έσοδα από το τέλος.

Υπενθυμίζεται ότι τον περασμένο Απρίλιο, οι υπουργοί Οικονομικών της ΕΕ δεν κατάφεραν να συμφωνήσουν στην αρχή της επιβολής τραπεζικού τέλους.

Ο κ. Μπαρνιέ διευκρίνισε ότι πρόκειται για τη δημιουργία ενός δικτύου εθνικών ταμείων για τις τράπεζες, το οποίο θα λειτουργεί σε ένα γενικότερο πλαίσιο, και όχι για ένα πανευρωπαϊκό ή ομοσπονδιακό ταμείο.

Ωστόσο, απέφυγε να δώσει λεπτομέρειες σχετικά με το ενδεχόμενο μέγεθος των ταμείων και σημείωσε ότι, στο παρόν στάδιο, η Επιτροπή δεν έχει την πρόθεση να δώσει επακριβείς λεπτομέρειες, ούτε σχετικά με το πώς αναμένεται να λειτουργούν τα ταμεία εξυγίανσης.

Ο Γάλλος επίτροπος δικαιολογήθηκε λέγοντας ότι είναι σημαντικό να κατανοηθούν και να εκτιμηθούν προσεκτικά οι σωρευτικές επιπτώσεις του συνόλου των μεταρρυθμίσεων που αφορούν τα τέλη και τα κεφάλαια των τραπεζών και πως θα πρέπει να εξασφαλιστεί ότι οι εν λόγω δαπάνες έχουν προσαρμοστεί κατά τρόπο που να μην παρακωλύουν την οικονομική ανάκαμψη, ούτε να επιβαρύνουν το κόστος δανεισμού στην πραγματική οικονομία.

Επιπλέον, αναγνώρισε ότι πρόκειται για ένα πολύπλοκο και δύσκολο εγχείρημα, λόγω του διασυνοριακού χαρακτήρα που έχει ο χρηματοπιστωτικός τομέας στην ΕΕ. Ανέφερε, χαρακτηριστικά, ότι στα μισά κράτη-μέλη της ΕΕ, περίπου οι μισές τράπεζες ανήκουν σε ομίλους άλλων κρατών.

Ενδεικτικά, υπογράμμισε το παράδειγμα της Τσεχίας, όπου το 85% των τραπεζών της χώρας ανήκουν σε άλλα κράτη-μέλη της ΕΕ.

Την πρόταση της Επιτροπής θα εξετάσουν οι υπουργοί Οικονομικών και οι 27 ηγέτες της ΕΕ στη Σύνοδο Κορυφής της 17ης Ιουνίου στις Βρυξέλλες.

Στη συνέχεια, θα υποβληθεί προς συζήτηση στη Σύνοδο του G-20 ,που θα πραγματοποιηθεί στο Τορόντο στις 26 και 27 Ιουνίου, με στόχο την επίτευξη ευρείας συμφωνίας επί των γενικών αρχών και προσανατολισμών.

Τον Οκτώβριο, η Επιτροπή θα παρουσιάσει λεπτομερείς προτάσεις σχετικά με τα ευρύτερα σχέδια της για την ανάπτυξη νέου πλαισίου διαχείρισης κρίσεων και την προγραμματιζόμενη έγκριση νομοθετικών προτάσεων και στις αρχές του 2011 θα προβεί σε συγκεκριμένες νομοθετικές προτάσεις.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ