Προτάσεις του ΕΒΕΑ για την αναμόρφωση του φορολογικού συστήματος

2

Τις προτάσεις του ΕΒΕΑ για την αναμόρφωση του φορολογικού συστήματος, έδωσε στη δημοσιότητα ο πρόεδρος του Επιμελητηρίου Κωνσταντίνος Μίχαλος.

Σύμφωνα με την ανακοίνωση του Εμπορικού και Βιομηχανικού Επιμελητηρίου Αθηνών η κυβέρνηση θα πρέπει να προχωρήσει στη δημιουργία ενός νέου εθνικού, απλού και σταθερού φορολογικού συστήματος, το οποίο θα κλείνει κάθε παράθυρο φοροδιαφυγής και φοροαποφυγής.

Το ΕΒΕΑ προτείνει:

Φορολογία φυσικών προσώπων

Ίδια κλίμακα φορολογίας εισοδήματος για μισθωτούς – συνταξιούχους και για όσους δηλώνουν εισοδήματα από άλλες πηγές (ακίνητα, εμπορικές επιχειρήσεις, ελευθέρια επαγγέλματα κ.λπ.), και υπολογισμός του φορολογητέου εισοδήματος με έκπτωση από το ακαθάριστο εισόδημα του συνόλου των δαπανών που πραγματοποιούνται κατ έτος.

Κλίμακα προοδευτικής φορολόγησης με αφορολόγητο εισόδημα 12.000 ευρώ και ανώτατο συντελεστή 40% για εισοδήματα άνω των 80.000 ευρώ.

Για τις κατηγορίες ελευθέρων επαγγελματιών οι οποίες βάσει των επισήμων στοιχείων του Υπ. Οικονομικών φοροαποφεύγουν συστηματικά, ορισμός ελάχιστου φορολογητέου εισοδήματος το οποίο θα φορολογείται με τους προτεινόμενους συντελεστές και συνεκτιμώντας συγκεκριμένα επαγγελματικά κριτήρια.

Κατάργηση της υποχρέωσης υποβολής δήλωσης φορολογίας εισοδήματος για μισθωτούς και συνταξιούχους των οποίων το ετήσιο φορολογητέο εισόδημα δεν υπερβαίνει το εκάστοτε αφορολόγητο ποσό της κλίμακας, εφ όσον δεν έχουν παράλληλα εισοδήματα από επιχείρηση ή ελευθέριο επάγγελμα ή από άλλες πηγές, και δεν έχουν αποκτήσει, κατά το έτος φορολογίας, περιουσιακά στοιχεία.

Καθιέρωση αυστηρής τήρησης του «πόθεν έσχες» σε όλα τα φυσικά πρόσωπα με ειδική δήλωση που θα συνυποβάλλεται με την ετήσια δήλωση φορολογίας εισοδήματος.

Κατάργηση των κατά ειδικό τρόπο φορολογουμένων εισοδημάτων, και των πάσης φύσης απαλλαγών με εξαίρεση τα κάθε είδους βοηθήματα, επιδόματα ανεργίας, τριτέκνων και πολυτέκνων, επικίνδυνης εργασίας των στελεχών των σωμά των ασφαλείας και των ενόπλων δυνάμεων κ.λπ., τις αγροτικές ενισχύσεις και αποζημιώσεις, και τα κάθε ειδους εισοδήματα που αποκτώνται στο πλαίσιο της κοινωνικής πολιτικής και της ενίσχυσης ασθενών κοινωνικών ομάδων.

Φορολογία επιχειρήσεων

Πρέπει να μειωθούν οι συντελεστές φορολογίας εισοδήματος των επιχειρήσεων, για τα επανεπενδυόμενα (αδιανέμητα) κέρδη, με στόχο την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και των επενδύσεων στη χώρα μας. Παράλληλα θα πρέπει να δοθούν επιπλέον κίνητρα συγχωνεύσεων και δημιουργίας μεγάλων οικονομικών μονάδων.

Προτείνεται η καθιέρωση ενιαίου συντελεστή φορολογίας εισοδήματος από επιχειρηματικές δραστηριότητες, εταιρειών (ΟΕ, ΕΕ, ΕΠΕ, ΑΕ κλπ.), σε ποσοστό 20% (φόρος εισοδήματος επιχειρηματικών δραστηριοτήτων).

Από τα αδιανέμητα κέρδη της χρήσης, η επιχείρηση μπορεί να σχηματίσει ειδικό αποθεματικό επενδύσεων τριετίας μη δυνάμενο να είναι μικρότερο από το 80% αυτών.

Το αποθεματικό αυτό φορολογείται κατά το σχηματισμό του με συντελεστή 5%, και μετά την πραγματοποίηση των επενδύσεων κεφαλαιοποιείται χωρίς καμία άλλη επιβάρυνση. Σε περίπτωση ακάλυπτου ποσού αποθεματικού στο τέλος της τριετίας (κατά δήλωση της εταιρείας), αυτό φορολογείται με 15%. Αν η μη πραγματοποίηση των επενδύσεων εντός τριετίας δε δηλωθεί και διαπιστωθεί κατ έλεγχο, το ακάλυπτο ποσό του αποθεματικού θα φορολογηθεί με συντελεστή 30%.

Μειώνεται η προκαταβολή φόρου κερδών από 80% που είναι σήμερα και κρίνεται ως ποσοστό ιδιαίτερα άδικο, σε 50%, για τη δημιουργία ρευστότητας στις επιχειρήσεις.

Φορολογικός έλεγχος

Χρειάζεται παράλληλος σχεδιασμός σε δύο άξονες, ένα μακροπρόθεσμο ο οποίος θα αφορά την εξ αρχής σχεδίαση ενός νέου συστήματος φορολογικού ελέγχου (λαμβανομένων υπ όψη των δυνατοτήτων που δίνουν οι νέες τεχνολογίες και στο πλαίσιο ενός νέου εθνικού φορολογικού συστήματος), και ένα βραχυπρόθεσμο, ο οποίος θα αφορά τις διορθωτικές κινήσεις που χρειάζονται στις υφιστάμενες διαδικασίες του φορολ ογικού ελέγχου, μέχρι να αρχίσει η εφαρμογή του νέου συστήματος.

Δημιουργία, με Προεδρικό Διάταγμα, κώδικα φορολογικών υποχρεώσεων – έλεγχου και κυρώσεων, ώστε να υφίστανται σε ενιαίο κείμενο, ο τρόπος επιλογής των υποθέσεων, η διαδικασία διενέργειας προληπτικού, προσωρινού και τακτικού φορολογικού ελέγχου, οι προβλεπόμενες κυρώσεις για τις παραβάσεις της φορολογικής νομοθεσίας που θα διαπιστώνονται, η διαδικασία προσδιορισμού των αποτελεσμάτων, η διαδικασία κοινοποίησης των φύλλων ελέγχου ή/και των λοιπών καταλογιστικών πράξεων και η διαδικασία βεβαίωσης φόρων και προστίμων. Αυτό θα συμβάλει στην απλοποίηση των υφιστάμενων διαδικασιών, διότι θα καταργηθούν όσες διατάξεις ισχύουν σήμερα και βρίσκονται διάσπαρτες σε διάφορους νόμους

Δημιουργία σώματος φορολογικών ελεγκτών, στο οποίο θα προΐσταται Ειδικός Γραμματέας, τεχνοκράτης κοινής αποδοχής, ο οποίος θα αναφέρεται απευθείας στους αρμόδιους για τα έσοδα Υπουργό και Υφυπουργό. Με τη στελέχωση και έναρξη λειτουργ ίας του, οι υφιστάμενες ελεγκτικές υπηρεσίες, (Δ.Ε.Κ. – Π.Ε.Κ. – Υποδιευθύνσεις και τμήματα ελέγχου των Δ.Ο.Υ, Υπ.Ε.Ε.) καταργούνται.

Κατάργηση του Κώδικα Βιβλίων και Στοιχείων, ο οποίος περιέχει περιττές αναχρονιστικές διατάξεις, με ενσωμάτωση των απαραίτητων διαδικασιών που αφορούν την τήρηση βιβλίων, την έκδοση στοιχείων, το κύρος των βιβλίων και στοιχείων, και την υποβολή στοιχείων προς διασταύρωση, αφού πρώτα προσαρμοσθούν στα δεδομένα της εποχής, στον κώδικα φορολογικών υποχρεώσεων – έλεγχου και κυρώσεων.

Επαναπροσδιορισμός και αποσαφήνιση των διατάξεων για τα πλαστά – εικονικά φορολογικά στοιχεία, ώστε να μη δίνεται η δυνατότητα διασταλτικής ερμηνείας.

Καθορισμός ειδικού προαιρετικού, αντικειμενικού και αδιάβλητου τρόπου αυτοελέγχου των μικρών επιχειρήσεων με συνοπτικές διαδικασίες. Ο τρόπος αυτός θα αντικαταστήσει την αυτοπεραίωση του Ν. 3296/2004.

Έναρξη εφαρμογή του συστήματος ELENXIS για αντικειμενοποίηση των ελέγχων.

Ενοποίηση όλ ων των ελεγκτικών αρχών για τον έλεγχο των φορολογικών και ασφαλιστικών υποχρεώσεων των επιχειρήσεων και επιτηδευματιών.

Συνεχής υποχρεωτική επιμόρφωση των υπαλλήλων των ελεγκτικών υπηρεσιών με εξειδικευμένα βραχυχρόνια και μακροχρόνια εκπαιδευτικά σεμινάρια υπό την αιγίδα της Σ.Ε.Υ.Ο.Ο., και τη συνεργασία λοιπών φορέων.

Σαφής καταγραφή στη φορολογική νομοθεσία των επιτρεπομένων συναλλαγών των υποκαταστημάτων αλλοδαπών επιχειρήσεων με το κεντρικό.

Να προταθεί στα αρμόδια όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η έκδοση οδηγίας με την οποία θα προβλέπεται η υποχρέωση γνωστοποίησης στις φορολογικές αρχές των κρατών-μελών, των πραγματικών ιδιοκτητών των offshore εταιρειών, εφ όσον αυτές δραστηριοποιούνται συνεργαζόμενες με εταιρεία η οποία έχει έδρα, κράτος-μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Να αυξηθεί ο συντελεστής του ετήσιου ειδικού φόρου ακινήτων που καταβάλλεται από εταιρείες (off shore κ.λπ.), για ακίνητα που κατέχουν στην Ελλάδα, από 3% επί της αξίας του ακιν ήτου που είναι σήμερα, σε 40%.

Λοιπές προτάσεις

Κίνητρα ίδρυσης και ανάπτυξης μικρομεσαίων επιχειρήσεων στα μικρά νησιά, τις παραμεθόριες περιοχές, και την υπόλοιπη χώρα.

Ανάρτηση στο διαδίκτυο όλων των ατομικών διοικητικών λύσεων και των πρακτικών διοικητικής επίλυσης φορολογικών διαφορών (ΔΟΥ και ελεγκτικών κέντρων), χωρίς τα στοιχεία της επιχείρησης.

Επιβράβευση των συνεπών φορολογικά επιχειρήσεων, σε ειδικές εκδηλώσεις που θα διοργανώνει κατ έτος σε όλη την Ελλάδα το υπουργείο Οικονομικών.

Διατήρηση του ΕΤΑΚ και αναθεώρηση συντελεστών φορολόγησης.

Νέο ηλεκτρονικό σύστημα έκδοσης τιμολογίων και αποδείξεων λιανικής.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ