Τα βασικά σημεία του νέου ασφαλιστικού Νόμου 3518/21-12-2006

Τα βασικά σημεία του νέου ασφαλιστικού Νόμου 3518/21-12-2006

Με τον πρόσφατο νόμο 3518/2006 επιχειρείται μια ορθολογική παρέμβαση σε ασφαλιστικά και συνταξιοδοτικά θέματα που αφορούν άμεσα και έμμεσα χιλιάδες δικαιούχους.

Ρύθμιση οφειλών

Για ακόμα μία φορά με ευνοϊκούς όρους δίνεται το δικαίωμα στους οφειλέτες να ρυθμίσουν τα χρέη τους στο ΙΚΑ-ΕΤΑΜ. Η ρύθμιση προβλέπει κεφαλαιοποίηση των οφειλόμενων ασφαλιστικών εισφορών (κύριες εισφορές και πρόστιμα) με έναρξη τον προηγούμενο μήνα από την ισχύ του νόμου, δηλαδή 30/11/06.

Δίνεται το δικαίωμα στον οφειλέτη να πληρώσει τα χρέη του ως εξής:

α) ολόκληρο το ποσό της οφειλής με έκπτωση 80% σε ότι αφορά τα πρόσθετα τέλη και το σύνολο των υπολοίπων επιβαρύνσεων,

β) ρύθμιση σε 96 μηνιαίες δόσεις με έκπτωση 50% στα πρόσθετα τέλη και στις υπόλοιπες επιβαρύνσεις και προκαταβολή στην έναρξη των ρυθμίσεων το 3% επί του συνόλου της οφειλής, η οποία προκύπτει από τις βεβαιωθείσες οφειλές μετά από τακτικό έλεγχο από το αρμόδιο ΙΚΑ – ΕΤΑΜ. Δεν υπάρχει δυνατότητα να πληρωθεί ποσό μικρότερο των 100 ευρώ ανά μηνιαία δόση. Επίσης, απαραίτητη προϋπόθεση είναι η πληρωμή των τρεχουσών ασφαλιστικών εισφορών παράλληλα με την πληρωμή της δόσης για το δικαίωμα στη ρύθμιση.

Με τον ίδιο νόμο προβλέπεται ρύθμιση χρεών και για τους ελεύθερους επαγγελματίες Ο.Α.Ε.Ε. Συγκεκριμένα, προβλέπεται εξόφληση της οφειλής:

α) εφάπαξ με μπόνους (έκπτωση) 70% επί των προστίμων και των υπολοίπων επιβαρύνσεων,

β) σε 70 δόσεις με μπόνους (έκπτωση) 50% στα πρόστιμα και τις λοιπές επιβαρύνσεις.

Η προκαταβολή του συνόλου της οφειλής είναι 5%, το ποσό της μηνιαίας δόσης 200 ευρώ και δεδομένη θεωρείται η πληρωμή των τρεχουσών εισφορών.

Με τον Ν.3518/2006 επιχειρείται μία σημαντική παρέμβαση που έχει να κάνει με τη ρύθμιση οφειλών αγροτών στον κλάδο πρόσθετης ασφάλισης. Δίνεται έτσι μόνιμη λύση με αυτή τη ρύθμιση σε εκατοντάδες αγρότες για εξόφληση καθυστερούμενων ασφαλιστικών εισφορών.

Μακροχρόνια άνεργοι ΙΚΑ-ΕΤΑΜ

Με τον ίδιο νόμο δίδεται με παράταση, μέχρι 12/2/2009, το δικαίωμα σε μακροχρόνια άνεργους άνδρες μέχρι 60 ετών και γυναίκες μέχρι 55 ετών να συνταξιοδοτηθούν με μειωμένες συντάξεις (εφόσον το επιθυμούν), με την προϋπόθεση της πραγματοποίησης 100 ημερών ασφάλισης. Η διάταξη αυτή δίνει το δικαίωμα σε εκατοντάδες μακροχρόνια ανέργους να συνταξιοδοτηθούν.

Σημαντικές παρεμβάσεις επίσης, επιχειρούνται στην ασφάλιση των αγροτών (εργαζομένων σε αγροτικές εργασίες), προσδιορίζοντας το πλαίσιο ασφάλισής τους στον ΟΓΑ. Συγκεκριμένα, δίδεται το δικαίωμα συνταξιοδότησης μέσω του ΟΓΑ στο σύζυγο θανόντα συνταξιούχου ΟΓΑ, στην περίπτωση που αυτός εργάζεται σε οποιαδήποτε εργασία. Έτσι, ο ΟΓΑ προσαρμόζεται σταδιακά και στις απονομές συντάξεων, σαν ταμείο κύριας ασφάλισης με τα υπόλοιπα ασφαλιστικά ταμεία κύριας ασφάλισης.

Το δικαίωμα που είχε δοθεί στους μισθωτούς μέσω του ΙΚΑ – ΕΤΑΜ, εφόσον είναι 65 ετών οι άνδρες και 60 οι γυναίκες, να εξαγοράσουν μέχρι 150 ημέρες ασφάλισης, προκειμένου να συμπληρώσουν τις βασικές προϋποθέσεις των 4.500 ημερών ασφάλισης για να συνταξιοδοτηθούν, το ίδιο δικαίωμα δίδεται και στους ασφαλισμένους ΟΑΕΕ, μόνο που θα πρέπει να είναι άνδρες και γυναίκες 65 ετών. Το εξάμηνο αυτό μπορεί να εξαγοραστεί εφάπαξ.

Άξιες λόγου είναι οι παρεμβάσεις που επιχειρούνται στο ΤΣΜΕΔΕ, στο οποίο καταργείται ο ειδικός λογαριασμός πρόσθετων παροχών. Η σύνταξη δηλαδή θα καταβάλλεται από τον κλάδο κύριας σύνταξης (ειδική προσαύξηση) με θετικά αποτελέσματα για τους ασφαλισμένους και συνταξιούχους, αφού η κύρια σύνταξη μαζί με την προσαύξηση για τους παλαιούς ασφαλισμένους – μονοσυνταξιούχους θα φθάσει στα 1.900 ευρώ με 35 χρόνια ασφάλισης (από 1.410 ευρώ που είναι σήμερα). Επίσης, δίδεται το δικαίωμα στους ασφαλισμένους του ΤΣΜΕΔΕ να δημιουργήσουν επικουρικό ταμείο και θεσπίζεται λογαριασμός εφάπαξ.

Στο νόμο περιλαμβάνονται σημαντικές διατάξεις για τους εργαζόμενους στα μέσα μαζικής ενημέρωσης. Δημιουργείται δηλαδή επικουρικό ταμείο εργαζομένων στο υποργείο απασχόλησης και κοινωνικής προστασίας (ΤΕΑΠΟΚΑ), με ριζική αντιμετώπιση του υπολογισμού της επικουρικής σύνταξης σε αυτό το ταμείο. Παρεμβάσεις γίνονται και για τα επικουρικά ταμεία των τραπεζοϋπαλλήλων.

Ο.Γ.Α.

Με τον νόμο 3518/2006 παραμένει σε ισχύ παλαιότερη διάταξη σχετικά με το κριτήριο ασφάλισης στον Ο.Γ.Α. Σύμφωνα με τη διάταξη αυτή, στον Ο.Γ.Α. μπορούν να ασφαλίζονται επαγγελματίες που κατοικούν σε περιοχές με 2.000 κατοίκους σε συνδυασμό με το ύψος του εισοδήματός τους. Στο νόμο επίσης προβλέπεται η αύξηση από 8 σε 11 του αριθμού των ενοικιαζόμενων δωματίων, ως προϋπόθεση ιδιοκτησίας για την ασφάλιση στον ΟΑΕΕ. Σε περίπτωση ιδιοκτησίας λιγότερων των 11 δωματίων η ασφάλιση θα γίνεται στον Ο.Γ.Α. Στις νησιωτικές περιοχές για την ασφάλιση των επαγγελματιών στο ΤΕΒΕ παραμένει το όριο των 3.100 κατοίκων, όπως ίσχυει μέχρι και σήμερα.

Ρυθμίσεις για άτομα με αναπηρίες

Μετά από αρκετά χρόνια αυξάνεται το ύψος του χορηγούμενου επιδόματος απολύτου αναπηρίας στους έχοντες το δικαίωμα, συνταξιούχους του ΙΚΑ – ΕΤΑΜ. Το επίδομα, μετά την ψήφιση του Ν.3518/2006 δεν θα αφορά το 50% της σύνταξης όπως αποδόθηκε κατά την αρχική ημερομηνία απονομής σύμφωνα με τη συνταξιοδοτική απόφαση, αλλά το 50% της σημερινής καταβαλλόμενης σύνταξης.

Επίσης, δόθηκε απάντηση σε ότι αφορά τα όρια ηλικίας για παιδιά που πάσχουν από νευροψυχιατρικές παθήσεις. Συγκεκριμένα, αυξάνεται το όριο ηλικίας στο 25ο έτος αντί του 18ου, όπως ίσχυε μέχρι σήμερα, ως το έτος πριν από τη συμπλήρωση του οποίου πρέπει να έχει διαπιστωθεί η ανικανότητα για εργασία, προκειμένου να πάρουν σύνταξη των γονέων τους, σε περίπτωση θανάτου των ή να πάρουν οι γονείς αύξηση στη σύνταξή τους για αυτά τα παιδιά λόγω των παθήσεών τους.

Επίσης, δίνεται σύνταξη που έχει να κάνει με 35 χρόνια ασφάλισης (10.500 ημέρες ασφάλισης) στους ασφαλισμένους όλων των οργανισμών κοινωνικής ασφάλισης, εάν έχουν τουλάχιστον 4.050 ημέρες ασφάλισης:

α) εάν έχουν υποστεί μεταμόσχευση μυελού των οστών,

β) πάσχουν από σκλήρυνση κατά πλάκας και τους δημιουργεί παραπληγία – τετραπληγία,

γ) σε όσους έχουν υποστεί ακρωτηριασμό των άκρων.

Ακόμα δίνεται το εξωϊδρυματικό επίδομα των 20 ημερομισθίων ανειδίκευτου εργάτη ανά μήνα και επεκτείνεται στους ασφαλισμένους, συνταξιούχους και τα μέλη των οικογενειών τους που πάσχουν από σοβαρές παθήσεις:

α) σύνδρομο κλάματος γαλής,

β) ατελή οστεογέννεση,

γ) οστεοψαθύρωση με ποσοστό αναπηρίας 80% και άνω.

Με ευνοϊκότερες προϋποθέσεις συνταξιοδότησης από τα ασφαλιστικά ταμεία κύριας ασφάλισης και επικουρικής αντιμετωπίζονται οι μητέρες με ανάπηρα παιδιά σύμφωνα με το νόμο 3518/2006, γιατί μειώνεται το απαιτούμενο μέχρι σήμερα ποσοστό αναπηρίας από 80% σε 67% για τα παιδιά με ανικανότητα.

Τέλος γίνεται, χορήγηση σύνταξης στη μητέρα ανεξαρτήτου ορίου ηλικίας εάν έχει 25 χρόνια ασφάλισης ή 7.500 ημέρες.

(Ιωάννης Σωπασής / Οικονομολόγος, Διευθυντής Ι.Κ.Α.)