Στην εφαρμογή του Προγράμματος Σταθερότητας στρέφουν το βλέμμα Βρυξέλλες και αγορές

2

Ικανοποιημένος εμφανίζεται στο τέλος των διήμερων κρίσιμων εξετάσεων στις Βρυξέλλες ο υπουργός Οικονομικών Γ.Παπακωνσταντίνου τονίζοντας ότι οι βασικοί άξονες του τριετούς Προγράμματος Σταθερότητας έγιναν αποδεκτοί, ενώ και σε ό,τι αφορά την αξιοπιστία των στατιστικών στοιχείων, η ανακοίνωση του Ecofin για τα βήματα που γίνονται ειναι θετική.

Πλέον Βρυξέλλες και αγορές στρέφουν την προσοχή τους στην εφαρμογή του ΠΣΑ, θέτοντας μάλιστα ασφυκτικά χρονοδιαγράμματα στην Ελλάδα για να αποδείξει ότι μπορεί να τα καταφέρει εφαρμόσει, αν και επί της ουσίας προεξοφλούν ότι θα χρειαστούν πρόσθετα μέτρα για την υλοποίησή του.

Καθοριστικό το Ecofin Φεβρουαρίου

Εξαιρετικά κρίσιμο είναι για την Ελλάδα το Ecofin Φεβρουαρίου, αφού σε αυτό θα επικυρωθούν τα εξής τρία σημαντικά θέματα:

• Η απόφαση για την υπαγωγή σε σκληρότερη επιτήρηση (δηλ στο άρθρο 104, παρ.9).
• Η άποψη του Συμβουλίου επί του νέου ΠΣΑ και των μέτρων που χρειάζονται για τη διόρθωση του ελλείμματος.
• Ένα πρόγραμμα δράσης για την αποκατάσταση της αξιοπιστίας των στατιστικών στοιχείων. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει εντοπίσει 14 τομείς αναφορικά με την ΕΣΥΕ, στους οποίους χρειάζονται διορθωτικές παρεμβάσεις.

Στη συνέχεια, η Ελλάδα θα έχει ένα τετράμηνο -έως τον Ιούνιο- για να απαντήσει με λεπτομερή τρόπο πώς θα ανταποκριθεί στις παραπάνω συστάσεις των Βρυξελλών. Στο διάστημα αυτό θα ελέγχεται σχολιαστικά ανά μήνα. Από τον Ιούνιο οιο έλεγχοι θα είναι τριμηνιαίοι.

«Με βάση αυτές τις αποφάσεις η χώρα μας ελέγχεται κάθε μήνα, αλλά ένα πρώτο ορόσημο είναι ο Ιούνιος. Τον Ιούνιο λήγει η τετράμηνη περίοδος, μετά από την οποία η χώρα καλείται να αποδείξει ότι έχει λάβει τα απαραίτητα μέτρα, που της ζητήθηκαν από το Συμβούλιο. Στη συνέχεια κάθε τρεις μήνες, θα γίνεται ακριβώς το ίδιο πράγμα. Αρα, το σημαντικό ορόσημο είναι τον Ιούνιο και θα συνεχίσουν και άλλα δυο παρόμοια ραντεβού στο τέλος του έτους» είπε ο υπουργός Οικονομικών.

Καταρχήν αποδοχή του ΠΣΑ

Οι πρώτες αντιδράσεις των Βρυξελλών για το Πρόγραμμα Σταθερότητας ήταν θετικές, σημείωσε ο υπουργός Οικονομικών Γ.Παπακωνσταντίνου τονίζοντας, ωστόσο, ότι από εδώ και στο εξής το μεγάλο πρόβλημα είναι η υλοποίηση του προγράμματος και η επίτευξη του καλύτερου δυνατού συντονισμού μεταξύ των υπουργείων.

Ο υπουργός τόνισε ότι πρόκειται για ένα πρόγραμμα τριετίας το οποίο είναι «εμπροσθοβαρές» (σ.σ. υπό την έννοια ότι τα δύο πρώτα χρόνια θα επιτευχθεί το μεγαλύτερο τμήμα της δημοσιονομικής προσαρμογής) και ότι υπάρχει πλήρης και λεπτομερής καταγραφή όλων των τομέων στους οποίους θα υπάρξουν παρεμβάσεις, καθώς και μετρήσιμες επιπτώσεις.

Αναφέρθηκε, ιδιαίτερα, στις επικείμενες αλλαγές που θα υπάρξουν στο φορολογικό σύστημα της χώρας, στο ασφαλιστικό, στο σύστημα κατάρτισης του κρατικού προϋπολογισμού, καθώς και στη διοικητική μηχανή της χώρας, μέσω του «Καλλικράτη».

Από την πλευρά του, ο αρμόδιος επίτροπος Χ.Αλμούνια επανέλαβε ότι στο ΠΣΑ «υπάρχουν θετικά στοιχεία, αλλά και κάποιος βαθμός αβεβαιότητας. Υπάρχει μια αίσθηση ευπάθειας».

Υποστηρικτικός ο πρόεδρος του Eurogroup Ζ.Κ.Γιούνκερ δήλωσε ότι η ελληνική κυβέρνηση αντέδρασε άμεσα στις απαιτήσεις των αγορών και στις εκκλήσεις των κοινοτικών παραγόντων. Εξέφρασε μάλιστα την ελπίδα ότι η ελληνική οικονομία θα μπει στο «σωστό δρόμο» και πως σύντομα θα ανακτήσει τη χαμένη εμπιστοσύνη των αγορών.

Σε θετικές δηλώσεις για την Ελλάδα προχώρησαν και άλλοι υπουργοί Οικονομίας της ΕΕ κρατώντας, ωστόσο, μια επιφύλαξη ως προς το αν θα χρειασθούν πρόσθετα μέτρα και ξεκαθαρίζοντας ότι η Ελλάδα πρέπει να επιλύσει το πρόβλημα μόνη της, χωρίς να περιμένει καμία οικονομική βοήθεια.

Πάντως πηγές του υπουργείου Οικονομικών ξεκαθάριζαν ότι τόσο η δήλωση του κ. Γιούνκερ όσο και άλλων αξιωματούχων ότι «τα μέτρα είναι στη σωστή κατεύθυνση, θα δούμε αν είναι επαρκή» αναφέρεται στην έλλειψη εξειδικευμένων, ποσοτικοποιημένων, στοιχείων για το 2011 και 2012 και σε καμία περίπτωση δεν ζητούνται πρόσθετα μέτρα εντός του 2010.

Σε κάθε περίπτωση, η Αθήνα καλείται το Φεβρουάριο να ξεκαθαρίσει το τοπίο κια για τα μέτρα που προτίθεται να λάβει το 2011 και 2012.

Από την πλευρά τους οι διεθνείς οίκοι, όπως η Standard & Poors, η Moodys και η Fitch, έσπευσαν να μιλήσουν για την αβεβαιότητα που επικρατεί σχετικά με την ικανότητα της ελληνικής κυβέρνησης να θέσει το πρόγραμμα σε εφαρμογή, διατηρώντας τις αρνητικές προβλέψεις τους για την ελληνική οικονομία.

Ενδεικτικό της καχυποψίας των αγορών ως προς την δυνατότητα της Ελλάδας να εφαρμόσει τα μέτρα που προβλέπει το ΠΣΑ, είναι και το γεγονός ότι στη σημερινή δημοπρασία εντόκων γραμματίων του δημοσίου το επιτόκιο εκτινάχθηκε στο 1,67% έναντι 0,35% στην προηγούμενη δημοπρασία τον Οκτώβριο του 2009.

Τη νευρικότητα που υπάρχει στις αγορές παραδέχθηκε και ο Χ.Αλμούνια και σημείωσε ότι η ελληνική κατάσταση επηρεάζει και τις υπόλοιπες χώρες της ευρωζώνης. «Η μοίρα μιας χώρας στη νομισματική ένωση, είναι η μοίρα και των υπολοίπων χωρών» επεσήμανε.

Θυμός για τα στατιστικά στοιχεία

Ο Χ.Αλμούνια επεσήμανε ότι στο επόμενο συμβούλιο των υπουργών Οικονομικών θα ληφθούν αποφάσεις για το σχέδιο δράσης για κάθε σημείο που αναγνωρίστηκε ως προβληματικό σχετικά με τη συλλογή και διαχείριση των ελληνικών στοιχείων.

Συγκεκριμένα, 14 σημεία έχουν αναγνωριστεί ως αδύναμα από την Επιτροπή (και το Συμβούλιο) και χρήζουν άμεσης λήψης μέτρων, ανέφερε ο Επίτροπος και εξέφρασε την ελπίδα οι σχετικές αποφάσεις να ληφθούν στο επόμενο Ecofin.

«Δεν αποκλείω στο εν λόγω σχέδιο δράσης να υπάρχουν και προτάσεις για μεταρρύθμιση και άλλων οργάνων, εκτός της στατιστικής υπηρεσίας, τα οποία σχετίζονται με τη διαχείριση και παρουσίαση των σχετικών δεδομένων», είπε.

Κληθείς να δώσει ένα παράδειγμα σχετικά με τις δυνατότητες που θα διαθέτει η Eurostat σε περίπτωση που της αποδοθούν περισσότερες ελεγκτικές αρμοδιότητες, ανέφερε ότι εάν η Eurostat διέθετε μεγαλύτερες ελεγκτικές αρμοδιότητες, θα μπορούσε τον Οκτώβριο του 2009 να έχει ελέγξει τα νέα στοιχεία που υποβλήθηκαν, τα οποία αναθεωρούσαν στοιχεία που είχαν κατατεθεί μόλις 90 μέρες νωρίτερα από την προηγούμενη κυβέρνηση.

«Πληρώνουμε την αναξιοπιστία των παρελθόντων ετών», δήλωσε ο Γ.Παπακωνσταντίνου, επισημαίνοντας ότι μετά τις εκλογές του Οκτωβρίου η νέα κυβέρνηση δεν είχε άλλη επιλογή πέραν της κοινοποίησης στις Βρυξέλλες της πραγματικής οικονομικής κατάστασης της χώρας, της οποίας το δημοσιονομικό έλλειμμα υπερέβαινε το 12%.

Συνεχίζοντας ο υπουργός τόνισε ότι με το νέο νομοθετικό πλαίσιο που επεξεργάζεται η κυβέρνηση θωρακίζεται το σύστημα παραγωγής στατιστικών στοιχείων στην Ελλάδα και τόνισε ότι η ηγεσία της στατιστικής υπηρεσίας θα εκλέγεται εφεξής, με ευρεία πλειοψηφία, από τη Βουλή των Ελλήνων.

Τόνισε, επίσης, ότι στην ηγεσία της νέας στατιστικής υπηρεσίας θα μετέχουν εκπρόσωποι των τραπεζών, ανεξάρτητων φορέων, ενδεχομένως δε και εκπρόσωπος της Ευρωπαϊκής Στατιστικής Υπηρεσίας, εφόσον από νομικής απόψεως αυτό αποδειχτεί εφικτό.

Στο κείμενο συμπερασμάτων του Ecofin, επισημαίνεται ότι το Συμβούλιο θα παρακολουθεί την εξέλιξη της κατάστασης σε αυτό το θέμα και πως θα το επανεξετάσει στην επόμενη σύνοδό του τον Φεβρουάριο.

Το Συμβούλιο καλωσόρισε τη σειρά δράσεων που ανέλαβε η ελληνική κυβέρνηση για την αναμόρφωση του εθνικού στατιστικού συστήματος, προσθέτοντας ότι όλα τα ζητήματα που βρίσκονται ακόμη σε εκκρεμότητα θα πρέπει να αντιμετωπιστούν κατά προτεραιότητα και με επείγοντα χαρακτήρα.

Στο πλαίσιο αυτό το Συμβούλιο καλεί επισταμένως την Ελλάδα να δράσει άμεσα και καλεί την Ελλάδα να θεσπίσει έως το Φεβρουάριο του 2010 ένα πρόγραμμα δράσης που θα έχει ως στόχο να καλύψει τις ελλείψεις που έχουν διαπιστωθεί.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ