Γνώμη πρωτοβουλίας της ΟΚΕ για την ενίσχυση της κατασκευαστικής δραστηριότητας

106

Τις προτάσεις της για την ανάκαμψη της κατασκευαστικής και οικοδομικής δραστηριότητας παρουσίασε η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή. Στο κείμενό της, η ΟΕΚ εκτιμά ότι η πτώση της δραστηριότητας οφείλεται εκτός από την οικονομική συγκυρία, στο «τρίπτυχο πολυνομία, διαφθορά, ανυπαρξία ελέγχων».

Η Ολομέλεια της ΟΚΕ συνήλθε την Τρίτη προκειμένου να εγκριθεί η Γνώμη Πρωτοβουλίας με θέμα «Η κατασκευαστική και οικοδομική δραστηριότητα ως συνιστώσες της οικονομικής ανάπτυξης και οι επιπτώσεις της οικονομικής κρίσης σε αυτές».

Στις προτάσεις της ΟΚΕ εξετάζεται η διαχρονική πορεία της κατασκευαστικής και οικοδομικής δραστηριότητας στην Ελλάδα με διάκριση του τομέα των κατασκευών: α) στα ιδιωτικά έργα και την οικοδομική δραστηριότητα και β) στα δημόσια έργα υποδομής. Επίσης, εξετάζεται η κατάσταση στους συνδεόμενους κλάδους της οικονομίας (βιομηχανική παραγωγή δομικών προϊόντων, εξορυκτικές και λατομικές δραστηριότητες κλπ).

Όσον αφορά στα ιδιωτικά έργα, το 2008 και το 2009 καταγράφεται μείωση της οικοδομικής δραστηριότητας βάσει του αριθμού οικοδομικών αδειών, της συνολικής επιφάνειας και του συνολικού εμβαδού. Επιπλέον, υπάρχει μείωση του συνολικού κόστους κατασκευής νέων κτιρίων κατοικιών από το δ τρίμηνο του 2008, για πρώτη φορά από το 1981.

Όσον αφορά τα δημόσια έργα υποδομής, οι δημοπρασίες δημόσιων τεχνικών έργων παρουσιάζουν μικρή αύξηση το 2009 σε σχέση με το 2008, ωστόσο παραμένουν σε χαμηλά επίπεδα σε σχέση με τα προηγούμενα χρόνια.

Σχετικά με τους παράγοντες που επηρέασαν την πορεία των κατασκευών στα ιδιωτικά έργα και την οικοδομική δραστηριότητα, η ΟΚΕ επικεντρώνεται στο τρίπτυχο πολυνομία-διαφθορά-ανυπαρξία ελέγχων, την πολιτική γης, τη φορολογική πολιτική στα ακίνητα, την οικονομική συγκυρία και τις δημογραφικές εξελίξεις.

Στον τομέα των δημοσίων έργων, τα προβλήματα που εμφανίζονται χαρακτηρίζονταις σε «κάποιο βαθμό διαχρονικά», ωστόσο το τελευταίο διάστημα με την κρίση εντείνονται. Το Γ ΚΠΣ και τα έργα των Ολυμπιακών αγώνων συντέλεσαν στην καλή εικόνα του κατασκευαστικού κλάδου κατά τα προηγούμενα χρόνια, εκτιμάται, ωστόσο στην παρούσα φάση, παρά την ενεργοποίηση του ΕΣΠΑ, ακόμα δεν υπάρχει απορρόφηση των σχετικών προγραμμάτων.

Προχωρώντας, η ΟΚΕ προτείνει για τα ιδιωτικά έργα και την οικοδομική δραστηριότητα την κωδικοποίηση της νομοθεσίας, την ολοκλήρωση του χωροταξικού και πολεοδομικού σχεδιασμού, του κτηματολογίου και των δασικών χαρτών, τη διαμόρφωση ενός δίκαιου φορολογικού συστήματος, την ανάληψη άμεσων δράσεων για την εφαρμογή προγραμμάτων εξοικονόμησης ενέργειας, την ποιοτική αναβάθμιση των κτιρίων, περιλαμβανομένης και της αντισεισμικής τους θωράκισης, την αναβάθμιση του ρόλου του Οργανισμού Εργατικής Κατοικίας (ΟΕΚ).

Για τα δημόσια έργα υποδομής, η ΟΚΕ μεταξύ άλλων προτείνει την αύξηση των Δημοσίων Επενδύσεων ως προς το συνολικό τους μέγεθος και ως ποσοστό του ΑΕΠ με στόχο την αξιοποίησή τους ως βασικό εργαλείο αναθέρμανσης της οικονομίας, την ενίσχυση της διαφάνειας και δημοσιότητας στην ανάθεση και εκπόνηση των έργων και τον έλεγχο των καθυστερήσεων, τη σύσταση Παρατηρητηρίου Δημοσίων Έργων το οποίο θα δημοσιεύει στο διαδίκτυο στοιχεία για όλα τα δημόσια έργα, την εφαρμογή δράσεων εκσυγχρονισμού της Δημόσιας Διοίκησης με πλήρη εισαγωγή και εφαρμογή σύγχρονων πληροφορικών συστημάτων, το σχεδιασμό και την εφαρμογή παρεμβάσεων στα δημόσια κτίρια προκειμένου να μειωθεί η ενεργειακή τους κατανάλωση.

Τέλος, όσον αφορά στους συνδεόμενους κλάδους της οικονομίας, είναι σαφές ότι θα πρέπει να προσαρμοσθούν στις νέες απαιτήσεις, ειδικά εφόσον δοθεί έμφαση σε δράσεις εξοικονόμησης ενέργειας. Στο πλαίσιο αυτό, προτείνεται η προώθηση της άμεσης πιστοποίησης των δομικών προϊόντων και η υιοθέτηση μέτρων στήριξης της «παράλληλης» βιομηχανίας (πχ τσιμεντοβιομηχανία, χάλυβας, αλουμίνιο, μια σειρά εξειδικευμένων καινοτόμων υλικών), προκειμένου να προσαρμόσουν την παραγωγή τους με τη στροφή σε νέα προϊόντα πιο φιλικά προς το περιβάλλον.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ,ΑΠΕ-ΜΠΕ