Για εξεύρεση «κοινού τόπου» με την ΕΕ κάνει λόγο η επιστολή για τον «βασικό μέτοχο»

37

Στη δημοσιότητα έδωσε η κυβέρνηση το περιεχόμενο της απαντητικής επιστολής που απέστειλε προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για την υπόθεση του «βασικού μετόχου». Με την εκτενή επιστολή των 25 σελίδων, η κυβέρνηση διερωτάται ποιες ήταν οι σχετικές καταγγελίες εταιρειών και γίνεται λόγος για εξεύρεση κοινών τόπων Αθήνας-ΕΕ ως προς τη λύση του ζητήματος.

Καταβάλλεται επίσης προσπάθεια να εξηγηθούν οι κυβερνητικές θέσεις, ώστε να απομακρυνθεί το ενδεχόμενο να χαθούν κονδύλια. Η επιχειρηματολογία των συντακτών της επιστολής επικεντρώνεται ιδιαίτερα στο άρθρο 14, παρ. 9 του Συντάγματος και λιγότερο στη σχετική εκτελεστική του Συντάγματος νομοθεσία, τονίζοντας ότι αυτή είναι συμβατή με το ευρωπαϊκό κοινοτικό δίκαιο.

Συγκεκριμένα, στην επιστολή -που απευθύνεται στον αρμόδιο επίτροπο Τσάρλι Μακ Κρίβι- αναφέρεται ότι «ουδέποτε μας γνωστοποιήθηκε, ούτε διά των επιστολών που έχουν ως τώρα σταλεί από την Επιτροπή -συμπεριλαμβανομένης και αυτής στην οποία απαντάμε- ούτε κατά τις κατ ιδίαν συζητήσεις στους κόλπους της Επιτροπής, ποιες είναι οι καταγγελίες των εταιρειών, από την Ελλάδα και το εξωτερικό, στις οποίες αναφέρεσθε και ποιο το συγκεκριμένο περιεχόμενό τους» και σημειώνεται ότι η πλήρης και έγκαιρη αυτή γνωστοποίηση επηρεάζει ουσιωδώς την υπεράσπιση της νομοθεσίας και, κατ επέκταση, του δημόσιου συμφέροντος της χώρας.

Διατυπώνεται επίσης το ερώτημα «ποιοι λόγοι υπέρτερου κοινοτικού συμφέροντος, που διαπιστώνει η Επιτροπή ή προέρχονται από τις ως άνω καταγγελίες, ήταν εκείνοι οι οποίοι δικαιολόγησαν και μπορούν ακόμη να δικαιολογήσουν την ασφυκτική προθεσμία των 15 ημερών που έταξε η Επιτροπή».

«Είμαστε πεπεισμένοι ότι, εν όψει μάλιστα και του κοινού μας ενδιαφέροντος για τη διασφάλιση της πολυφωνίας και της αντικειμενικότητας των ΜΜΕ στο χώρο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της εκπλήρωσης της αποστολής τους χωρίς παρεκκλίσεις, αυτή η ανταλλαγή θέσεων και απόψεων θα οδηγήσει στην εξεύρεση κοινών τόπων ως προς τη λύση του ζητήματος της συμφωνίας της εκτελεστικής του Συντάγματός μας νομοθεσίας με τις επιταγές του ευρωπαϊκού κοινοτικού δικαίου, πρωτογενούς και παράγωγου» σημειώνεται. Η διατύπωση αυτή εκτιμάται ότι αφήνει ανοιχτή την «πόρτα» για αλλαγές στο νόμο.

Σε ό,τι αφορά την παράγραφο της επιστολής της Κομισιόν ως προς το επείγον του θέματος και την προοπτική προσωρινών μέτρων επισημαίνεται ότι ο νόμος περί «βασικού μετόχου» θα αρχίσει να ισχύει, να εφαρμόζεται και, άρα, να παράγει έννομα αποτελέσματα από τη 14η Ιουνίου.

Σημειώνεται ακόμη ότι οι εθνικές διατάξεις δεν παραβιάζουν το κοινοτικό δίκαιο διότι δεν αφορούν σε όρους και προϋποθέσεις σχετικά με την άσκηση των κοινοτικών ελευθεριών ούτε με την λήψη μέτρων κυρωτικού χαρακτήρα σε βάρος ημεδαπών ή αλλοδαπών εταιρειών. Συνεπώς οι εθνικές διατάξεις δεν αποσκοπούν και δεν αφορούν την ρύθμιση όρων και προϋποθέσεων που σχετίζονται με την ελεύθερη διακίνηση εμπορευμάτων, την ελευθερία εγκατάστασης, την ελεύθερη παροχή υπηρεσιών, την ελεύθερη διακίνηση εργαζομένων, ή την ελεύθερη κίνηση κεφαλαίων, όπως αναφέρεται στην επιστολή της ΕΕ ούτε παρεμποδίζουν εμμέσως ή αμέσως το ενδοκοινοτικό εμπόριο. Επίσης, δεν εισαγάγουν περιορισμούς σε εταιρείες και δεν εισάγουν καμία δυσμενή διάκριση μεταξύ ημεδαπών και αλλοδαπών εταιρειών.

Εξηγώντας τους περιορισμούς που εισάγονται για τα συγγενικά πρόσωπα, η επιστολή αναφέρει ότι ο συνταγματικός νομοθέτης έλαβε υπόψη ότι όπως καταδεικνύουν τα εμπειρικά δεδομένα, ειδικά στις κοινωνικές συνθήκες που επικρατούν στην Ελλάδα μεταξύ συγγενών, δημιουργούνται ιδιότυπες σχέσεις εξαρτήσεως, που προσλαμβάνουν τη μορφή άτυπων σχέσεων επηρεασμού.

Αναφορά υπάρχει και στο θέμα της ονομαστικοποίησης των μετοχών των εταιρειών μέχρι φυσικού προσώπου και επισημαίνεται ότι με την ονομαστικοποίηση ουδόλως επιβάλλεται οποιαδήποτε ουσιώδης επιβάρυνση στην εταιρεία, καθώς επίσης ότι το κοινοτικό δίκαιο πρωτογενές ή παράγωγο δεν απαγορεύει το δικαίωμα των κρατών-μελών σε συγκεκριμένο τομέα όπως είναι οι οικονομικές λειτουργίες του κράτους και για λόγους επιτακτικού δημοσίου συμφέροντος να γνωρίζουν ποιοι είναι οι πραγματικοί μέτοχοι μιας εταιρείας.

Υπενθυμίζεται τέλος ότι «κάθε νομικό πρόσωπο -άρα και τα νομικά πρόσωπα που σχετίζονται με ΜΜΕ και δημόσιες συμβάσεις- οιασδήποτε μορφής και σε οιοδήποτε Δίκαιο και αν υπάγεται, μπορεί, εφόσον θίγονται τα συμφέροντά του από την εθνική μας νομοθεσία, να ζητήσει οριστική, αλλά και, ιδίως, προσωρινή δικαστική προστασία στα εθνικά δικαστήρια. Τα δε δικαστήρια αυτά, ως γνωστόν, έχουν πάντοτε τη δυνατότητα να παραπέμψουν, με προδικαστικό ερώτημα, στο Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων θέματα που αφορούν την ερμηνεία και εφαρμογή του κοινοτικού δικαίου».

Αντώναρος: Σε διάλογο με την ΕΕ

«Η Ελλάδα βρίσκεται σε διάλογο με την ΕΕ, ανταλλάσσουμε επιστολές κι απόψεις, καταλήγουμε σε συμπεράσματα» δήλωσε ο αναπληρωτής κυβερνητικός εκπρόσωπος Ευάγγελος Αντώναρος την Πέμπτη, απαντώντας σε ερώτηση σχετική με την απόκλιση των απόψεων που σημειώνεται ανάμεσα στην κυβέρνηση και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Ως προς την προσπάθεια που καταβάλλεται επί του ζητήματος, ο κ. Αντώναρος σημείωσε ότι «η ελληνική κυβέρνηση επιδιώκει την εξεύρεση κοινού τόπου και τοποθετήθηκε με την επιστολή της με σαφήνεια και πειστικότητα». Απαντώντας εξάλλου σε ερώτηση ανέφερε ότι «δεν προβλέπεται επί του παρόντος κάποια νέα συνάντηση».

Τέλος, σχετικά με τη διατύπωση της επιστολής πως «τα ΜΜΕ της Ελλάδας έχουν παρεκκλίνει της αποστολής τους», ο αναπληρωτής κυβερνητικός εκπρόσωπος αρνήθηκε να τη σχολιάσει.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ,ΑΠΕ