Τι προβλέπει το νομοσχέδιο για τον εκσυγχρονισμό του ΕΣΥ

Αθήνα: Το σχέδιο νόμου για τη βελτίωση και τον εκσυγχρονισμό του Εθνικού Συστήματος Υγείας ανακοίνωσε την Πέμπτη ο υπουργός Υγείας και Πρόνοιας Αλέκος Παπαδόπουλος σε συνέντευξη Τύπου στο Ζάππειο. Το νομοσχέδιο αναμένεται να ψηφιστεί από τη Βουλή τον ερχόμενο Ιανουάριο, πριν από τον προϋπολογισμό, και αποτελεί το πρώτο σκέλος του συνολικού Σχεδίου Μεταρρύθμισης για την Υγεία.

Ο υπουργός επισήμανε ότι το νομοσχέδιο είναι αποτέλεσμα πρωτοφανούς για τα δεδομένα της χώρας διαλόγου με τους επιστημονικούς και συνδικαλιστικούς φορείς, καθώς και με τους πολίτες.

Η σημερινή κατάσταση

Επίσης, ο υπουργός χαρακτήρισε την υιοθέτηση του ΕΣΥ το 1983 «ανατρεπτική» ως προς τις συνθήκες υγειονομικής υπανάπτυξης που επικρατούσαν τότε στη χώρα. Επισήμανε όμως ότι τα τελευταία χρόνια παρατηρούνται στο σύστημα στοιχεία αποσύνθεσης και διαφθοράς, τα οποία καταστούν επιτακτική την ανάγκη δραστικών παρεμβάσεων προκειμένου να κατοχυρωθούν οι βασικές αρχές του.

Συγκεκριμένα, παρατηρούνται ανισότητα στην ποιότητα των υπηρεσιών υγείας ανάμεσα στο κέντρο και την περιφέρεια, έλλειψη οργάνωσης που έχει αποτέλεσμα την κακοδιαχείριση των διατιθέμενων πόρων, πληθωρισμός των ιατρών και ανεξέλεγκτη ανάπτυξη του ιδιωτικού τομέα, καθώς και ανυπαρξία μηχανισμών ελέγχου του προσωπικού και των υπηρεσιών, η οποία οδηγεί στην απουσία οργανωμένης πρωτοβάθμιας φροντίδας για την υγεία σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα.

Η παρέμβαση του υπουργείου κινείται σε τρεις άξονες: στην περιφερειακή συγκρότηση του ΕΣΥ, την οργάνωση των νοσοκομείων και την ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού.

Τι αλλάζει

Το ΕΣΥ αποκεντρώνεται με τη δημιουργία 16 Περιφερειακών Συστημάτων Υγείας (ΠΕΣΥ), τα οποία ταυτίζονται κατά βάση με τις διοικητικές περιφέρειες. Τα ΠΕΣΥ είναι νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, με επικεφαλής διοικητικό συμβούλιο που θα υποστηρίζεται από επιστημονικό συμβούλιο και κεντρική υπηρεσία. Σε κάθε ΠΕΣΥ θα υπάγονται όλες οι μονάδες ΕΣΥ της κάθε περιφέρειας. Επιπλέον, την ευθύνη των νοσοκομείων στις φυλακές θα έχει πλέον το υπουργείο Υγείας και Πρόνοιας αντί του Δικαιοσύνης.

Όσον αφορά στην οργάνωση των νοσοκομείων, καταργείται η διάκριση σε νομαρχιακά και περιφερειακά. Θα χωρίζονται πλέον σε γενικά και ειδικά και θα λειτουργούν ως αυτοτελείς μονάδες των ΠΕΣΥ. Θα διοικούνται μάλιστα από το ΔΣ και τον μάνατζερ του νοσοκομείου, ενώ θα έχουν δικό τους προϋπολογισμό. Οι νοσοκομειακές μονάδες άνω των 400 κλινών θα φιλοξενούν πανεπιστημιακά τμήματα και ερευνητικές δραστηριότητες και θα ονομάζονται ακαδημαϊκές. Μεταξύ άλλων, δημιουργούνται σε κάθε νοσοκομείο υπηρεσία υποδοχής ασθενών, καθώς και τμήμα επειγόντων περιστατικών που αποσκοπεί στην καλύτερη εξυπηρέτηση των πολιτών αλλά και στον περιορισμό των «πλασματικά» επειγουσών καταστάσεων.

Σημαντική θεωρείται από το υπουργείο η δυνατότητα για ολοήμερη λειτουργία ιατρείων πέρα από το τακτικό ωράριο, με στόχο «να διευκολυνθεί η πρόσβαση του πολίτη στο σύστημα και το γιατρό της επιλογής του, ενώ θα δοθεί η δυνατότητα στους γιατρούς να αυξήσουν νόμιμα τα εισοδήματά τους».

Σε ό,τι αφορά το θέμα της ανάπτυξης του ανθρώπινου δυναμικού, οι πανεπιστημιακοί γιατροί ενσωματώνονται στο δημόσιο σύστημα υγείας, ενώ απαγορεύεται ρητά η συμμετοχή τους στις ιδιωτικές κλινικές. Σε αντίθετη περίπτωση, θα διακόπτεται η σχέση τους με το νοσοκομείο. Θεσμοθετούνται επίσης νέα πειθαρχικά όργανα και καθιερώνεται νέο σύστημα συνεχούς αξιολόγησης του ιατρικού προσωπικού. Τέλος, καθιερώνεται ο θεσμός συνεργασίας μεταξύ μονάδων του ΕΣΥ, ενώ δεν αποκλείεται να αντικατασταθούν ορισμένα νοσηλευτικά ιδρύματα που λειτουργούν με απαρχαιωμένες συνθήκες, όπως αυτό της Βούλας που οικοδομήθηκε το 1912.

Ο κ. Παπαδόπουλος εμφανίστηκε αποφασισμένος να προχωρήσει στη μεταρρύθμιση του ΕΣΥ με «μεθοδικότητα, ορθολογισμό και αξιοπιστία», παρά τις όποιες αντιδράσεις. Τέλος, ο υπουργός τόνισε ότι ο νόμος θα εφαρμοστεί άμεσα.

health.in.gr