Ένταξη 5.500 έργων στο αναπτυξιακό πρόγραμμα «Θησέας» για την Τοπική Αυτοδιοίκηση
Το αναπτυξιακό πρόγραμμα για την Τοπική Αυτοδιοίκηση, «Θησέας», παρουσίασε την Πέμπτη ο υπουργός Εσωτερικών Προκόπης Παυλόπουλος. Στο πρόγραμμα έχουν ενταχθεί 5.591 έργα, προϋπολογισμού 1,060 δισ. ευρώ. Καθυστέρηση στη δημοπράτηση έργων βλέπει η ΚΕΔΚΕ.
Το αναπτυξιακό πρόγραμμα για την Τοπική Αυτοδιοίκηση, «Θησέας», παρουσίασε την Πέμπτη ο υπουργός Εσωτερικών Προκόπης Παυλόπουλος. Στο πρόγραμμα έχουν ενταχθεί 5.591 έργα, προϋπολογισμού 1,060 δισ. ευρώ.
Το «Θησέας» αποτελεί τη συνέχεια του ΕΠΤΑ, του προηγούμενου αναπτυξιακού προγράμματος χρηματοδότησης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Το σύνολο των πόρων του προγράμματος «Θησέας» για την πενταετία 2005-2009 ανέρχεται σε 3,5 δισ. ευρώ.
Όπως ανέφερε κατά την παρουσίαση ο κ. Παυλόπουλος, πρόκειται για ένα πρόγραμμα με αναπτυξιακή προοπτική που ανοίγει τους ΟΤΑ στην ιδιωτική πρωτοβουλία. Με το πρόγραμμα αυτό, το κράτος παρέχει τα μέσα, ώστε οι ΟΤΑ να ανοίξουν φτερά στην κατεύθυνση που τους ανήκει, επισήμανε ο υπουργός.
Παρουσιάζοντας τα επιμέρους στοιχεία του προγράμματος ο υφυπουργός Εσωτερικών Αθανάσιος Νάκος τόνισε ότι οι πόροι του προέρχονται από πέντε βασικές πηγές:
– Το 10% από τους κεντρικούς αυτοτελείς πόρους (ΚΑΠ) που εγγράφονται στον Τακτικό Προϋπολογισμό, – Το 25% από τους κεντρικούς αυτοτελείς πόρους που εγγράφονται στον προϋπολογισμό Δημοσίων Επενδύσεων ως Συλλογική Απόφαση Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΣΑΤΑ), – Το 80% του φόρου των τόκων καταθέσεων φυσικών και νομικών προσώπων, – Ποσό ίσο με το 35% των ανωτέρω πόρων, που προέρχεται από τους εθνικούς πόρους του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων εννέα Υπουργείων και των δεκατριών Περιφερειών, – Οι τόκοι των χρηματικών υπολοίπων των ΟΤΑ, που κατατίθενται στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων στο τέλος κάθε έτους και έχουν διαχειριστή το υπουργείο Εσωτερικών.
Ο κ. Νάκος σημείωσε ότι μέχρι στιγμής έχει κατανεμηθεί το 45% των κονδυλίων του προγράμματος με αντικειμενικά κριτήρια (πληθυσμός, γεωγραφικά κριτήρια, κριτήρια σύγκλισης, ανεργία) και το 35% των κονδυλίων θα κατανεμηθούν με προγραμματικά κριτήρια που θα οριστικοποιηθούν εντός του έτους. Τα υπόλοιπα κονδύλια θα διατεθούν για οριζόντιες δράσεις με αποδέκτες πολλούς ΟΤΑ για έκτακτες ανάγκες. Ο κ. Νάκος υπογράμμισε ότι ο «Θησέας» ενθαρρύνει τις συμπράξεις των ΟΤΑ με τον ιδιωτικό τομέα και τις διαδημοτικές συνεργασίες.
Ο υφυπουργός Εσωτερικών έκανε ειδική μνεία στον ανθρωποκεντρικό χαρακτήρα του προγράμματος, την σημασία που αποδίδει σε περιβαλλοντικά ζητήματα και στο γεγονός ότι λαμβάνει υπόψη τις ιδιαιτερότητες που διέπουν την ελληνική περιφέρεια.
Σχόλιο ΚΕΔΚΕ
Το πρόγραμμα «Θησέας» συζητήθηκε την Πέμπτη κατά τη συνεδρίαση του ΔΣ της ΚΕΔΚΕ, όπου παρουσιάστηκαν οι πρώτες εκτιμήσεις και διαπιστώσεις από τη μέχρι τώρα πορεία υλοποίησής του.
Η βασική διαπίστωση στην οποία κατέληξε το ΔΣ της ΚΕΔΚΕ είναι πως σημειώνεται σημαντική και ανησυχητική καθυστέρηση στη δημοπράτηση έργων. Η ΚΕΔΚΕ εκτιμά ότι με τους ρυθμούς που υλοποιείται το πρόγραμμα, η πρόβλεψη του υπουργείου Εσωτερικών, για κατανομή και απορρόφηση εντός του 2005 ποσού 500 εκατ. ευρώ, είναι αδύνατον να πραγματοποιηθεί, καθώς δεν έχει γίνει η τελική έγκριση και δεν έχει ξεκινήσει ακόμη η δημοπράτηση των έργων.
Η ΚΕΔΚΕ εκτιμά ότι μετά βίας θα αγγίξει τα 200 εκατ. ευρώ η απορρόφησης των κονδυλίων του «Θησέα» και επισημαίνει ότι εκ των πραγμάτων, αυτό σημαίνει πως η Τοπική Αυτοδιοίκηση καλείται να καλύψει μέρος των δημοσιονομικών ελλειμμάτων της κεντρικής κυβέρνησης με δικούς της πόρους.
Επιπλέον, η ΚΕΔΚΕ σημειώνει ότι υπάρχουν συνεχείς αλλαγές των τιμολογίων των έργων από την πλευρά του ΥΠΕΧΩΔΕ, κάτι που συνεπάγεται συνεχή αναθεώρηση των μελετών, με αποτέλεσμα οι ΟΤΑ να οδηγούνται σε πλήρη επενδυτική απραξία, παρότι, θεωρητικά, υπάρχουν δεσμευμένοι πόροι.
Η ΚΕΔΚΕ ζητά την απλούστευση των διαδικασιών και τη σύντμηση των διαδικασιών έγκρισης των έργων και προς τούτο ζητά άμεση κατάθεση νομοθετικής ρύθμισης.
Την Παρασκευή 6 Φεβρουαρίου, η Κρινιώ Νικολάου ανεβαίνει στη σκηνή του Stage 7, μαζί με τον Θάνο Πανουργιά, για την μουσικοθεατρική παράσταση Κόντρα ρόλος.
Η παράσταση «φαινόμενο» για την ζωή του Ρούντολφ Νουρέγιεφ, με πάνω από ένα εκατομμύριο θεατές σε όλο τον κόσμο, έρχεται στις 25 και 26 Απριλίου στο Θέατρο Κάτια Δανδουλάκη.