Ρυθμό ανάπτυξης 4,2% και ανεργία στο 8% προβλέπει ο προϋπολογισμός για το 2004

37

Ρυθμό ανάπτυξης 4,2%, έναντι 4% του 2003, και μείωση της ανεργίας στο 8% προβλέπει ο κρατικός προϋπολογισμός για το 2004 που παρουσίασε στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους ο υπουργός Οικονομίας και Οικονομικών Νίκος Χριστοδουλάκης, λίγες ώρες πριν τον καταθέσει στη Βουλή.

Η ανάπτυξη προβλέπεται να τροφοδοτηθεί κυρίως από την άνοδο των επενδύσεων, οι οποίες αναμένεται να αυξηθούν το 2004 κατά 7% σε σταθερές τιμές, έναντι προβλέψεων για 5,7% το 2005 και 5,5% το 2006.

Επιπλέον, αύξηση της τάξης του 6,7% προβλέπεται τον επόμενο χρόνο στις εξαγωγές αγαθών και υπηρεσιών, ενώ ο πληθωρισμός εκτιμάται ότι θα συρρικνωθεί περαιτέρω, σε σχέση με τις προβλέψεις για τη διαμόρφωσή του σε 3% στο τέλος του τρέχοντος έτους. Το 2005 ο πληθωρισμός προβλέπεται να διαμορφωθεί στο 2,8%, με προοπτική να συγκρατηθεί στο 2,6% το 2006.

Επιπλέον, σύμφωνα με τα στοιχεία του υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών, η ανεργία προβλέπεται να μειωθεί κατά μία ποσοστιαία μονάδα σε σχέση με φέτος, ήτοι στο 8%, ενώ ο ρυθμός αύξησης της παραγωγικότητας αναμένεται να φτάσει στο 2,5%. Οι δε πραγματικές αμοιβές των εργαζομένων θα αυξηθούν κατά 3,4%.

Μάχη σε τρία μέτωπα

Στο μεταξύ, ο νέος προϋπολογισμός στοχεύει σε τρία μέτωπα: στην εξασφάλιση δημοσιονομικής σταθερότητας, στη συνέχιση της ανάπτυξης και στην αναδιανομή του εισοδήματος. Αλλωστε, οι στόχοι αυτοί αποτυπώθηκαν και στις χτεσινές δηλώσεις του κ.Χριστοδουλάκη, ο οποίος χαρακτήρισε τον προϋπολογισμό ως σταθεροποιητικό, αναπτυξιακό και κοινωνικό.

Για την επίτευξη του στόχου της δημοσιονομικής σταθερότητας, ο προϋπολογισμός προβλέπει συγκράτηση των ελλειμμάτων στο 1,2% του ΑΕΠ το 2004 και μείωση του δημοσίου χρέους στο 98,5% του ΑΕΠ

Σε ό, τι αφορά τον δεύτερο στόχο (της ανάπτυξης), ο προϋπολογισμός στοχεύει, όπως προαναφέρθηκε, σε ρυθμό ανάπτυξης του ΑΕΠ της τάξης του 4,2%, αλλά και σε αύξηση των επενδύσεων και της ιδιωτικής κατανάλωσης κατά 7% και 3,2% αντίστοιχα.

Στο «μέτωπο» της αναδιανομής του εισοδήματος, ο προϋπολογισμός θέτει στο στόχαστρο την ολοκλήρωση της φορολογικής μεταρρύθμισης, με οικονομικό όφελος που θα ανέλθει το 2004 σε 480 εκατ. ευρώ για μισθωτούς και συνταξιούχους. Επιπλέον, προβλέπεται αύξηση των δαπανών για συντάξεις του δημοσίου κατά 5,8%, άνοδος των μισθολογικών δαπανών στο δημόσιο κατά 7,7% και διεύρυνση των επενδυτικών δαπανών στο 5,6% του ΑΕΠ.

Τέλος, με στόχο τη δημοσιονομική αναδιάρθωση, προβλέπεται μείωση της φορολογικής επιβάρυνσης από το 25,6% στο 25,2% του ΑΕΠ, συγκράτηση των λειτουργικών δαπανών στο 4% και αύξηση των επενδυτικών δαπανών στο 5,6% του ΑΕΠ.

Το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων

Στο μεταξύ, αυξημένο κατά 7,6% σε σχέση με φέτος θα είναι το 2004 το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ), μέσω του οποίου θα διατεθούν 9,250 δισ. ευρώ, έναντι 8,600 δισ. το 2003. Μέσω του ΠΔΕ δίνεται ιδιαίτερη έμφαση στη χρηματοδότηση έργων και δράσεων του Γ ΚΠΣ.

Συγκεκριμένα, περί το 1,8 δισ. ευρώ προβλέπεται να διατεθει για τα project των Ολυμπιακών Αγώνων. Αλλα 360 εκατ. θα δοθούν για την αποκατάσταση ζημιών από σεισμούς και θεομηνίες και, τέλος, ποσό 140 εκατ. θα «αιμοδοτήσει» την ενίσχυση των αναπτυξιακών νόμων.

Τη μερίδα του λέοντος των δαπανών του ΠΔΕ θα απολαύσουν -από πλευράς διάθεσης ποσών- η ενέργεια (+93,5%), ο πολιτισμός (54,2%) και η δημόσια διοίκηση (64,8%). Τέλος, το υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών εκτιμά οτι οι συνολικές απορροφήσεις του Προγράμματος για το 2003 θα ανέλθουν σε 8,600 δισ. ευρώ, όπως είχε προϋπολογιστεί.

Δοσοληψίες με την ΕΕ

Το καθαρό δημοσιονομικό όφελος (διαφορά εισπράξεων-πληρωμών) της Ελλάδας από τις οικονομικές δοσοληψίες με την ΕΕ θα ανέλθει το 2004 σε 5,386 δισ. ευρώ έναντι των 4,241 δισ. ευρώ που αναμένεται να «κλείσει» το 2003. Το καθαρό όφελος για το 2004 (5,386 δισ.) θα προέλθει από τη διαφορά εισπράξεων από την ΕΕ (7,036 δισ. ευρώ) μείον τις πληρωμές προς την Ευρωπαϊκή Ενωση, οι οποίες υπολογίζονται ότι θα φθάσουν τα 1,650 δισ. ευρώ. Από τα 5,386 δισ, τα 2,500 δισ.θα προέλθουν από απορροφήσεις κεφαλαίων του Περιφερειακού Ταμείου (ΕΤΠΑ) της ΕΕ. Επίσης, θα εισρεύσουν άλλα 2,783 δισ. ευρώ από το Γεωργικό Ταμείο της ΕΕ.

Σε ό,τι αφορά τις πληρωμές της Ελλάδας προς την ΕΕ, οι οποίες θα φθάσουν τα 1,650 δισ. ευρώ, σύμφωνα με την εισηγητική έκθεση του Κρατικού Προϋπολογισμού του 2004, θα καλυφθούν κυρίως από τις συνεισφορές της χώρας στον Κοινοτικό Προϋπολογισμό βάσει του ΑΕΠ (999 εκατ. ευρώ) και τις συνεισφορές βάσει του ΦΠΑ, οι οποίες θα ανέλθουν σε 392 εκατ. ευρώ.

Όπως σημειώνεται στην εισηγητική έκθεση, μέσω του Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης (Γ ΚΠΣ) θα δοθεί μεγαλύτερη ώθηση από τώρα και στο εξής στην ανάπτυξη της ελληνικής Περιφέρειας, ενώ σημειώνεται ότι η Ελλάδα θα διεκδικήσει σημαντικούς πόρους και από το Δ ΚΠΣ, η υλοποίηση του οποίου θα ξεκινήσει το 2007.

Τέλος, ο προϋπολογισμός του 2004 ενσωματώνει τις στρατηγικές επιλογές της κυβέρνησης για την ενίσχυση του ανταγωνισμού και την αύξηση της παραγωγικότητας, την ανάπτυξη, αλλά και τη μείωση της ανεργίας σε συνδυασμό με την αναδιανομή του παραγομένου πλούτου.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ,ΑΠΕ,ΜΠΕ