Στον αέρα χιλιάδες πρόστιμα της Εφορίας με απόφαση-«βόμβα» του ΣτΕ

27

Σε ακύρωση όλων των προστίμων που έχουν επιβληθεί σε χιλιάδες επιχειρήσεις και ελεύθερους επαγγελματίες, οι οποίοι έχουν προσφύγει στα διοικητικά δικαστήρια, οδηγεί απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας σύμφωνα με την οποία «πριν από την έκδοση πράξεως επιβολής προστίμου για παραβάσεις του Κώδικα Βιβλίων και Στοιχείων πρέπει ο φερόμενος ως παραβάτης να καλείται σε απολογία».

Σύμφωνα με την απόφαση 2370/2007 της Ολομέλειας του ΣτΕ, «σε περίπτωση διενέργειας φορολογικού ελέγχου και διαπιστώσεως παραβάσεως των διατάξεων του ΚΒΣ, πριν από την έκδοση πράξεως επιβολής προστίμου, εφόσον με την εν λόγω πράξη αποδίδεται υπαίτια συμπεριφορά στον παραβάτη ή αυτή εκδίδεται κατόπιν επιμετρήσεως του ποσού του προστίμου, για την οποία λαμβάνονται υπόψη η βαρύτητα και οι συνθήκες τελέσεως της παραβάσεως, καθώς και λοιπές περιστάσεις που ασκούν επιρροή στον προσδιορισμό του ύψους του επιβλητέου προστίμου, η φορολογική αρχή έχει από το άρθρο 20 παρ.2 του Συντάγματος την υποχρέωση να διασφαλίζει στον φερόμενο ως παραβάτη την ευχέρεια να εκθέτει σχετικά τις απόψεις του, ειδικότερα δε να του επιδίδει το σχετικό σημείωμα με κλήση για παροχή εξηγήσεων, εκτός αν είναι ιδιαίτερα δυσχερής η επίδοσή του, γεγονός το οποίο απαιτείται να βεβαιώνεται με ειδική αιτιολογία».

»Η συμμόρφωση της φορολογικής αρχής προς την υποχρέωσή της αυτή αποτελεί προϋπόθεση νομιμότητας της διαδικασίας και δεν μπορεί να αναπληρωθεί από τη δυνατότητα που παρέχεται στον επιτηδευματία στον οποίο επιβλήθηκε το πρόστιμο, να ζητήσει τη διοικητική επίλυση της διαφοράς, μετά την έκδοση της πράξεως επιβολής προστίμου, επιδιώκοντας την εξαφάνιση ή τροποποίησή της.»

»Τούτο δε διότι, κατά το γράμμα και τον σκοπό της πιο πάνω συνταγματικής διατάξεως, το θεσπιζόμενο με αυτή δικαίωμα του διοικουμένου συνίσταται ακριβώς στην προηγούμενη, δηλαδή πριν από την έκδοση τής εις βάρος του εκτελεστής πράξεως, ακρόασή του από την αρμόδια αρχή».

Η συνήθης πρακτική των φορολογικών αρχών είναι άλλη, όπως επισημαίνει Το Βήμα:

Όταν οι ελεγκτές ολοκληρώσουν την έρευνα σε μία επιχείρηση, προχωρούν σε σύνταξη της έκθεσης ελέγχου μέσα στην οποία προβλέπουν και τα ανάλογα πρόστιμα. Ο επιτηδευματίας προσφεύγει στις περισσότερες περιπτώσεις στα διοικητικά δικαστήρια προκειμένου είτε να μειωθεί το πρόστιμο της Εφορίας ή να μην του επιβληθεί καθόλου.

Σύμφωνα με πρώην στέλεχος του υπουργείου Οικονομικών, η απόφαση αυτή αφορά μόνο στις επιχειρήσεις που έχουν προσφύγει στα δικαστήρια (Πρωτοδικείο, Εφετείο, Συμβούλιο της Επικρατείας) και όχι όσες έχουν δεχθεί την ποινή της Εφορίας και έχουν καταβάλει το πρόστιμο στα δημόσια ταμεία.

Σύμφωνα με τον ίδιο, η απόφαση αυτή μπορεί να οδηγήσει σε ακύρωση όλων των πράξεων επιβολής προστίμου που βρίσκονται στα δικαστήρια, ενώ το Δημόσιο θα πρέπει να επιστρέψει τις προκαταβολές του 10% ή 20% κατά περίπτωση επί του προστίμου που έχουν καταβληθεί προκειμένου να εξεταστεί η προσφυγή από τη Δικαιοσύνη.

Ακόμη πιο σύνθετα γίνονται τα πράγματα για τις περιπτώσεις όπου, ενώ ο επιχειρηματίας έχει χάσει πρωτοδίκως την προσφυγή και έχει πληρώσει το σύνολο της ποινής, η υπόθεσή του βρίσκεται σήμερα στο Εφετείο. Σε αυτή την περίπτωση το Δημόσιο θα πρέπει να επιστρέψει το σύνολο του ποσού.

Σε όσους επιτηδευματίες έχουν βεβαιωθεί πρόσφατα παραβάσειςα, αν αυτοί δεν δεχθούν το πρόστιμο και προσφύγουν στα δικαστήρια, τότε εμπίπτουν και αυτοί στην απόφαση του ΣτΕ.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ