Στο «ψυγείο» το Ευρωσύνταγμα, συζήτηση για τα «σύνορα» της ΕΕ στη Σύνοδο Κορυφής

51

Αποφεύγοντας να «αγγίξουν» το μεγάλο δίλημμα που περιβάλλει το Ευρωπαϊκό Σύνταγμα οι «25» αναμένεται να φθάσουν στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο των Βρυξελλών σε σπάνια συναίνεση: Συνεχίζουμε την περισυλλογή για ένα ακόμη χρόνο… Η διήμερη Σύνοδος Κορυφής θα εστιάζει αντίθετα στη δυνατότητα απορρόφησης νέων μελών, όπως τα βαλκανικά κράτη και η Τουρκία.

Οι εργασίες του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου αρχίζουν την Πέμπτη στις Βρυξέλλες, σηματοδοτώντας τη λήξη της αυστριακής προεδρίας του Συμβουλίου της ΕΕ. «Εάν όλα πάνε καλά, κανείς δεν θα προσέξει ότι αυτή η σύνοδος πραγματοποιήθηκε» δήλωσε ανώτατος Ευρωπαίος διπλωμάτης που μετείχε στις προπαρασκευαστικές εργασίες, δίνοντας ένα σαφές στίγμα.

Οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων των «25» θα «παλέψουν» με αντικρουόμενα οράματα για το ευρωπαϊκό μπλοκ. Η Ένωση είναι διαιρεμένη μεταξύ των υποστηρικτών του Ευρωσυντάγματος που πιστεύουν ότι μπορεί να βελτιώσει τη λειτουργία της ΕΕ, και εκείνων που θεωρούν τη Συνταγματική Συνθήκη νεκρή.

Όμως, θεωρείται μάλλον απίθανη η ανάληψη κάποιας σημαντικής πρωτοβουλίας λόγω της …εξάντλησης της Ένωσης μετά την περυσινή απόρριψη της Συνθήκης. Αναμένεται να αποφασιστεί η παράταση της παύσης για περισυλλογή για το Ευρωσύνταγμα επί ένα χρόνο ακόμη, αν και οι επικριτές τονίζουν πως όλο αυτό το διάστημα είχαμε μόνο παύση, και όχι περισυλλογή…

Η απροθυμία, πάντως, των Ευρωπαίων ηγετών να αντιμετωπίσουν άμεσα το ζήτημα της Συνταγματικής Συνθήκης είναι σχεδόν βέβαιο ότι θα παρατείνει μία αίσθηση ρήξης στις ευρωπαϊκές προσπάθεις για ενοποίηση και απόκτηση μεγαλύτερου κύρους στη διεθνή σκηνή.

Η αυστριακή προεδρία θα καλέσει τους ηγέτες να συμφωνήσουν σε μία μακροπρόθεσμη διορία για το 2009 προς άρση του αδιεξόδου εν μέσω προειδοποιήσεων ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση αντιμετωπίζει μία κρίση για την εικόνα της, με τους πολίτες να καθίστανται ολοένα και πιο σκεπτικοί για το τι τους έχει προσφέρει πραγματικά η ένταξη στην ΕΕ.

«Υπάρχει ένα φάντασμα που κυνηγά την Ευρώπη, το φάντασμα του ευρωπεσιμισμού» δήλωσε ο Ζοζέ Μπαρόζο στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο την παραμονή της Συνόδου Κορυφής. «Όχι μόνο έχουμε έναν παραδοσιακό ευρωσκεπτικισμό, τη φωνή εκείνων που ποτέ δεν ήθελαν την Ευρώπη. Τώρα έχουμε πεσιμισμό και από εκείνους που υποστηρίζουν την Ευρώπη» υπογράμμισε.

«Το καθήκον των μελλοντικών προεδριών θα είναι να διασφαλίσουν ότι έως το 2009 θα έχουμε δημιουργήσει βεβαιότητα για τη νομική βάση του μέλλοντος της Ευρωπαϊκής Ένωσης» επισήμανε την Τετάρτη ο Αυστριακός υπουργός Εξωτερικών. Ωστόσο, το Reuters σημειώνει πως ακόμη και αυτή η μακρινή προθεσμία είναι αμφισβητήσιμη.

Σύνοδος άνευ προσδοκιών

Η Γερμανία, η οποία αναλαμβάνει την κυλιόμενη προεδρία στις αρχές του 2007 και ελπίζει να ενισχύσει τη δύναμή της μέσω της προτεινόμενης στο Ευρωσύνταγμα μεταρρύθμισης της διαδικασίας ψηφοφορίας, έχει δηλώσει πως είναι έτοιμη να καταρτίσει έναν οδικό χάρτη για τη διάσωση καίριων πτυχών της Συνθήκης.

Σε συνάντηση της Ανγκελα Μέρκελ με τον Ρομάνο Πρόντι την Τετάρτη στο Βερολίνο αμφότεροι οι ηγέτες τάχθηκαν υπέρ της αναβίωσης των διαδικασιών που αφορούν στη Συνταγματική Συνθήκη το 2007. Ο Πρόντι βλέπει στη γερμανική προεδρία «μία ευκαιρία για μία νέα αρχή στην οικοδόμηση της Ευρώπης».

Ωστόσο, η Βρετανία έχει προειδοποιήσει κατά πρόωρων κινήσεων για την αναβίωση του Συντάγματος, το οποίο ελάχιστες πιθανότητες έχει να εγκριθεί από τους Αγγλους ψηφοφόρους. Από την πλευρά της, η Γαλλία δεν δεσμεύεται σε οποιοδήποτε σχεδιάγραμμα δεδομένης της αλλαγής ηγεσίας στις προεδρικές εκλογές του Μαΐου του 2007.

Αυτή η μεταβατική κατάσταση σημαίνει πως οι Ευρωπαίοι ηγέτες θα συζητήσουν στις Βρυξέλλες ορισμένες συγκρατημένες προτάσεις, ώστε να καταστεί πιο λειτουργική η ΕΕ υπό τις παρούσες συνθήκες. Επίσης, θα συζητηθεί η ενεργειακή εξάρτηση της Ευρώπης από τη Ρωσία.

Ως προς τις προτάσεις, η Κομισιόν έχει εισηγηθεί την αφαίρεση των εθνικών βέτο σε αποφάσεις που σχετίζονται με ζητήματα συνεργασίας στους τομείς της αστυνόμευσης και της Δικαιοσύνης για την καταπολέμηση του εγκλήματος, καθώς και στη συνεργασία για τον καλύτερο συντονισμό της εξωτερικής πολιτικής.

Η Αυστρία έχει προτείνει να «ανοίξουν» στο κοινό οι υπουργικές διαβουλεύσεις και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ζητά από τους ηγέτες να εξετάσουν τον τερματισμό του δαπανηρού «μοιράσματος» μεταξύ των Βρυξελλών και του Στρασβούργου ορίζοντας μία κοινή έδρα.

Όμως, όλες αυτές οι ιδέες αντιμετωπίζουν αντίσταση και κατά πάσα πιθανότητα τίποτα σχετικό δεν πρόκειται να υιοθετηθεί στη Σύνοδο Κορυφής.

Ειδικά ως προς την προσπάθεια μετακίνησης της Ευρωβουλής από το Στρασβούργο, ο προεδρεύων του Συμβουλίου Βόλφγκανγκ Σιούσελ είναι αποφασισμένος να αποτρέψει κάθε σχετική συζήτηση που θα δημιουργούσε διαμάχη με τη Γαλλία. Διπλωμάτες αναφέρουν ότι οι Αυστριακοί έχουν κάνει τα πάντα για να αποτρέψουν τον Σιράκ να «εκραγεί» σε αυτή τη σύνοδο, όπως πράττει συχνά για εσωτερική κατανάλωση.

Συνέντευξη Σούσελ

Την αυξανόμενη σημασία της ενεργειακής πολιτικής για την ΕΕ τόνισε ο καγκελάριος της Αυστρίας Βόλφγκανγκ Σούσελ, παρουσιάζοντας τα θέματα που θα απασχολήσουν αύριο και μεθαύριο στις Βρυξέλλες το Ευρωπαικό Συμβούλιο Κορυφής.

Ο ίδιος επισήμανε ότι η ενεργειακή πολιτική αποτελεί σταθερό σημείο στην ημερήσια διάταξη της ΕΕ και στο επικείμενο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο η Επιτροπή και ο Χαβιέρ Σολάνα θα καταθέσουν κοινό έγγραφο για την εξωτερική διάσταση του ενεργειακού ζητήματος.

Αναφερόμενος στη Στρατηγική για την Ευρώπη, ο καγκελάριος τόνισε δύο στόχους: την εφαρμογή συγκεκριμμένων προγραμμάτων και πολιτικών προθέσεων και τη συνέχιση της διαδικασίας για το Ευρωπαϊκό Σύνταγμα, για το οποίο σημείωσε πως στο επίκεντρο της σχετικής διαβούλευσης στις Βρυξέλλες θα βρεθούν τα θέματα της διαφάνειας και της επικουρικότητας.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ