Αντίθετες στο ευρωπαϊκό δίκαιο οι διμερείς συμφωνίες αερομεταφορών με τις ΗΠΑ

31

Προειδοποιητικές επιστολές και αιτιολογημένες γνώμες σε 11 κράτη μέλη, τα οποία έχουν συνάψει συμφωνίες αερομεταφορών με τις ΗΠΑ απέστειλε την Τετάρτη η Κομισιόν, κρίνοντας ότι οι συμφωνίες αυτές δεν είναι συμβατές με το ευρωπαϊκό δίκαιο.

Οι εν λόγω διμερείς συμφωνίες περιέχουν τις λεγόμενες ρήτρες «εθνικότητας», με βάση τις οποίες τα οφέλη των συμφωνιών προορίζονται μόνο για τους εθνικούς αερομεταφορείς των συμβαλλομένων κρατών, με κατάφωρη παραβίαση του ευρωπαϊκού δικαίου. Η Ευρωπαϊκήξ Επιτροπή ετοιμάζει παράλληλα την επανέναρξη των διαπραγματεύσεων με τις Ηνωμένες Πολιτείες για τη σύναψη συνολικής συμφωνίας.

Για τις διεθνείς συμφωνίες αερομεταφορών μεταξύ των κρατών-μελών της ΕΕ και των ΗΠΑ, η Επιτροπή αποφάσισε να απευθύνει αιτιολογημένες γνώμες στη Γαλλία, την Ελλάδα, την Ιταλία και την Πορτογαλία ενώ αποφάσισε να αποστείλει προειδοποιητικές επιστολές σε επτά κράτη-μέλη (την Ισπανία, την Ιρλανδία, την Ουγγαρία, την Πολωνία, την Τσεχική Δημοκρατία, την Σλοβακία και τη Μάλτα).

Η Επιτροπή υποστηρίζει ότι οι συμφωνίες αυτές δεν είναι συμβατές με το ευρωπαϊκό δίκαιο λόγω των ρητρών εθνικότητας που περιέχουν, οι οποίες αντίκεινται προς τις διατάξεις της συνθήκης περί ελευθερίας εγκατάστασης.

Επιπλέον, όσον αφορά τη Γαλλία, την Ελλάδα, την Ιταλία, την Πορτογαλία, την Ισπανία, την Ιρλανδία και την Αυστρία, οι συμφωνίες έχουν συναφθεί κατά παράβαση της αποκλειστικής αρμοδιότητας της Ένωσης.

Για τα υπόλοιπα εμπλεκόμενα κράτη-μέλη (την Ουγγαρία, την Πολωνία, την Τσεχική Δημοκρατία, τη Σλοβακική Δημοκρατία και τη Μάλτα), η σύναψη των συμφωνιών χρονολογείται πριν από την προσχώρησή τους στην Ευρωπαϊκή Ένωση, χωρίς επομένως να παραβιαστεί η αποκλειστική αρμοδιότητα της Ένωσης.

Στις 5 Νοεμβρίου 2002, το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο είχε εκδώσει καταδικαστική απόφαση κατά οκτώ κρατών-μελών που είχαν συνάψει συμφωνίες αερομεταφορών με τις Ηνωμένες Πολιτείες κατά παράβαση του ευρωπαϊκού δικαίου.

Το Δικαστήριο είχε τονίσει ότι οι ρήτρες εθνικότητας είναι παράνομες και ότι αυτά τα κράτη-μέλη είχαν παραγνωρίσει την αποκλειστική αρμοδιότητα της ΕΕ να πραγματεύεται ορισμένα θέματα της πολιτικής αερομεταφορών με τις τρίτες χώρες, όπως είναι οι χρονοθυρίδες και τα ηλεκτρονικά συστήματα κράτησης θέσεων.

Ο αντιπρόεδρος της Επιτροπής, αρμόδιος για την πολιτική αερομεταφορών Ζακ Μπαρό, θα μεταβεί στην Ουάσιγκτον στις 21 και 22 Mαρτίου. Στόχος της επίσκεψης είναι να διαμορφωθεί κοινή προσέγγιση με τις Ηνωμένες Πολιτείες προκειμένου να επαναληφθούν οι διαπραγματεύσεις για τη δημιουργία ενός κοινού εναερίου χώρου.

ΑΠΕ