Σταδιακή περικοπή των ενισχύσεων για την Αττική στο Δ΄ΚΠΣ

27

Oι κοινοτικές χρηματοδοτήσεις από τα Διαρθρωτικά Ταμεία προς τις ασθενείς οικονομικά περιφέρειες της ΕΕ θα συνεχισθούν μετά τη διεύρυνση, αναμένεται να διαβεβαιώσει την Τετάρτη ο Ευρωπαίος επίτροπος Μισέλ Μπαρνιέ, με την ευκαιρία της δημοσιοποίησης της τρίτης έκθεσης για τη Συνοχή στην ΕΕ.

Με την έκθεση θα δοθούν στη δημοσιότητα οι βασικές κατευθυντήριες γραμμές που θα πρέπει, σύμφωνα με την Επιτροπή, να ακολουθήσει η ΕΕ μετά τη διεύρυνση (και ειδικότερα για την περίοδο 2007-2013) σε σχέση με την πολιτική της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής. Σε ό,τι αφορά τις χρηματοδοτήσεις προς την Ελλάδα, της οποίας όλη η επικράτεια πληροί σήμερα τις προϋποθέσεις ενίσχυσης από τα Διαρθρωτικά Ταμεία, ο κ. Μπαρνιέ θα εξηγήσει τις διαδικασίες βάσει των οποίων αυτές θα συνεχισθούν.

Σημειώνεται ότι ορισμένες ελληνικές περιφέρειες που στη σημερινή ΕΕ των «15» θεωρούνται σχετικώς φτωχές (δηλαδή εμφανίζουν κατά κεφαλήν ΑΕΠ μικρότερο του 75% του μέσου κοινοτικού) θα εμφανισθούν μετά τη διεύρυνση προς τις ανατολικές χώρες, «σχετικώς πλούσιες» αφού η συντριπτική πλειοψηφία των νέων κρατών-μελών αποτελείται από περιφέρειες των οποίων το κατά κεφαλήν ΑΕΠ είναι σαφώς μικρότερο από το 75% του μέσου κοινοτικού. Με άλλα λόγια ορισμένες ελληνικές περιφέρειες θα βρεθούν σε κατάσταση «εικονικού πλουτισμού» αφού χωρίς να υπάρξει μεταβολή του πραγματικού κατά κεφαλήν ΑΕΠ τους, θα είναι από στατιστικής απόψεως, σχετικώς εύπορες.

Το πρόβλημα αυτό αφορά κυρίως στην Αττική για την οποία ο Μ.Μπαρνιέ θα προτείνει τη διαδικασία της σταδιακής εξόδου από το καθεστώς των κοινοτικών ενισχύσεων προς τις ασθενείς οικονομικά περιφέρειες. Στην πράξη αυτό σημαίνει ότι από το 2007 μέχρι το 2009 η Αττική θα εισπράττει το 85% των κοινοτικών ενισχύσεων που θα εισέπραττε αν δεν υπήρχε η διεύρυνση. Από το 2009 και μετά οι κοινοτικές χρηματοδοτήσεις προς την Αττική θα μειώνονται κατά 5% ετησίως, μέχρι το 2013.

Σημειώνεται ότι σύμφωνα με την ορολογία της έκθεσης Μπαρνιέ, οι μεν ασθενείς οικονομικά περιφέρειες που θα εξακολουθήσουν και μετά τη διεύρυνση να εμφανίζουν κατά κεφαλήν ΑΕΠ μικρότερο του 75% του μέσου κοινοτικού θα εντάσσονται στο λεγόμενο Στόχο 1 της κοινοτικής περιφερειακής πολιτικής, ενώ αυτές που εμφανίζονται στατιστικώς πλουσιότερες θα εντάσσονται στο λεγόμενο Στόχο 1β. Θα πρέπει όμως να σημειωθεί ότι οι τελικές αποφάσεις για το που ανήκει η κάθε περιφέρεια θα υιοθετηθούν το 2005, με βάση τα αναλυτικά στοιχεία για το 2003, που προς το παρόν δεν είναι διαθέσιμα.

Αναλυτικά, το 78% των κοινοτικών πόρων υπέρ της περιφερειακής πολιτικής θα προορίζονται για το «νέο Στόχο 1» που θα είναι αφιερωμένος στην πραγματική σύγκλιση των οικονομικά ασθενέστερων περιοχών με τις πιο προηγμένες. Ο νέος αυτός Στόχος 1 θα περιλαμβάνει τις περιφέρειες με κατά κεφαλήν ΑΕΠ χαμηλότερο από το 75% του μέσου κοινοτικού όρου, 18-20 περιφέρειες που παρουσιάζουν τεχνητή αύξηση του κατά κεφαλήν ΑΕΠ λόγω των στατιστικών επιπτώσεων από την ένταξη των νέων κρατών-μελών (με την ονομασία Στόχος 1β) και τις περιφέρειες που λαμβάνουν χρηματοδοτήσεις από το Ταμείο Συνοχής (σ.σ. περιφέρειες που εμφανίζουν μέσο κατά κεφαλήν ΑΕΠ κάτω από το 90% του μέσου κοινοτικού).

Οι χρηματοδοτήσεις θα επικεντρώνονται για δράσεις με έμφαση στον εκσυγχρονισμό της βιομηχανίας και των υποδομών, την προστασία του περιβάλλοντος και την πρόληψη των κινδύνων, την ενίσχυση των ανθρώπινου δυναμικού και την ενίσχυση των διοικητικών δυνατοτήτων για την απορρόφηση των πόρων. Σε ότι αφορά στο Στόχο 1 προβλέπεται ότι οι κοινοτικές χρηματοδοτήσεις θα χορηγούνται κατά 25% προς τις περιφέρειες των σημερινών 15 μελών της ΕΕ και κατά 75% προς τις περιφέρειες των νέων κρατών-μελών.

Παράλληλα, το 17-20% των κοινοτικών πόρων θα προορίζεται για το «νέο Στόχο 2» που θα είναι αφιερωμένος στην ενίσχυση της περιφερειακής ανταγωνιστικότητας και την απασχόληση με έμφαση στην οικονομία της γνώσης και την καινοτομία, το περιβάλλον και την πρόληψη των κινδύνων, αλλά και την πρόσβαση στις υπηρεσίες γενικού ενδιαφέροντος. Προβλέπεται ότι προκειμένου να συνεχιστεί η πολιτική της συνοχής και της αλληλεγγύης οι περιφέρειες που θα εξέρχονται από το Στόχο 1 επειδή εμφανίζουν κατά κεφαλήν ΑΕΠ άνω του 75% του μέσου κοινοτικού όρου χάρη στα επιτεύγματά τους και όχι λόγω της «στατιστικής αύξησης από τη διεύρυνση» θα απολαμβάνουν μιας «σταδιακής ένταξης» με συνέχιση των κοινοτικών ενισχύσεων στο Στόχο 2.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ,ΑΠΕ