Τι προβλέπει το νομοσχέδιο για την αναδιοργάνωση του Δημοσίου

Τις τελευταίες λεπτομέρειες για να καταθέσουν στη Βουλή το σχέδιο νόμου για την αναδιοργάνωση του Δημοσίου ρυθμίζουν ο υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης σε συνεργασία με το Μέγαρο Μαξίμου.

Πρόκειται για τον θεσμικό νόμο με τον οποίο θα δίνεται η εξουσιοδότηση για έκδοση προεδρικών διαταγμάτων στα οποία θα αποτυπώνονται τα νέα οργανογράμματα στα 16 υπουργεία και στη Γραμματεία Ενημέρωσης και Επικοινωνίας. Η δομή τους θα έχει κατά μέσο όρο σχεδόν 50% λιγότερες οργανικές μονάδες, αλλά και μειωμένο προσωπικό.

Το σχέδιο νόμου, που τίθεται σήμερα, Μ.Τρίτη, σε διαβούλευση θα αναδεικνύει το πλαίσιο κριτηρίων αποδοτικότητας, αποτελεσματικότητας, πάγιου δημοσιονομικού οφέλους, μείωσης λειτουργικών δαπανών, ενώ δίνει έμφαση στον προγραμματισμό θέσεων και στελέχωσης προσωπικού.

Σύμφωνα με πληροφορίες, θα περιλαμβάνει τις διαδικασίες και τα κριτήρια επιλογής υπαλλήλων σε θέσεις ευθύνης, με την ενίσχυση του θεσμικού πλαισίου για την αξιοποίηση υπαλλήλων με αυξημένα προσόντα, περιλαμβανομένων και των αποφοίτων της Σχολής Δημόσιας Διοίκησης.

Θα δοθεί η δυνατότητα σε νέους υπαλλήλους με αυξημένα προσόντα να καταλαμβάνουν θέσεις τμηματαρχών, διευθυντών και γενικών διευθυντών, χωρίς την απαίτηση συμπλήρωσης δεκαετιών προϋπηρεσίας. Έτσι, με το νέο σύστημα θα ψαλιδίζονται τα μόρια για τα έτη υπηρεσίας, ενώ θα ενισχυθεί η βαρύτητα των κριτηρίων.

Παράλληλα, θα υπάρχει πρόβλεψη για την ενίσχυση του ελεγκτικού μηχανισμού σχετικά με την παροχή αναρρωτικών αδειών (ρυθμίσεις για τις υγειονομικές επιτροπές).

Το κύριο μέρος του προς κατάθεσιν σχεδίου νόμου θα αφορά την έκδοση Προεδρικών Διαταγμάτων, όπου θα αποτυπωθούν οι νέοι οργανισμοί των υπουργείων, με τα περιγράμματα θέσεων και την ανακατανομή προσωπικού στις νέες διευθύνσεις.

Επιδιώκεται πλήρης σχεδιασμός του νέου οργανογράμματος κάθε υπουργείου, ώστε να έχει εξασφαλιστεί η λειτουργικότητα των υπηρεσιών. Κομβικά σημεία είναι η αναλυτική περιγραφή θέσεων, αρμοδιοτήτων και καθηκόντων κάθε Διεύθυνσης και κάθε Τμήματος και θέσης, αλλά και η κατάργηση / συγχώνευση εποπτευόμενων νομικών προσώπων.

Οι στόχοι κάθε μονάδας, κάθε υπουργείου γίνονται στόχοι και κάθε υπαλλήλου και της θέσης που κατέχει και επομένως με βάση το εργασιακό προφίλ του εργαζομένου και τον βαθμό εκπλήρωσης της αποστολής του θα γίνει αξιολόγηση υπαλλήλων για ανακατανομή (ή έξοδο) προσωπικού.

Ουσιαστικά θα δίνει τους άξονες για τα επόμενα στάδια στην πορεία των αναδιαρθρώσεων, που περιλαμβάνουν αναγκαστικές αποχωρήσεις από το Δημόσιο στη βάση της κυβερνητικής συμφωνίας με την τρόικα για 4.000 αποχωρήσεις εντός του 2013 και 11.000 ως το 2014. Πλέον «για κάθε αναγκαστική αποχώρηση θα γίνεται μία πρόσληψη», μέσω του ΑΣΕΠ, ενώ δεξαμενή των προσλήψεων θα είναι οι σχεδόν 10.000 επιτυχόντες από διαγωνισμούς του ΑΣΕΠ οι οποίοι είναι εν αναμονή για διορισμό.

Οι «υπεράριθμοι» υπάλληλοι από την κατάργηση οργανικών θέσεων θα ενταχθούν σε πρόγραμμα κινητικότητας για μετάταξη σε άλλες θέσεις, στη βάση αξιολόγησης προσωπικού και περιγραμμάτων θέσεων.

Όσοι προέρχονται από συγχωνευόμενους φορείς – Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου – θα οδηγηθούν, κατά κύριο λόγο, στην έξοδο με πρόγραμμα εθελουσίας και κίνητρα για αποχώρηση.

Όσον αφορά τις καταργήσεις Νομικών Προσώπων Ιδιωτικού Δικαίου θα δοθούν οι κατά τον νόμο αποζημιώσεις. Μαζί με τους επίορκους, οι υπάλληλοι ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου μέσω των καταργήσεων φορέων του ευρύτερου δημόσιου τομέα είναι οι πρώτοι που μπαίνουν στο στόχαστρο για έξοδο.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ