Αυξημένα δικαιώματα επί των εθνικών προϋπολογισμών θα έχει η Κομισιόν

Προτάσεις για την απόκτηση από την ΕΕ εκτεταμένων αρμοδιοτήτων και του δικαιώματος να επαναδιατυπώνει τους κρατικούς προϋπολογισμούς των χωρών της Ευρωζώνης που παραβιάζουν τους κανόνες για το χρέος και το έλλειμμα, θα συζητηθούν, πιθανότατα, στη Σύνοδο Κορυφής της ΕΕ, την Πέμπτη και την Παρασκευή στις Βρυξέλλες.

Σύμφωνα με δημοσίευμα των Financial Times, αυτές οι προτάσεις περιλαμβάνονται σε προσχέδιο της έκθεσης που θα παρουσιάσουν στη Σύνοδο οι επικεφαλής των ευρωπαϊκών θεσμών και βρίσκονται ακόμη στο στάδιο της επεξεργασίας.

Οι συντάκτες της έκθεσης, (ο πρόεδρος της ΕΕ Χέρμαν Βαν Ρομπάι, ο πρόεδρος της Κομισιόν Ζοζέ Μπαρόζο, ο πρόεδρος της ΕΚΤ Μάριο Ντράγκι και ο επικεφαλής του Eurogroup Ζαν Κλοντ Γιούνκερ) συναντήθηκαν το απόγευμα της Δευτέρας για να επανεξετάσουν το προσχέδιο, το οποίο αναμενόταν να σταλεί αργά χθες το βράδυ στις ευρωπαϊκές πρωτεύουσες.

Οι προτάσεις αποτελούν τμήμα ενός φιλόδοξου σχεδίου να μετατραπεί η Ευρωζώνη σε μία στενότερη δημοσιονομική ένωση, με την εκχώρηση στις Βρυξέλλες περισσότερων εξουσιών για να λειτουργεί ως «υπουργείο Οικονομικών» και για τις 17 χώρες της Νομισματικής Ένωσης.

Η έκθεση θα περιγράφει επίσης σχέδια για μία τραπεζική και πολιτική ένωση της Ευρωζώνης.

Η Κομισιόν θα έχει τη δυνατότητα να παρουσιάζει λεπτομερείς προσαρμογές για τις χώρες που έχουν παραβιάσει τις δεσμεύσεις τους. Οι αλλαγές αυτές θα τίθενται σε ψηφοφορία μεταξύ όλων των άλλων χωρών της ΕΕ.

Αν και οι τροποποιήσεις των προϋπολογισμών θα περιγράφονται ως «πρόταση», η ΕΕ θα έχει ισχυρά νέα εργαλεία για να τιμωρεί τις χώρες που δεν υιοθετούν αυτές τις «προτάσεις», μεταξύ των οποίων και η επιβολή μεγάλων προστίμων.

Τα μέτρα αυτά κινούνται πέραν των σχεδίων που παρουσιάσθηκαν πέρυσι από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, τα οποία δίνουν στις Βρυξέλλες την εξουσία να εξετάζει τους κρατικούς προϋπολογισμούς πριν αυτοί υποβληθούν στα εθνικά κοινοβούλια, αλλά όχι και την αρμοδιότητα να επιβάλλει αλλαγές.

Το προσχέδιο περιλαμβάνει, επίσης, μία πρόταση, σύμφωνα με την οποία οι κυβερνήσεις της Ευρωζώνης πρέπει να συμφωνούν από κοινού ως προς τα επίπεδα των χρεών τους και τα ανώτατα όρια των κρατικών προϋπολογισμών τους. Αν μία χώρα χρειάζεται να αυξήσει τον δανεισμό της, θα είναι αναγκασμένη να απευθυνθεί στις άλλες χώρες της Ευρωζώνης για να λάβει εκ των προτέρων έγκριση.

Αν και το προσχέδιο δεν κάνει λόγο για άμεσες κινήσεις που θα οδηγούν στην ευρείας κλίμακας έκδοση κοινών ευρωομολόγων, προτείνει ενδιάμεσα βήματα, που περιλαμβάνουν την περιορισμένη αμοιβαιοποίηση βραχυπρόθεσμου χρέους, τα γνωστά ως ευρωγραμμάτια (eurobills).

Στις προτάσεις περιλαμβάνεται ως ένα δυνατό ενδιάμεσο βήμα και η σύσταση ταμείου επαναγοράς χρέους (redemption fund), μία πρόταση που έγινε πρώτα από ένα συμβούλιο Γερμανών οικονομικών εμπειρογνωμόνων και προβλέπει την αμοιβαιοποίηση του χρέους των χωρών της Ευρωζώνης που υπερβαίνει το 60% του ΑΕΠ τους.

Σύμφωνα με τη Συνθήκη του Μάαστριχτ, «νόμιμο» είναι το χρέος έως το 60% του ΑΕΠ.

Οι προτάσεις για την τραπεζική ένωση περιλαμβάνουν ιδέες που έχουν ήδη κυκλοφορήσει, όπως τη χορήγηση απευθείας κεφαλαίων από το ευρωπαϊκό ταμείο διάσωσης σε προβληματικές τράπεζες.

Πρόταση Ντελόρ-Σμιτ για Οργανισμό Χρέους

Τη δημιουργία ενός Οργανισμού Χρέους που θα εκδίδει κοινά εγγυημένα ομόλογα για την Ευρωζώνη πρόκειται να προτείνει σήμερα μία ομάδα 9 διακεκριμένων Ευρωπαίων οικονομολόγων και πολιτικών, υπό την αιγίδα του πρώην προέδρου της Κομισιόν Ζακ Ντελόρ και του πρώην καγκελάριου της Γερμανίας Χέλμουτ Σμιτ, σύμφωνα με άλλο δημοσίευμα της βρετανικής εφημερίδας.

Το αντάλλαγμα θα είναι να εκχωρούν οι χώρες περισσότερο έλεγχο στους κρατικούς προϋπολογισμούς τους. Η πρόταση προβλέπει επίσης την ύπαρξη ενός υπουργού Οικονομικών της Ευρωζώνης, ο οποίος θα προΐσταται του Οργανισμού Χρέους και θα έχει ευρύτατες αρμοδιότητες να απορρίπτει τους κρατικούς προϋπολογισμούς στις χώρες που έχουν πληγεί περισσότερο.

Επικροτεί η Γαλλία

Ο υπουργός Προϋπολογισμού της Γαλλίας Ζερόμ Καουζάκ τάχθηκε σήμερα υπέρ του «διαμοιρασμού κυριαρχίας» που θα σημαίνει η αποτίμηση από τους Ευρωπαίους εταίρους της κατάρτισης των εθνικών προϋπολογισμών.

Μιλώντας στα τηλεοπτικά δίκτυα BMF TV και RMC για την δυνατότητα αυξημένου ελέγχου των εθνικών προϋπολογισμών από τις Βρυξέλλες, ο υπουργός δήλωσε ότι «αυτό το οποίο συζητείται είναι καλό, πρόκειται για τη δημοσιονομική αλληλεγγύη στην Ευρώπη που προϋποθέτει ότι, όχι μόνο ο προϋπολογισμός της Γαλλίας, αλλά επίσης της Γερμανίας, της Ιταλίας , της Ισπανίας θα τίθενται υπό την εκτίμηση του συνόλου των εταίρων μας».

«Δεν πρόκειται για παραχώρηση κυριαρχίας, αλλά για διαμοιρασμό», είπε.

«Πρέπει η Γαλλία και η Γερμανία να συμφωνήσουν. Πρέπει η Γερμανία να σταματήσει να φαντασιώνεται πληθωρισμό […] και επίσης πρέπει η Γαλλία να κατανοήσει ότι είναι ίσως προς το συμφέρον της χώρας μας να προχωρήσουμε στο διαμοιρασμό της κυριαρχίας», είπε.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ,ΑΠΕ-ΜΠΕ