Οι κατευθυντήριες γραμμές της Κομισιόν για τις κρατικές ενισχύσεις

27

Η Κομισιόν ενέκρινε την Τετάρτη τις κατευθυντήριες γραμμές με βάση τις οποίες θα προσδιορίζεται στο εξής πότε οι κρατικές ενισχύσεις που χορηγούνται για τη στήριξη των επενδύσεων επιχειρηματικού κεφαλαίου σε μικρομεσαίες επιχειρήσεις είναι σε αρμονία με τη συνθήκη των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και τους κοινοτικούς κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων (άρθρο 87 της Συνθήκης).

Στη σχετική ανακοίνωση τονίζεται ότι οι νέοι κανόνες έχουν στόχο το να διευκολύνουν την πρόσβαση των ΜΜΕ σε πηγές χρηματοδότησης κατά τα πρώτα στάδια της ανάπτυξής τους, ιδίως όταν δεν διατίθενται εναλλακτικοί τρόποι χρηματοδότησης από τις χρηματοπιστωτικές αγορές (λόγω ανεπάρκειας της αγοράς).

Η καλύτερη πρόσβαση στα κεφάλαια θα τονώσει την ανάπτυξή τους και θα δημιουργήσει περισσότερες θέσεις απασχόλησης στην ΕΕ, αναφέρει η Επιτροπή, επισημαίνοντας παράλληλα ότι οι νέες κατευθυντήριες γραμμές αποτελούν μέρος των προσπαθειών της να ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να μεριμνήσουν έτσι ώστε οι κρατικές ενισχύσεις που χορηγούν να στοχεύουν στη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της βιομηχανίας, ιδίως μέσω της καινοτομίας, και στη δημιουργία διατηρήσιμων θέσεων απασχόλησης, ελαχιστοποιώντας συγχρόνως τις στρεβλώσεις του ανταγωνισμού.

Συγκεκριμένα, οι νέες κατευθυντήριες γραμμές καλύπτουν τις επενδύσεις επιχειρηματικού κεφαλαίου σε ΜΜΕ στα αρχικά τους στάδια (προλειτουργική φάση, φάση εκκίνησης και επέκτασης), όταν η χρηματοδότηση παρέχεται από κοινού από το κράτος και ιδιώτες επενδυτές.

Μια σημαντική μεταβολή στις νέες κατευθυντήριες γραμμές -σε σχέση προς τα όσα ίσχυαν ως σήμερα- είναι το ανώτατο όριο των 1,5 εκατ. ευρώ ανά ΜΜΕ για περίοδο 12 μηνών, πράγμα που αντιπροσωπεύει αύξηση 50% σε σχέση με το προηγούμενο όριο.

Για τις περιπτώσεις αυτές, η Επιτροπή θεωρεί δεδομένο ότι απουσιάζουν από τις χρηματοπιστωτικές αγορές εναλλακτικοί τρόποι χρηματοδότησης (ανεπάρκειες της αγοράς).

Πάνω από το όριο αυτό, λόγω του μεγαλύτερου κινδύνου στρέβλωσης του ανταγωνισμού, η Επιτροπή θα πραγματοποιεί λεπτομερή αξιολόγηση, και τα κράτη μέλη θα πρέπει να χορηγούν αποδεικτικά στοιχεία για την ύπαρξη ανεπάρκειας της αγοράς.

Η χρησιμοποίηση διαφορετικών μορφών αξιολόγησης με βάση τις οικονομικές επιπτώσεις αποτελεί σημαντική μεταβολή με την οποία εφαρμόζεται η πιο εξειδικευμένη οικονομική προσέγγιση που προβλέπει το κοινοτικό Σχέδιο Δράσης για τις Κρατικές Ενισχύσεις (ΣΔΚΕ), σημειώνει η Επιτροπή, τονίζοντας ωστόσο ότι η λεπτομερής αξιολόγηση δεν σημαίνει αναγκαστικά ότι η Επιτροπή θα κινεί επίσημη διαδικασία έρευνας βάσει του άρθρου 88 της συνθήκης ΕΚ.

Αντιδράσεις

Την ίδια, όπως αναφέρουν οι Financial Times, η γερμανική κυβέρνηση είναι έτοιμη να ανακοινώσει ότι Γαλλία και Βρετανία θα συνταχθούν μαζί της κατά των προτάσεων της Κομισιόν, κυρίως σε ό,τι αφορά τις «αδιαφανείς», κατά τις Βρυξέλλες, συμφωνίες μεταξύ κυβερνήσεων και επιχειρήσεων.

Η πρωτοβουλία αυτή επιχειρεί να γεφυρώσει το χάσμα μεταξύ της γερμανικής επιχειρηματικής κοινότητας και της κυβέρνησης του «μεγάλου συνασπισμού» της Ανγκελα Μέρκελ, καθώς υπάρχει έντονη δυσαρέσκεια και ανησυχία ότι αρκετές συμφωνίες σε τοπικό επίπεδο ίσως μπλοκαριστούν από την Κομισιόν.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ,ΑΠΕ