Εκδήλωση για τη διαχείριση και αξιοποίηση της δημόσιας ακίνητης περιουσίας

Η διαχείριση και αξιοποίηση της δημόσιας ακίνητης περιουσίας βρέθηκε την Πέμπτη 4 Ιουνίου στο επίκεντρο εκδήλωσης της Ελληνικής Εταιρείας Δικαίου του Περιβάλλοντος.

Ο κ. Δημήτριος Λουκάς, Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Ανταγωνισμού, στην εισήγησή του παρουσίασε το πλαίσιο που ισχύει για σχετικές περιπτώσεις, καθώς και το ισχύον πλαίσιο της Ε.Ε. για τις κρατικές ενισχύσεις, σημειώνοντας ότι σε περιπτώσεις όπως του ΤΑΙΠΕΔ επειδή οι διαδικασίες που ακολουθούνται προσομοιάζουν σε μεγάλο βαθμό ή είναι διαγωνισμοί ή δημοπρασίες, κρίνονται συμβατές με το κοινοτικό δίκαιο και δεν εγείρονται θέματα κρατικών ενισχύσεων, ως προς την αξιοποίηση της δημόσιας ακίνητης περιουσίας από ιδιώτες.

Ο κ. Νικόλαος Νικολάκης, Εισηγητής ΣτΕ, αναφέρθηκε στα ΕΣΧΑΔΑ (Ειδικά Σχέδια Χωρικής Ανάπτυξης Δημόσιων Ακινήτων), υπογραμμίζοντας ότι αποστολή τους είναι να καταστήσουν ελκυστικότερα τα ακίνητα για τους επενδυτές και σχολιάζοντας ότι ο προνομιακός τους χαρακτήρας έγκειται στο γεγονός ότι ο επενδυτής έχει τη δυνατότητα να επιλέγει από μία μακρά λίστα εναλλακτικών χρήσεων της γης.

Από την πλευρά του ο κ. Ανδρέας Παπαπετρόπουλος, Δικηγόρος, τόνισε ότι στη δημόσια ακίνητη περιουσία ο παράγων που προσδίδει υπεραξία είναι το περιβάλλον, ενώ σημείωσε ειδικά για την περίπτωση του Ελληνικού ότι «ονειρεύονταν κάποιοι ότι θα μετατραπεί στο Central Park της Αθήνας, αγνοώντας ότι εκείνο είναι δυνατόν να υπάρχει γιατί γύρω του απλώνεται ένας ολόκληρος παραγωγικός και οικονομικός ιστός που επιτρέπει τη συντήρηση και ανάδειξή του».

Στη συζήτηση που ακολούθησε με θέμα: «Προς μία βιώσιμη διαχείριση της δημόσιας ακίνητης περιουσίας» και συντονίστρια την κα. Αικατερίνη Σακελλαροπούλου, Σύμβουλο της Επικρατείας και Πρόεδρο της Ελληνικής Εταιρείας Δικαίου του Περιβάλλοντος, συμμετείχαν οι κ.κ. Κωνσταντίνος Μενουδάκος, Επίτιμος Πρόεδρος ΣτΕ, Γιάννης Μπουτάρης, Δήμαρχος Θεσσαλονίκης, Αναστάσιος Καλλιτσάντσης, Αντιπρόεδρος ΣΕΒ & Πρόεδρος ΕΛΛΑΚΤΩΡ, και η κα. Γλυκερία Σιούτη, Καθηγήτρια Νομικής Σχολής ΕΚΠΑ.

Ο κ. Κωνσταντίνος Μενουδάκος, Επίτιμος Πρόεδρος ΣτΕ, υπενθύμισε ότι η έννοια της αξιοποίησης της δημόσιας ακίνητης περιουσίας αναδείχθηκε στο δημόσιο διάλογο εν μέσω κρίσης και υπό την πίεση των δημοσιονομικών συνθηκών, ενώ τόνισε ότι η διαχείριση της δημόσιας ακίνητης περιουσίας πρέπει να λαμβάνει υπόψη και τις ανάγκες των μελλοντικών γενεών, σημειώνοντας ότι οι δημόσιοι πόροι δεν μπορούν να εξαντλούνται απλά για τη διάσωση των παρόντων γενεών.

Ο κ. Γιάννης Μπουτάρης, Δήμαρχος Θεσσαλονίκης, εστίασε στην απουσία επαρκούς δημοσίου χώρου εντός του αστικού ιστού, γεγονός που όπως τόνισε δημιουργεί συνθήκες ασφυξίας και εντείνει τα κοινωνικά προβλήματα, ευνοώντας φαινόμενα βίας. Επισήμανε επίσης ότι υπάρχουν στη διάθεση της Πολιτείας σημαντικοί πόροι που αφήνονται αναξιοποίητοι στο σύνολό τους, φέρνοντας ως παράδειγμα τα 7.000 στρέμματα του αεροδρομίου Σερρών και σημειώνοντας ότι αν 1.000 στρέμματα από αυτά παραχωρούνταν για τη δημιουργία ενός δημόσιου χώρου, το κοινωνικό σύνολο θα ωφελούνταν σημαντικά.

Η κα. Γλυκερία Σιούτη, Καθηγήτρια Νομικής Σχολής ΕΚΠΑ, αναφέρθηκε στη σημασία της αξιοποίησης της δημόσιας ακίνητης περιουσίας με όρους που όχι μόνο θα μεγιστοποιούν τα οικονομικά οφέλη αλλά και τα κοινωνικά, σημειώνοντας ωστόσο ότι η ελληνική κοινωνία, όπως φαίνεται και από τις πρακτικές της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, αντιμετωπίζει με σχετική υποκρισία το θέμα αυτό, αρνούμενη πεισματικά την αξιοποίηση της δημόσιας ακίνητης περιουσίας με προσχηματικούς λόγους, εγκαταλείποντας σημαντικούς πόρους αναξιοποίητους.

Ο κ. Αναστάσιος Καλλιτσάντσης, Αντιπρόεδρος του ΣΕΒ και Πρόεδρος του Ομίλου ΕΛΛΑΚΤΩΡ, σημείωσε ότι για χρόνια, τόσο το Κράτος όσο και η κοινωνία παράβλεπε την αναπτυξιακή διάσταση της αξιοποίησης της δημόσιας ακίνητης περιουσίας, γεγονός που οδήγησε εν πολλοίς σε μία σειρά από λανθασμένες ή άστοχες επιλογές. «Το δημόσιο συμφέρον δεν εξυπηρετείται με τη διατήρηση λιμνάζουσας περιουσίας και αργούντων πόρων. Επιβάλλει την απελευθέρωση των πόρων αυτών προς όφελος της ανάπτυξης. Η διαδικασία αυτή δεν φτάνει να στοχεύει στη δημιουργία ταμειακών εισροών στο δημόσιο. Πρέπει να είναι ο καταλύτης για να κινητοποιηθεί άμεσα και η ανάπτυξη της ιδιωτικής ακίνητης περιουσίας που λιμνάσει. Και βέβαια, επειδή η οικοδομή όπως τη ζήσαμε τα τελευταία 50 χρόνια, δεν αποτελεί μοντέλο για το μέλλον, πρέπει να δημιουργηθούν συνθήκες που θα φέρουν διεθνείς επενδύσεις στη χώρα», ανέφερε.

Επιπλέον υπογράμμισε ότι η αξιοποίηση της δημόσιας περιουσίας δεν πρέπει να έχει πρωταρχικό ρόλο τη βελτίωση των δημοσιονομικών μεγεθών. «Προτεραιότητα πρέπει να είναι η αξιοποίηση της περιουσίας του δημοσίου ως εργαλείο ανάπτυξης. Η γέφυρα που θα συμβάλλει και στην μελλοντική ευημερία, κι όχι μόνο στη σημερινή επιβίωση». Τόνισε τέλος ότι ο ρόλος του κράτους είναι να δημιουργήσει το κατάλληλο ρυθμιστικό πλαίσιο ώστε να μπορεί να ασκεί πολιτική, σημειώνοντας ότι κατάλληλο ρυθμιστικό πλαίσιο σημαίνει κατ’ αρχή ασφάλεια δικαίου, σημαίνει να υπάρχει για κάθε νόμο, για κάθε νομοθέτημα ουσιαστικό impact assessment. Ουσιαστική αξιολόγηση των επιπτώσεων κάθε νόμου στην οικονομία και την κοινωνία, όχι όπως γίνεται σήμερα με διάφορες προφάσεις. Αλλά με ποσοτικά στοιχεία: στην οικονομία, στην ανεργία, στο περιβάλλον, στην κοινωνία», είπε.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ