Διάλογος για τη διεύρυνση της ΕΕ, χωρίς να καθίσται κριτήριο η δυνατότητα απορρόφησης

51

Με την περίοδο περισυλλογής για το Ευρωσύνταγμα να παρατείνεται έως το 2008 και την Κομισιόν να καλείται το φθινόπωρο να υποβάλει εμπεριστατωμένη έκθεση για τη δυνατότητα απορρόφησης νέων μελών από την ΕΕ εν όψει εκτενούς συζήτησης το Δεκέμβριο έκλεισε την Παρασκευή η αυλαία της Συνόδου Κορυφής στις Βρυξέλλες.

Ως προς τη Συνταγματική Συνθήκη, οι Ευρωπαίοι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων συμφώνησαν να θέσουν το δεύτερο εξάμηνο του 2008, επί γαλλικής προεδρίας, ως το ανώτατο όριο για τη θεσμική μεταρρύθμιση της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Το πρώτο εξάμηνο του 2007 η γερμανική προεδρία καλείται να υποβάλει έκθεση προς το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, υποδεικνύοντας -βάσει των διαβουλεύσεων που θα έχουν προηγηθεί- τρόπους για τη συνέχιση της διαδικασίας της θεσμικής μεταρρύθμισης και τα «απαιτούμενα βήματα» θα ληφθούν το 2008.

Επιπλέον, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο με την ευκαιρία του εορτασμού των 50 ετών από την υπογραφή της Συνθήκης της Ρώμης θα εγκρίνει στις 25 Μαρτίου 2007 στο Βερολίνο πολιτική δήλωση όπου θα διακηρύσσονται οι αξίες και τα σχέδια της Ευρώπης.

Διάλογος για τη δυνατότητα απορρόφησης – Δεν είναι κριτήριο

Στο «καυτό» μέτωπο της διεύρυνσης, οι «25» αποφάσισαν να συζητήσουν εκτενώς στη Σύνοδο Κορυφής του ερχόμενου Δεκεμβρίου. Στο πλαίσιο αυτό ζητείται από την Κομισιόν να παρουσιάσει το φθινόπωρο ειδική έκθεση για όλες τις πτυχές που συνδέονται με τη διεύρυνση, ορίζοντας τη δυνατότητα της ΕΕ στην απορρόφηση νέων μελών.

Ενδιαφέρον παρουσιάζει το γεγονός ότι στην έκθεση αυτή θα περιλαμβάνεται ανάλυση που θα καλύπτει το θέμα της σημερινής και μελλοντικής αντίληψης περί της διεύρυνσης που έχει η ευρωπαϊκή κοινή γνώμη, λαμβάνοντας υπόψη την ανάγκη να αποσαφηνισθεί επαρκώς στην κοινή γνώμη εντός της Ένωσης η διαδικασία διεύρυνσης.

Οι «25» επισημαίνουν ότι στις μελλοντικές διευρύνσεις θα πρέπει να καταβληθεί κάθε προσπάθεια ώστε να προστατευθεί η συνοχή και η αποτελεσματικότητα της Ένωσης, σε μία προσπάθεια καθησυχασμού της ευρωπαϊκής κοινής γνώμης που εμφανίζεται επιφυλακτική για τον ρυθμό που ακολουθείται στην πορεία της διεύρυνσης.

Διευκρινίζεται ότι στόχος είναι να διασφαλισθεί ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση θα είναι σε θέση να λειτουργήσει πολιτικά, οικονομικά και θεσμικά, καθώς διευρύνεται.

Πάντως, σε μία κίνηση που δίνει ώθηση στην Τουρκία και τα Δυτικά Βαλκάνια οι Ευρωπαίοι ηγέτες απέρριψαν το ενδεχόμενο να ανακηρυχθεί επισήμως ως κριτήριο για περαιτέρω διευρύνσεις η δυνατότητα του ευρωπαϊκού μπλοκ στην απορρόφηση νέων κρατών-μελών.

Στήριξη σε Δυτικά Βαλκάνια, Ρουμανία και Βουλγαρία

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο επαναβεβαίωσε την ευρωπαϊκή προοπτική των Δυτικών Βαλκανίων, όπως προσδιορίζεται στη Διαδικασία Σταθεροποίησης και Σύνδεσης, με την επισήμανση ότι η περιφερειακή συνεργασία και η αρχή των σχέσεων καλής γειτονίας παραμένουν βασικό στοιχείο της πολιτικής της ΕΕ.

Παράλληλα, υποστηρίχθηκε η προσπάθεια της Ρουμανίας και της Βουλγαρίας να ενταχθούν στην Ευρωπαϊκή Ένωση δίχως καθυστέρηση την 1η Ιανουαρίου 2007 εφόσον επιταχύνουν τις απαραίτητες μεταρρυθμίσεις. Η τελική σύσταση της Κομισιόν προς τους «25» για το θέμα της ένταξης Σόφιας και Βουκουρεστίου θα κατατεθεί τον Οκτώβριο.

Η Σύνοδος Κορυφής κατέστησε σαφές ότι οι διαπραγματεύσεις με κάθε υποψήφια χώρα βασίζονται στις ικανότητες της κάθε χώρας και ότι ο ρυθμός με τον οποίο διεξάγονται οι διαπραγματεύσεις αυτές θα εξαρτηθεί από την πρόοδο που πραγματοποιεί κάθε χώρα στην προετοιμασία για την προσχώρηση, βάσει των απαιτήσεων που θέτει το διαπραγματευτικό πλαίσιο.

Επίσης, εκτός από τις επιδόσεις κάθε χώρας στην εκπλήρωση των κριτηρίων της Κοπεγχάγης θα δίνεται ιδιαίτερο βάρος στην πλήρη συνεργασία με το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο για την Πρώην Γιουγκοσλαβία (ICTY) και τη διατήρηση καλών σχέσεων γειτονίας.

Για Σερβία και Κόσοβο

Οι 25 ηγέτες υπενθυμίζουν στη Σερβία πως όταν αποφασίσει να συνεργαστεί με το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο για την πρώην Γιουγκοσλαβία, η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι πρόθυμη να ξαναρχίσει μαζί της τις διαπραγματεύσεις για τη Συμφωνία Σταθεροποίησης και Σύνδεσης.

Σημειώνεται ότι οι διαπραγματεύσεις μεταξύ της ΕΕ και της Σερβίας έχουν διακοπεί από τον περασμένο Μάιο.

Σε ό,τι αφορά το μελλοντικό καθεστώς του Κοσόβου, οι «25» τονίζουν ότι η ΕΕ υποστηρίζει τις συνομιλίες που διεξάγονται υπό την ηγεσία του απεσταλμένου των Ηνωμένων Εθνών Μάρτι Αχτισάαρι.

Επισημαίνεται, επίσης, ότι η ΕΕ είναι πρόθυμη να αναλάβει ουσιαστικότερο ρόλο στο Κόσοβο, μετά τον καθορισμό του καθεστώτος του, ιδίως στους τομείς της αστυνομίας, του κράτους δικαίου και της οικονομίας.

Στο κείμενο συμπερασμάτων του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου επισημαίνεται ακόμη η ενίσχυση των σχέσεων μεταξύ ΕΕ και Μαυροβουνίου, ως κυρίαρχου και ανεξάρτητου κράτους. Οι «25» καλούν ακόμη το Μαυροβούνιο να προχωρήσει σε διάλογο με τη Σερβία, για την ανάπτυξη καλών μελλοντικών σχέσεων.

Τέλος, για την Κροατία οι Ευρωπαίοι ηγέτες υπογραμμίζουν τη δέσμευση της Ένωσης να υποστηρίξει τις προσπάθειες της χώρας να συμμορφωθεί με τις προδιαγραφές της ΕΕ και την καλούν να συνεχίσει τις μεταρρυθμιστικές διαδικασίες, ώστε να σημειώσει σταθερή πρόοδο.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ