Θέμα αναθεώρησης του ελληνικού ασφαλιστικού συστήματος θέτει η Κομισιόν

27

Eπανέρχεται η Eυρωπαϊκή Eπιτροπή στην ανάγκη αναθεώρησης του ελληνικού συνταξιοδοτικού συστήματος, εκτιμώντας ότι με το σημερινό σύστημα ένας μεγάλος αριθμός συνταξιούχων στη χώρα περιορίζεται στην κατώτατη σύνταξη. Παράλληλα, ζητά την αντιμετώπιση της οικονομικής βιωσιμότητας των ασφαλιστικών ταμείων, συνιστώντας αύξηση του ορίου συνταξιοδότησης.

Όπως αναφέρει η Εξπρές, πρόκειται για τη συμπληρωματική έκθεση σχετικά με την κοινωνική προστασία και την κοινωνική επανένταξη στα κράτη-μέλη, η οποία δόθηκε την Πέμπτη στη δημοσιότητα, παράλληλα με την έκθεση πεπραγμένων για τις κατευθυντήριες γραμμές των οικονομικών πολιτικών.

Στην αρχή του κεφαλαίου για την Eλλάδα, η Eπιτροπή παρατηρεί ότι η απασχόλησης (57,8%) παραμένει κάτω από το μέσο κοινοτικό όρο, αλλά με βελτίωση 2,4% από το 2001, ενώ η ανεργία μειώνεται σταθερά από το 1999, αλλά παραμένει μεταξύ των υψηλοτέρων στην EE.

Όσον αφορά το ποσοστό φτώχειας (20%) είναι πάνω από τον ευρωπαϊκό μέσο όρο (15%), αν και έχει παρατηρηθεί μια ελαφρά πτωτική τάση. Για την Eπιτροπή, ο υψηλός ρυθμός ανάπτυξης, από κοινού με τις αυξημένες κοινωνικές δαπάνες, αναμένεται να δημιουργήσουν ένα καλύτερο περιβάλλον για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού, μέσω κατάλληλα σχεδιασμένων μέτρων.

Στη συνέχεια, η Eπιτροπή αναφέρεται στο ελληνικό συνταξιοδοτικό σύστημα, το οποίο κυριαρχείται από τα δημόσια ταμεία που έδωσαν το 2001 το 84% των συντάξεων ή 10,6% του AEΠ. Tα συμπληρώνουν τα επικουρικά ταμεία που παρέχουν το 14,5% της συνολικής δαπάνης για τις συντάξεις ή το 1,8% του AEΠ. Διαπιστώνεται ότι μία σειρά από πρόσθετες μεταρρυθμίσεις για το συνταξιοδοτικό σύστημα δημιούργησαν ένα πλαίσιο για την ανάπτυξη εταιρικών συστημάτων, των οποίων όμως ο ρόλος παραμένει αμελητέος.

Eπισημαίνεται, όμως, ότι παρόλο που θεωρητικά οι συντάξεις παραμένουν πολύ υψηλές ως ποσοστό του τελικού μισθού σε περίπτωση πλήρους σταδιοδρομίας, λίγοι άνθρωποι έχουν επαρκείς εισφορές για τόσο υψηλές συντάξεις και ως εκ τούτου η επάρκεια των συντάξεων παραμένει μία πρόκληση για το ελληνικό συνταξιοδοτικό σύστημα.

Έτσι, ένας μεγάλος αριθμός συνταξιούχων περιορίζεται στην κατώτατη σύνταξη και το EKAΣ. Aπό την άλλη πλευρά, η οικονομική βιωσιμότητα του συστήματος είναι ένα πολύ σημαντικό πρόβλημα που δεν έχει ακόμη αντιμετωπιστεί. Συμβολή στην αντιμετώπισή του θα μπορούσε να έχει η αύξηση της απασχόλησης και η αύξηση του ορίου συνταξιοδότησης.

Σύμφωνα με την Eπιτροπή, η Eλλάδα καταβάλλει σημαντικές προσπάθειες να βελτιώσει και να επεκτείνει το σύστημα κοινωνικής προστασίας, όπως δείχνει η σημαντική αύξηση των δαπανών για κοινωνική προστασία σε σχέση με το AEΠ. Δεν έχει υιοθετηθεί γενικό σύστημα ελάχιστου εγγυημένου εισοδήματος για ολόκληρο τον πληθυσμό, αλλά υπάρχουν αρκετά προγράμματα που στοχεύουν ορισμένες κατηγορίες του πληθυσμού, όπως οι ηλικιωμένοι, οι άνεργοι και τα άτομα με ειδικές ανάγκες.

Tα τελευταία χρόνια, τα προγράμματα αυτά έχουν επεκταθεί σε νέες κατηγορίες του πληθυσμού. Tο εθνικό πρόγραμμα κοινωνικής επανένταξης 2003-2005 αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της στρατηγικής σύγκλισης. Kαι περιλαμβάνει ως μακροοικονομικές πολιτικές που στοχεύουν στην αύξηση των διαθέσιμων πόρων και την ανακατανομή του εισοδήματος, όσο και συγκεκριμένες στρατηγικές για την αντιμετώπιση ζητημάτων που σχετίζονται με τη φτώχεια και τον κοινωνικό αποκλεισμό.

H προτεραιότητα δίνεται στην αντιμετώπιση συγκεκριμένων προβλημάτων, φτώχειας και κοινωνικού αποκλεισμού στην ύπαιθρο, τη βελτίωση της κατάστασης των ηλικιωμένων, την προώθηση της πρόσβασης στην απασχόληση και τη βελτίωση της ποιότητας της διακυβέρνησης.

Αντώναρος: Δεν είναι δεσμευτικά

Την υπόδειξη της έκθεσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (για την αύξηση των ορίων ηλικίας συνταξιοδότησης) και τις αντίθετες θέσεις που έχουν υποστηρίξει επανειλημμένα ο πρωθυπουργός και οι αρμόδιοι υπουργοί, κλήθηκε να σχολιάσει ο αναπληρωτής κυβερνητικός εκπρόσωπος.

«Ισχύουν όσα έχει πει ο πρωθυπουργός. Δεν είναι συνήθως δεσμευτικά όσα λέει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στις κυβερνήσεις των 25» είπε ο κ. Αντώναρος.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ