Τα τελικά συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στο Γκέτεμποργκ

34

Γκέτεμποργκ: Σε τέσσερις βασικούς άξονες διαρθρώνεται το κείμενο των <a href=http://eu2001.se/static/eng/eusummit/conclusions.asp τελικών συμπερασμάτων της Συνόδου Κορυφής της ΕΕ, οι εργασίες της οποίας έληξαν το απόγευμα του Σαββάτου στο Γκέτεμποργκ της Σουηδίας. Πρόκειται για τη διεύρυνση, τη στρατηγική της αειφόρου ανάπτυξης, τις βασικές κατευθύνσεις για την οικονομική πολιτική των «15» και τις εξελίξεις στα Βαλκάνια και ειδικότερα στην ΠΓΔΜ.

Το κείμενο των τελικών συμπερασμάτων είναι 15 σελίδων, περιέχει επτά κεφάλαια και 79 άρθρα. Το πρώτο κεφάλαιο αφορά στη μελλοντική Ευρώπη, όπου οι «15» ανακοινώνουν ότι με τη διεξαγωγή της «ανοιχτής συζήτησης» που βρίσκεται σε εξέλιξη για το μέλλον της Ένωσης σε όλες σχεδόν τις χώρες – μέλη, έχουν ουσιαστικά αρχίσει οι προετοιμασίες για τη Διακυβερνητική Διάσκεψη του 2004.

Αναφερόμενοι στο πρόσφατο ιρλανδικό «Όχι» στη Συνθήκη της Νίκαιας, οι αρχηγοί της ΕΕ επισημαίνουν ότι θα λάβουν όλα τα απαραίτητα μέτρα, ώστε να διευκολύνουν την κυβέρνηση της Ιρλανδίας στην εξεύρεση λύσης. Υπενθυμίζεται ότι η ιρλανδική κυβέρνηση έχει ζητήσει μία «περίοδο περίσκεψης», ενώ παράλληλα έχει -ουσιαστικά- προαναγγείλει την πρόθεσή της να προχωρήσει σε νέο δημοψήφισμα.

Αναφερόμενοι ειδικότερα στη διαδικασία της διεύρυνσης, οι «15» τονίζουν ότι θα πρέπει να προχωρήσουν όλες οι υποψήφιες χώρες προς την εκπλήρωση των κριτηρίων προσχώρησης, ούτως ώστε να καταστεί δυνατή η ολοκλήρωση των ενταξιακών διαπραγματεύσεων μέχρι το τέλος του 2002 με τις χώρες που θα είναι έτοιμες.

Η Σύνοδος Κορυφής καταλήγει ότι «στόχος είναι να συμμετάσχουν οι χώρες αυτές ως κράτη – μέλη στις εκλογές του 2004 για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο». Επίσης, επισημαίνεται ότι η ΕΕ θα πρέπει να καταβάλει ιδιαίτερες προσπάθειες, προκειμένου να βοηθήσει τη Βουλγαρία και τη Ρουμανία στην πορεία προσχώρησής τους στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

Σε ό,τι αφορά την Τουρκία, οι «15» αναφέρουν ότι οι αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Ελσίνκι έφεραν τη χώρα αυτή εγγύτερα στην ΕΕ και άνοιξαν νέες προοπτικές για τις ευρωπαϊκές της φιλοδοξίες.

Επιπλέον, σημειώνουν ότι υπάρχει πρόοδος σε ό,τι αφορά την εφαρμογή της προενταξιακής στρατηγικής για την Τουρκία, προσθέτοντας ότι η υποβολή του εθνικού της προγράμματος για την υιοθέτηση του κοινοτικού κεκτημένου αποτελεί ευπρόσδεκτη εξέλιξη.

Ωστόσο -συνεχίζουν- απαιτείται περαιτέρω πρόοδος σε ορισμένους τομείς, όπως τα ανθρώπινα δικαιώματα, ενώ παράλληλα παροτρύνουν την Τουρκία να λάβει συγκεκριμένα μέτρα για να υλοποιήσει τις προτεραιότητες της εταιρικής σχέσης προσχώρησής της, η οποία -όπως υπογραμμίζουν- αποτελεί τη λυδία λίθο της προενταξιακής στρατηγικής της ΕΕ για τη χώρα αυτή.

Επίσης, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ανακοινώνει ότι το αργότερο μέχρι το τέλος του έτους θα έχει θεσπίσει το ενιαίο χρηματοδοτικό πλαίσιο για την προενταξιακή βοήθεια προς την Τουρκία, την οποία καλεί ταυτόχρονα να εφαρμόσει αυστηρά το οικονομικό πρόγραμμα που έχει συμφωνήσει με το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο, ούτως ώστε να οδηγηθεί στην οικονομική ανάπτυξη.

Σχετική με την Τουρκία είναι και η αναφορά των «15» στην Ευρωπαϊκή Διάσκεψη υπό τη βελγική προεδρία, καλώντας ταυτόχρονα την Ουκρανία και τη Μολδαβία να συμμετάσχουν.

Το δεύτερο κεφάλαιο των τελικών συμπερασμάτων ασχολείται με τη στρατηγική της ΕΕ για την αειφόρο ανάπτυξη, η οποία -όπως επισημαίνεται- αφορά στην ικανοποίηση των αναγκών της σημερινής γενιάς των πολιτών, χωρίς να διακυβεύεται η ικανοποίηση των αναγκών των μελλοντικών γενεών.

Προς το σκοπό αυτόν -αναφέρουν οι «15»- απαιτείται ο συνδυασμός αλληλοενισχυόμενων οικονομικών, κοινωνικών και περιβαλλοντικών πολιτικών στις χώρες – μέλη της ΕΕ. Επίσης, προειδοποιούν ότι εάν δεν καταστεί δυνατή η αναστροφή των τάσεων που απειλούν τη μελλοντική ποιότητα ζωής, θα αυξηθεί κατακόρυφα το κοινωνικό κόστος και ίσως οι τάσεις αυτές καταστούν μη αναστρέψιμες.

Οι «15» υπογραμμίζουν τη σημασία της περιβαλλοντικής διάστασης των κοινοτικών πολιτικών και την ανάγκη ενίσχυσης της τεχνολογικής καινοτομίας, ενώ αναφέρουν ότι μία φορά το χρόνο, και συγκεκριμένα κάθε άνοιξη, θα συγκαλείται μία Σύνοδος Κορυφής η οποία θα εξετάζει την πρόοδο των κρατών – μελών.

Σε ό,τι αφορά ειδικά το περιβάλλον, δεσμεύτηκαν να εφαρμόσουν το Πρωτόκολλο του Κιότο και να επιτύχουν το στόχο που έχουν θέσει, να αυξήσουν δηλαδή μέσα στα επόμενα δέκα χρόνια στο 22% τη συμβολή της ηλεκτρικής ενέργειας που παράγεται από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας.

Επίσης, τονίζουν ότι θα λάβουν μέτρα για τη βελτίωση των οδικών μεταφορών, ώστε να μειωθεί η κυκλοφοριακή συμφόρηση στις πόλεις. Ταυτόχρονα, ανακοίνωσαν ότι θα λάβουν μέτρα για να βελτιωθούν τα συστήματα δημόσιας υγείας στα κράτη – μέλη, για να γίνει πιο υπεύθυνη η διαχείριση των φυσικών πόρων και για να ενσωματωθεί η περιβαλλοντική διάσταση σε όλες τις πολιτικές της ΕΕ.

Το τρίτο κεφάλαιο των συμπερασμάτων της Συνόδου Κορυφής αφορά στις γενικές οικονομικές προβλέψεις. Επισημαίνεται ότι το διεθνές οικονομικό κλίμα έχει υποβαθμιστεί σημαντικά και ότι οι προοπτικές οικονομικής ανάπτυξης της ΕΕ για το 2001 έχουν μειωθεί.

Προκειμένου να αντιμετωπιστεί το πρόβλημα αυτό, καλούνται οι χώρες – μέλη να ακολουθήσουν μία μακροοικονομική πολιτική προσανατολισμένη στην ανάπτυξη, ζητώντας, όμως, παράλληλα να προωθηθούν οι αναγκαίες διαρθρωτικές αλλαγές που θα μπορούσαν να ευνοήσουν την οικονομική μεγέθυνση και τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας.

Παράλληλα, οι «15» καλούν τα κράτη – μέλη να αντιμετωπίσουν τις προκλήσεις της γήρανσης του πληθυσμού, με βάση τρεις γενικές αρχές: Πρώτον να διασφαλιστεί η ικανότητα των ασφαλιστικών συστημάτων να εκπληρώνουν τους κοινωνικούς τους στόχους, δεύτερον να διασφαλιστεί η μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα των συνταξιοδοτικών συστημάτων και τρίτον να διατηρηθεί η οικονομική τους βιωσιμότητα, ώστε να ανταποκριθούν στις μεταβαλλόμενες κοινωνικές ανάγκες.

Προς το σκοπό αυτόν, οι «15» δεσμεύτηκαν ότι στο επόμενο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο θα εκπονήσουν από κοινού έκθεση, στην οποία θα εκτίθενται οι στόχοι και οι μέθοδοι εργασίας για την εφαρμογή της ανοιχτής μεθόδου συντονισμού στον τομέα των συντάξεων. Παράλληλα, θα εκπονήσουν δεύτερη έκθεση σχετικά με τους προσανατολισμούς των χωρών – μελών στον τομέα της υγιειονομικής περίθαλψης και της μέριμνας για τους ηλικιωμένους.

Το τέταρτο κεφάλαιο των συμπερασμάτων της Συνόδου Κορυφής αφορά στα μέτρα που θα πρέπει να υιοθετήσουν οι «15», ούτως ώστε να εναρμονίσουν τις πρακτικές τους στους τομείς της δικαιοσύνης και της δημόσιας ασφάλειας.

Το πέμπτο κεφάλαιο αφορά στην Ευρωπαϊκή Πολιτική Ασφάλειας και Αμυνας, όπου επισημαίνεται ότι η ΕΕ θα αναπτύξει και θα βελτιώσει τις δυνατότητες, τις δομές και τις διαδικασίες της, ώστε να ενισχύσει την ικανότητά της να αναλαμβάνει πρωτοβουλίες σχετικές με την πρόληψη των συγκρούσεων και τη διαχείριση των κρίσεων, κάνοντας χρήση στρατιωτικών και μη στρατιωτικών μέσων.

Σε ό,τι αφορά την ανάπτυξη μιας μόνιμης και αποτελεσματικής σχέσης με το ΝΑΤΟ, οι «15» αναφέρουν ότι έχουν συμφωνηθεί και τεθεί σε εφαρμογή μόνιμες ρυθμίσεις για τη διαβούλευση και τη συνεργασία, σημειώνοντας όμως ότι «απαιτείται να υπάρξει σύντομα συμφωνία για τη θέσπιση ρυθμίσεων, που θα επιτρέψουν την πρόσβαση της ΕΕ στους πόρους και στις δυνατότητες του ΝΑΤΟ».

Καταλήγοντας επί του θέματος αυτού, οι «15» αναφέρουν ότι ο Ύπατος Εκπρόσωπος της ΚΕΠΠΑ, Χαβιέ Σολάνα, θα πρέπει να υποβάλει έκθεση για την πρόοδο προς την επίτευξη του στόχου να καταστεί ταχέως η ΕΕ επιχειρησιακή, σημειώνοντας ότι αυτό θα πρέπει να γίνει το ταχύτερο δυνατόν, το αργότερο μέχρι το τέλος του έτους.

Επίσης, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο υιοθέτησε δήλωση σχετικά με την πρόληψη και την αποφυγή της εξάπλωσης των βαλλιστικών πυραύλων στον κόσμο.
Στο έκτο και το έβδομο κεφάλαιο οι «15» ασχολούνται με τις σχέσεις με τις ΗΠΑ, τη Ρωσία, τον Καναδά, καθώς και με τις εξελίξεις στα δυτικά Βαλκάνια. Σε ό,τι αφορά τα δυτικά Βαλκάνια επισημαίνουν την ανάγκη να συνεχίσουν οι Αρχές της Σερβίας την πορεία προς την πλήρη συνεργασία με το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο για την πρώην Γιουγκοσλαβία.

Τέλος, οι «15» αποφάσισαν να ορίσουν έναν μόνιμο εκπρόσωπο της ΕΕ στην ΠΓΔΜ. Επί του θέματος αυτού η Γαλλία πρότεινε το διορισμό του Φρανσουά Λεοτάρ, ο οποίος προ πενταετίας ήταν υπουργός Αμυνας, χωρίς όμως να είναι βέβαιο ότι η πρόταση αυτή θα εγκριθεί, δεδομένου ότι υπάρχουν και άλλες.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ