Υψηλές απαιτήσεις το 2005 για το πρόγραμμα «Κοινωνία της Πληροφορίας»

27

Ασήμαντες χαρακτήρισε τις απώλειες πόρων του επιχειρησιακού προγράμματος «Κοινωνία της Πληροφορίας» ο ειδικός γραμματέας για την ΚτΠ, καθηγητής Β.Ασημακόπουλος, με αφορμή την επικείμενη καταληκτική ημερομηνία καταγραφής δαπανών από τα έργα πληροφορικής για το Γ΄ΚΠΣ.

Υπενθυμίζεται ότι οι προβλέψεις για απώλεια πόρων, το Μάρτιο του 2004 ήταν της τάξεως των 120-150 εκατ. ευρώ και οι αρχικές αυτές εκτιμήσεις, σύμφωνα με τον κ. Ασημακόπουλο, βασίζονταν στους ρυθμούς απορρόφησης δημόσιας δαπάνης για το χρονικό διάστημα 2001-2003 οι οποίες ανέρχονταν σε 7 εκατ. ευρώ μηνιαίως.

Σημειώνεται ότι, σύμφωνα με τα στοιχεία της ειδικής γραμματείας για την ΚτΠ, κατά τους τελευταίους εννέα μήνες η απορρόφηση έχει φθάσει τα 16,3 εκατ. ευρώ μηνιαίως, δηλαδή έχει υπερδιπλασιαστεί σε σχέση με το προηγούμενο χρονικό διάστημα (2001-Μάρτιος 2004).

Όπως αναφέρεται από την ειδική γραμματεία της ΚτΠ, η απορρόφηση πόρων για το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα θα ανέλθει στο τέλος του 2004 σε 18,7% επί του προϋπολογισμού δημόσιας δαπάνης (425 εκατ. ευρώ), από το 11,8% το Μάρτιο του 2004 (270 εκατ. ευρώ), καταγράφοντας αύξηση 55% για το 2004 έναντι του συνόλου των προηγουμένων ετών.

Σύμφωνα πάντα με την ειδική γραμματεία της ΚτΠ, οι συμβάσεις έργων εκτιμάται ότι θα ξεπεράσουν ως το τέλος του έτους το 31% επί του συνολικού προϋπολογισμού του προγράμματος (περίπου 880 εκατ. ευρώ), από 17% το Μάρτιο του 2004 (περίπου 490 εκατ. ευρώ), καταγράφοντας αύξηση 87% στο διάστημα εννέα μηνών.

Σημειώνεται ότι οι διαδικασίες απλοποίησης του θεσμικού πλαισίου (ν.2860) θα επιτρέψουν την ταχύτερη υλοποίηση των έργων πληροφορικής, ενώ παράλληλα δρομολογήθηκαν άμεσες παρεμβάσεις με στόχο τη διαφάνεια και την ταχύτητα υλοποίησης των έργων, ενεργειών και δράσεων που εντάσσονται ή έχουν ενταχθεί στο πρόγραμμα της ΚτΠ. Τέλος, σημειώνεται ότι κατά το χρονικό διάστημα Μαρτίου 2004-Δεκεμβρίου 2004 προκηρύχθηκαν 46 νέα έργα πληροφορικής προϋπολογισμού περίπου 57 εκατ. ευρώ.

Οι προκλήσεις του 2005

Ο ειδικός γραμματέας για την Κοινωνία της Πληροφορίας κ. Ασημακόπουλος δήλωσε ότι οι απαιτήσεις του 2005 σε ό,τι αφορά το επιχειρησιακό πρόγραμμα είναι πολύ υψηλές. Το 2005 θεωρείται ως το πιο κρίσιμο έτος στην πορεία του Επιχειρησιακού Προγράμματος, καθώς πρέπει να κατακυρωθεί και συμβασιοποιηθεί το μεγάλο μέρος των έργων και να αρχίσει η ουσιαστική υλοποίησή τους.

Ο στόχος απορρόφησης για το 2005 σύμφωνα με τον κανόνα «ν+2» ανέρχεται στο ποσοστό του 37,7% επί του προϋπολογισμού δημόσιας δαπάνης, ήτοι σε περίπου 860 εκατ. ευρώ.

Παρά τα οφέλη που θα προκαλέσουν οι απεντάξεις «εν υπνώσει» έργων και παρά τον μέχρι σήμερα υπερδιπλασιασμό των ρυθμών απορρόφησης του Επιχειρησιακού Προγράμματος και τη συνεχή επιτάχυνση των διαδικασιών υλοποίησης έργων, εκτιμάται ότι οι απώλειες πόρων του 2005 λόγω του κανόνα «ν+2» θα ξεπεράσουν τα 180 εκατ. ευρώ, καθώς η υφιστάμενη οργανωτική δομή και το διαχειριστικό πλαίσιο έχουν φθάσει στα όρια της αποδοτικότητάς τους.

Ο ειδικός γραμματέας ανέφερε ότι προκειμένου να υπάρξει δραστική πρόοδος στην περαιτέρω υλοποίηση των έργων δεν αρκεί η επιτάχυνση των ρυθμών και η διαρκής βελτίωση και απλοποίηση των διαδικασιών, αλλά θα απαιτηθούν δραστικές τομές στις δομές του προγράμματος, προκειμένου στο τέλος του 2008, καταληκτικό έτος του ΕΠ-ΚτΠ, να επιτευχθούν οι στρατηγικοί, αναπτυξιακοί και οικονομικοί στόχοι που έχουν τεθεί με πραγματικό όφελος για τον πολίτη και χωρίς να χαθεί ούτε ευρώ.

Απάντηση της Κομισιόν σε ερώτημα Παπαδημούλη

Περίπου το 30% των κονδυλίων που έχει δεσμευτεί από το περιφερειακό ταμείο για το πρόγραμμα «Κοινωνία της Πληροφορίας» επιστρέφεται στο ταμείο της ΕΕ, αφού δεν απορροφήθηκε, όπως προκύπτει από απάντηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σε ερώτηση που είχε υποβάλει ο ευρωβουλευτής του ΣΥΝ Δ.Παπαδημούλης.

Ο Έλληνας ευρωβουλευτής στην ερώτηση του εξέφρασε την ανησυχία του ότι με τον «κανόνα ν+2» θα υπάρξουν απώλειες κονδυλίων από το πρόγραμμα «Κοινωνία της Πληροφορίας» του Γ΄ΚΠΣ και κάλεσε την Κομισιόν να παράσχει στοιχεία για το ποσοστό των δαπανών στις δεσμεύσεις του προγράμματος όπως και για τα κυριότερα έργα που παρουσιάζουν προβλήματα.

Η Επιτροπή σημειώνει, επίσης, στην απάντηση της ότι «ορισμένα κύρια προγράμματα της Προτεραιότητας 2, όπως το "Σύζευξις" (Κυβέρνηση on line) παρουσιάζουν καθυστερήσεις στην εφαρμογή τους.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ,ΑΠΕ,ΜΠΕ