Με τη βοήθεια δορυφόρων ο έλεγχος των αγροτικών επιδοτήσεων στην ΕΕ

36

Συστήματα γεωγραφικών πληροφοριών, τηλεπισκόπηση και αναγνώριση αγροτεμαχίων μέσω δορυφόρων είναι μερικά από τα νέα εργαλεία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τον αποτελεσματικότερο έλεγχο των κοινοτικών αγροτικών επιδοτήσεων.

Το νέο σύστημα, που εφαρμόζεται πιλοτικά για πρώτη φορά από τον ΟΠΕΚΕΠΕ στην Ελλάδα, είναι σχεδιασμένο να αποκλείσει, στο μέτρο του δυνατού, τις ανακρίβειες και τα λάθη των αιτήσεων επιδότησης και να συντομεύσει κατά πολύ τον χρόνο καταβολής των επιδοτήσεων.

Οι νέες τεχνολογίες επιτρέπουν τον καθορισμό της έκτασης των αγροτοτεμαχίων και αναμένεται να διασφαλίσουν ότι οι επιδοτήσεις θα κατανέμονται περισσότερο αποτελεσματικά, δίκαια και αξιόπιστα, στο πλαίσιο της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής που αποφασίστηκε τον Σεπτέμβριο του 2003 λόγω της εισόδου στην ΕΕ των νέων κρατών-μελών.

Εκπρόσωποι των χωρών-μελών της Ευρωπαϊκής Ενωσης θα έχουν την ευκαιρία να ενημερωθούν για τα νέα συστήματα στη 10η Συνεδρίαση για τον Έλεγχο μέσω Τηλεπισκόπησης που διοργανώνουν από 24-27 Νοεμβρίου στη Βουδαπέστη το Κοινό Κέντρο Ερευνών (SRC) της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και το υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης της Ουγγαρίας.

Το SRC έχει δημιουργήσει το πρόγραμμα Τηλεπισκόπησης MARS (Monitoring Agriculture with Remote Sensing) για να ελέγξει μέσω δορυφορικών εικόνων ένα ποσοστό των επιδοτούμενων αγροτεμαχίων. Το συγκεκριμένο πρόγραμμα εφαρμόζεται από όλα τα κράτη-μέλη της Ευρωπαϊκής Ενωσης, ενώ θα υιοθετηθεί και από τα νέα.

Στο πλαίσιο της συνεδρίασης πραγματοποιήθηκαν πρακτικές επιδείξεις νέων μεθόδων, επικεντρωμένες στα νέα μέλη της ΕΕ, παρέχοντας τη δυνατότητα στους ενδιαφερόμενους να δουν το επίπεδο των λεπτομερειών στη Γη που μπορούν να εντοπιστούν απο τις λήψεις του δορυφόρου, με ποιο τρόπο οι τεχνολογίες παρακολούθησης λαμβάνουν και διασώζουν μεγάλους όγκους δορυφορικών δεδομένων, αλλά και με ποιό τρόπο οι αγρότες θα συμπληρώνουν σωστά τις αιτήσεις που υποβάλλουν για την επιδότηση των αγροτεμαχίων τους.

Οπως αναφέρθηκε κατά τη διάρκεια συνέντευξης Τύπου, η αεροφωτογράφηση και οι υψηλής ανάλυσης δορυφορικές εικόνες χρησιμοποιούνται εδώ και αρκετά χρόνια στην τηλεπισκόπηση των αγροτικών επιδοτήσεων. Η τωρινή καινοτομία είναι η χρήση δορυφορικών εικόνων υψηλότερης ανάλυσης (Very High Resolutions – VHR), oι οποίες δοκιμάστηκαν σε έκταση 15 χιλ. τετρ. χλμ το 2003 και 50 χιλ. τετρ. χλμ το 2004, ενώ το 2005 θα δοκιμαστούν σε 140 χιλ. τετρ. χλμ.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει θεσπίσει Ολοκληρωμένο Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου προκειμένου να εξασφαλίσει τόσο την πραγματοποίηση όσο και την κανονικότητα όλων των ενεργειών που χρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και Εγγυήσεων.

Υπολογίζεται ότι κάθε χρόνο πέντε εκατ. Ευρωπαίοι αγρότες θα υποβάλλουν αίτηση για περισσότερα από 50 εκατ. αγροτεμάχια.

Η λειτουργία του συστήματος στην Ελλάδα

Οπως σε κάθε κράτος-μέλος της ΕΕ, έτσι και στην Ελλάδα η εφαρμογή του συγκεκριμένου συστήματος βασίζεται στην αίτηση του παραγωγού και σε ένα σύνθετο σύστημα μηχανογραφικής καταγραφής των αλφαριθμητικών και χαρτογραφικών στοιχείων της αγροτικής εκμετάλλευσης του αιτούντος. Οι αρμόδιες υπηρεσίες, αφού καταγράψουν και διαχειριστούν τα δεδομένα των αιτήσεων και μετά από τους προβλεπόμενους ελέγχους -διοικητικούς και επιτόπιους- προβαίνουν στην καταβολή των ενισχύσεων στους δικαιούχους παραγωγούς.

Στην Ελλάδα η εφαρμογή του συστήματος έχει ανατεθεί στις διευθύνσεις Αγροτικής Ανάπτυξης των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων. Η συμπλήρωση και παραλαβή των αιτήσεων-δηλώσεων των παραγωγών και η μηχανογραφική καταχώρηση των στοιχείων αυτών διεκπεραιώνεται από πιστοποιημένους φορείς, το έργο των οποίων εποπτεύουν οι αρμόδιες διευθύνσεις Αγροτικής Ανάπτυξης. Η κεντρική υπηρεσία του Οργανισμού Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΟΠΕΚΕΠΕ) συντονίζει την όλη διαδικασία διεξαγωγής του έργου.

Στο πλαίσιο της συνεδρίασης στη Βουδαπέστη, από τον ΟΠΕΚΕΠΕ έγινε η παρουσίαση ενός ηλεκτρονικού συστήματος on line καταχώρισης των αιτήσεων κοινοτικής επιδότησης. Το πρόγραμμα αυτό αποτελεί πρωτιά σε παγκόσμιο επίπεδο, καθώς καταχωρεί τα αλφαριθμητικά και χαρτογραφικά δεδομένα των αιτήσεων μέσω Διαδικτύου.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ,ΑΠΕ