Τις προτάσεις του για τη Δεοντολογία και τη Διαφάνεια παρουσίασε το ΠΑΣΟΚ

38

Τις 30 προτάσεις της Ομάδας Εργασίας του Εθνικού Συμβουλίου του ΠΑΣΟΚ για τη Διαφάνεια και τη Δεοντολογία παρουσίασε το Σάββατο ο βουλευτής Καστοριάς Φίλιππος Πετσάλνικος, κατά τη δεύτερη ημέρα των εργασιών του ΕΣ του κινήματος.

Όπως διευκρίνισε ο κ. Πετσάλνικος, οι προτάσεις της Ομάδας Εργασίας αποτελούν εξειδίκευση των οκτώ σημείων για το αντίστοιχο ζήτημα, που είχε προτείνει ως πλαίσιο ο πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ Γιώργος Παπανδρέου. Τόνισε επίσης την αναγκαιότητα να αποτελέσουν οι προτάσεις αυτές αντικείμενο συζήτησης τόσο εντός του ΠΑΣΟΚ όσο και με τους πολίτες.

Μεταξύ άλλων, προτείνεται η δημόσια διαβούλευση κάθε νομοσχεδίου πριν κατατεθεί στη Βουλή, η ενίσχυση του ΑΣΕΠ, η καθιέρωση προληπτικού ελέγχου της διακήρυξης μεγάλων συμβάσεων του Δημοσίου από ειδικό τμήμα του ΣτΕ και η σύσταση μόνιμης κοινοβουλευτικής επιτροπής για τα εξοπλιστικά προγράμματα.

Ακόμη, προτείνεται η καθιέρωση δημόσιας χρηματοδότησης των πολιτικών κομμάτων ως κύριας πηγής χρηματοδότησης, ο πλήρης έλεγχος των πηγών και της ροής του χρήματος στα ΜΜΕ, η στήριξη των Ανεξάρτητων Αρχών και η δημιουργία Εθνικού Συμβουλίου Διαφάνειας.

Οι προτάσεις της Ομάδας Εργασίας για το ζήτημα αυτό συνοψίζονται ως εξής:

1) Καθιέρωση υποχρεωτικού σταδίου δημόσιας διαβούλευσης για κάθε νομοσχέδιο πριν κατατεθεί στη Βουλή

2) Η πρόβλεψη για κάθε νομοσχέδιο συνοδεύεται από έκθεση ποιότητας, επιπτώσεων στην οικονομία και την κοινωνία καθώς και έκθεση αξιολόγησης της δημόσιας διαβούλευσης και αιτιολόγησης των λόγων για τους οποίους δεν υιοθετήθηκαν προτάσεις που κατατέθηκαν σε αυτήν

3) Απαγόρευση επί ποινή απαραδέκτου κατάθεσης τροπολογιών μετά την ολοκλήρωση της συζήτησης ενώπιον της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής

4) Υποχρέωση υποβολής όλων των νομοσχεδίων σε δύο «αναγνώσεις» ενώπιον της αρμόδιας επιτροπής

5) Κωδικοποίηση του συνόλου της νομοθεσίας

6) Καθιέρωση μέτρων διαφάνειας και ορθολογικής και κωδικοποιημένης νομοθέτησης στο επίπεδο των Προεδρικών Διαταγμάτων και των σημαντικών κανονιστικών πράξεων της Διοίκησης

7) Καθιέρωση νέου αναλυτικού συστήματος συζήτησης του Προϋπολογισμού

8) Έλεγχος της εκτέλεσης του Προϋπολογισμού από ειδική κοινοβουλευτική επιτροπή

9) Πιστή αρχή της εφαρμογής της ειλικρίνειας και της αρχής της ακρίβειας του Προϋπολογισμού, σύμφωνα με τις παρατηρήσεις των εκθέσεων του Ελεγκτικού Συνεδρίου

10) Υπαγωγή σε συστηματικό έλεγχο των δαπανών και των Νομικών Προσώπων Ιδιωτικού Δικαίου που ασκούν δημόσια υπηρεσία, καθώς και των δημοτικών επιχειρήσεων

11) Καθιέρωση ως γενικού κανόνα του τεκμηρίου ειλικρίνειας και νομιμότητας των πράξεων του πολίτη στις σχέσεις του με την Δημόσια Διοίκηση, η οποία πρέπει, εφόσον αμφισβητεί, να τεκμηριώνει και αποδεικνύει όποια παράβαση επικαλείται.

12) Περιορισμός της διακριτικής ευχέρειας και υποκειμενικής κρίσης της Διοίκησης

13) Μεγιστοποίηση της αξιοποίησης υπηρεσιών όπως τα ΚΕΠ με στόχο την ριζική μείωση της ανάγκης προσωπικής επαφής του πολίτη με την Διοίκηση

14) Υποχρέωση της διοίκησης να δημοσιοποιεί μέσω ειδικών ηλεκτρονικών βάσεων δεδομένων όλων των διοικητικών πράξεων που δεν είναι απόρρητες και δεν παραβιάζουν προσωπικά δεδομένα

15) Ενίσχυση και διεύρυνση των διαδικασιών πρόσληψης μέσω ΑΣΕΠ

16) Αξιολόγηση και αποτίμηση της ικανότητας και απόδοσης των υπαλλήλων με αντικειμενικά και μετρήσιμα κριτήρια

17) Δημόσια διεξαγωγή της συνέντευξης για τους υπαλλήλους που διεκδικούν ανάληψη διευθυντικών καθηκόντων και υποχρέωση αναλυτικής και συγκεκριμένης αιτιολόγησης των αποτελεσμάτων της

18) Καθολική υποχρέωση δημοσιοποίησης στο Διαδίκτυο όλων των πράξεων φορέων του Δημοσίου, που αφορούν σε προμήθειες ή παροχές υπηρεσιών προς αυτό, καθώς και όλων των απ ευθείας αναθέσεων

19) Καθιέρωση υποχρεωτικού σταδίου δημόσιας διαβούλευσης ενώπιον της αναθέτουσας αρχής, πριν από την έκδοση διακηρύξεων μεγάλων δημόσιων συμβάσεων

20) Καθιέρωση προληπτικού ελέγχου της διακήρυξης μεγάλων συμβάσεων του Δημοσίου από ειδικό τμήμα του Συμβουλίου της Επικρατείας

21) Ενίσχυση με εξειδικευμένο προσωπικό του Ελεγκτικού Συνεδρίου για την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας του ελέγχου νομιμότητας των συμβάσεων

22) Υποχρέωση της κυβέρνησης να ενημερώνει πλήρως την Βουλή για κάθε σύμβαση μεγάλης σημασίας και όχι μόνο γι αυτές που εισάγονται προς νομοθετική κύρωση

23) Σύσταση ειδικής μόνιμης κοινοβουλευτικής επιτροπής στην οποία θα εισάγονται υποχρεωτικά προς συζήτηση τα εξοπλιστικά προγράμματα και οι διαδικασίες υλοποίησης τους

24) Καθιέρωση δημόσιας χρηματοδότησης των πολιτικών κομμάτων ως κύριας πηγής χρηματοδότησης και περιορισμός της ιδιωτικής χρηματοδότησης στις εισφορές μελών και φίλων, οι οποίες πρέπει να είναι πάντα ονομαστικές

25) Επαναπροσδιορισμός μέσα από δημόσιο διάλογο του πλαισίου και της διαφάνειας των προεκλογικών δαπανών

26) Πλήρης μηχανογράφηση και διασταύρωση της ακρίβειας των δηλούμενων στοιχείων στα πλαίσια του «πόθεν έσχες»

27) Πλήρης έλεγχος των πηγών και της ροής του χρήματος στα ΜΜΕ, καθώς και της βιωσιμότητας τους

28) Καθιέρωση θεσμικού πλαισίου υγιούς ανταγωνισμού μεταξύ των ΜΜΕ στη σχετική αγορά

29) Στήριξη των Ανεξάρτητων Αρχών, στελέχωση τους με εξειδικευμένο προσωπικό και διάθεση αναγκαίων μέσων

30) Δημιουργία Εθνικού Συμβουλίου Διαφάνειας

Η Ομάδα Εργασίας πρότεινε επίσης να περιληφθούν στον Κώδικα Δεοντολογίας και Διαφάνειας του ΠΑΣΟΚ η εισαγωγή του «πόθεν έσχες» για όλα τα στελέχη του ΠΑΣΟΚ που έχουν θέσεις ευθύνης με ταυτόχρονη διασφάλιση της προστασίας των προσωπικών δεδομένων και αποκλεισμό της εκμετάλλευσης των στοιχείων για αλλότριους σκοπούς.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ,ΑΠΕ,ΜΠΕ