Το νομοσχέδιο για τις αμυντικές προμήθειες απασχόλησε την Κυβερνητική Επιτροπή

28

Με αντικείμενο τις προμήθειες αμυντικών υλικών των Ενόπλων Δυνάμεων συνεδρίασε την Τρίτη η Κυβερνητική Επιτροπή στο Μέγαρο Μαξίμου υπό τον πρωθυπουργό Κώστα Καραμανλή.

Ο υπουργός Εθνικής Αμυνας Σπήλιος Σπηλιωτόπουλος παρουσίασε τις διατάξεις του σχετικού νομοσχεδίου, το οποιο προβλέπει την καθιέρωση δύο βασικών τρόπων προμηθειών του αμυντικού υλικού: τον ανοιχτό διαγωνισμό και τις διακρατικές συμφωνίες. Παράλληλα, όμως, προβλέπεται εξαίρεση για «ειδικές περιπτώσεις».

«Καταργούνται οι 18 τρόποι απευθείας ανάθεσης, με προφορική ή έγγραφη προσφορά, που ισχύουν μέχρι σήμερα. Στις ελάχιστες ειδικές περιπτώσεις (ενδεικτικά αναφέρονται κρατικό απόρρητο, μοναδικός κατασκευαστής) η διαδικασία θα γίνεται με διαπραγμάτευση και μετά από έγκριση των όρων και προϋποθέσεων που στοιχειοθετούν την ειδική περίπτωση, από ανεξάρτητο ανώτατο όργανο», αναφέρει σχετική ανακοίνωση.

Το νομοσχέδιο προβλέπει επίσης καθορισμό προληπτικού ελέγχου σε προσυμβατικό επίπεδο από το Ελεγκτικό Συνέδριο για προμήθειες μεγάλης οικονομικής αξίας και ενημέρωση της Διαρκούς Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων και Άμυνας της Βουλής «για προμήθειες μείζονος αμυντικού υλικού».

Παράλληλα, οι εγγυήσεις θα εκδίδονται μόνο από πιστωτικά ιδρύματα αναγνωρισμένα από την Τράπεζα της Ελλάδος και εισάγεται ο θεσμός του Απολογισμού Επένδυσης για την αξιολόγηση της επιχειρησιακής απόδοσης σε σχέση με το συνολικό κόστος των προγραμμάτων μείζονος αμυντικού υλικού.

Ακόμη καθορίζεται μέγιστος χρόνος παραμονής τρία έτη για το προσωπικό στις υπηρεσίες προμηθειών των κλάδων των Ενόπλων Δυνάμεων. Σε περιπτώσεις ανοικτών διαγωνισμών τα μέλη όλων των εμπλεκομένων επιτροπών υλοποίησης της προμήθειας, ορίζονται με κλήρωση, από πίνακα ανά ειδικότητα.

Το νομοσχέδιο προσβλέπει επίσης:

* Τον προσδιορισμό εφαρμογής συστήματος διασφάλισης ποιότητας στις προμήθειες αμυντικού υλικού των Ενόπλων Δυνάμεων και την πιστοποίηση των κατασκευαστών – προμηθευτών με το εκάστοτε ισχύον πρότυπο ποιότητας.
* Τον καθορισμό της Ελληνικής Προστιθέμενης Αξίας (ΕΠΑ) σε ποσοστό μεγαλύτερο ή ίσο με 35% στο σύνολο των υλικών της σύμβασης.
* Την κατάρτιση Μητρώου Κατασκευαστών και Υποκατασκευαστών αμυντικού υλικού για αξιοποίηση και στήριξη των εταιρειών εκείνων που τηρούν τις συμβατικές τους υποχρεώσεις.
* Την κατάρτιση συμβάσεων Αντισταθμιστικών Ωφελημάτων και την ταυτόχρονη υπογραφή της με την κύρια σύμβαση.
* Την μείωση του ποσοστού προκαταβολής της συμβατικής αξίας των υλικών από το 40% – 80% που είναι σήμερα, στο 30%.
* Την καθιέρωση διαδικασίας αποκλεισμού προμηθευτών από τις προμήθειες των Ενόπλων Δυνάμεων, λόγω μη εκπλήρωσης των υποχρεώσεών τους προς το Δημόσιο και αποδεδειγμένης κακής πίστης, με απόφαση του ΥΕΘΑ ύστερα από γνωμοδότηση της αρμόδιας Κεντρικής Γνωμοδοτικής Επιτροπής Προμηθειών.

ΠΑΣΟΚ: Κατόπιν εορτής η συζήτηση

Σε δήλωσή του για τη συνεδρίαση της Κυβερνητικής Επιτροπής, ο υπεύθυνος του τομέα για την Εξωτερική Πολιτική, Ασφάλεια και Αμυνα του Πολιτικού Συμβουλίου του ΠΑΣΟΚ, Χρήστος Παπουτσής, υπογράμμισε ότι «το ΠΑΣΟΚ υποστηρίζει κάθε πρωτοβουλία που δημιουργεί ένα σταθερό και διαφανές πλαίσιο για τις προμήθειες των Ενόπλων Δυνάμεων».

«Υποστηρίζουμε κάθε προσπάθεια για τον εκσυγχρονισμό και την ενίσχυση της Ελληνικής Αμυντικής Βιομηχανίας, έτσι ώστε να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις του μέλλοντος, στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής πολιτικής για την Αμυνα» σημείωσε.

Και συνέχισε: «Σε κάθε περίπτωση, όπως έχουμε επισημάνει επανειλημμένα, απαιτείται η ενίσχυση του ρόλου του Κοινοβουλίου και η άσκηση πολιτικού ελέγχου στον τομέα των αμυντικών δαπανών, με τη σύσταση μόνιμης ειδικής κοινοβουλευτικής επιτροπής, στην οποία θα εισάγονται προς συζήτηση τα μεγάλα εξοπλιστικά προγράμματα της χώρας, με αναλυτική παρουσίαση των διαδικασιών που θα ακολουθήσουν. Αναμένουμε τις λεπτομέρειες του σχεδίου νόμου, τις οποίες θα μελετήσουμε προσεκτικά».

«Ωστόσο» επισήμανε ο κ. Παπουτσής, «η συζήτηση στην Κυβερνητική Επιτροπή έρχεται στην κυριολεξία κατόπιν εορτής. Στην πραγματικότητα, η κυβέρνηση Καραμανλή κάνει επίδειξη υψηλής υποκριτικής τεχνικής».

«Η παραγγελία των αεροσκαφών F-16, χωρίς διεθνή διαγωνισμό, με απευθείας ανάθεση, μέσω της κυβέρνησης των ΗΠΑ, έχει σχεδόν ολοκληρωθεί. Η εγκατάλειψη του ευρωπαϊκού προσανατολισμού προς όφελος της ελληνικής και της ευρωπαϊκής αμυντικής βιομηχανίας έχει δρομολογηθεί» τόνισε.

Και κατέληξε: «Η οικονομία της χώρας, η ανάπτυξη, η μελλοντική χρηματοδότηση του κοινωνικού κράτους έχει ήδη υπονομευθεί χωρίς την ανάλογη ευαισθησία της ΝΔ για τις απαραίτητες διαδικασίες δημοκρατικού ελέγχου όσον αφορά στη διαφάνεια, τη σκοπιμότητα και την αποτελεσματικότητα των Ενόπλων Δυνάμεων».

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ