«Αισθητή» η επιδείνωση των δημόσιων οικονομικών στην Ελλάδα, εκτιμά η Κομισιόν

27

«Παρά τους ισχυρούς ρυθμούς οικονομικής ανάπτυξης, η επίτευξη της δημοσιονομικής σταθεροποίησης έχει μετατεθεί». Με αυτό τον τίτλο αρχίζουν τα σχόλια της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τις προοπτικές της ελληνικής οικονομίας, που συνοδεύουν τις εαρινές προβλέψεις για τους βασικούς οικονομικούς δείκτες, οι οποίες δόθηκαν τη Μ.Τετάρτη στη δημοσιότητα.

Σύμφωνα με τις προβλέψεις, το δημοσιονομικό έλλειμμα ήταν στο 3% ως ποσοστό του ΑΕΠ το 2003 και αναμένεται να φτάσει το 3,2% το 2004, για να υποχωρήσει στο 2,8% το 2005. Σε υποσημείωσή της ωστόσο η Επιτροπή διευκρινίζει ότι αυτά τα στοιχεία βασίζονται στην κοινοποίηση που έγινε από τις ελληνικές αρχές στις 30 Μαρτίου τα οποία δεν έχουν ακόμη επικυρωθεί από την Eurostat και ως εκ τούτου θα πρέπει να θεωρούνται προσωρινά και ενδέχεται να αναθεωρηθούν.

Όπως σημειώνει η Επιτροπή, μεταξύ των 15 κρατών-μελών μόνο πέντε (Βέλγιο, Ισπανία, Φινλανδία, Δανία και Σουηδία) αναμένεται να εμφανίσουν το 2004 ισοσκελισμένους ή πλεονασματικούς προϋπολογισμούς, ενώ έξι κράτη (Γερμανία, Γαλλία, Ελλάδα, Ιταλία, Ολλανδία και Πορτογαλία) αναμένεται να εμφανίσουν έλλειμμα πάνω από το όριο του 3%.

Υψηλοί ρυθμοί ανάπτυξης

Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις των αρμόδιων υπηρεσιών της Επιτροπής, η ελληνική οικονομία θα συνεχίσει να χαρακτηρίζεται από υψηλούς ρυθμούς ανάπτυξης το 2004, ενώ αναμένεται επιβράδυνση το 2005. Συγκεκριμένα, επισημαίνεται ότι ο ρυθμός ανάπτυξης τκινήθηκε στο 4,2% το 2003, ενώ προβλέπεται να υποχωρήσει στο 4% το 2004 και στο 3,3% το 2005.

Σε ότι αφορά το δημόσιο χρέος, η Επιτροπή εκτιμά ότι θα συνεχίσει να μειώνεται τα δύο επόμενα χρόνια έστω και με αργό ρυθμό: Το 2003 έκλεισε στο 103% του ΑΕΠ, για να μειωθεί στο 102,8% το 2004 και στο 101,7% το 2005.

Ανεργία, πληθωρισμός

Σε ότι αφορά την ανεργία, προβλέπεται ότι τα δύο επόμενα χρόνια θα συνεχίσει να μειώνεται παραμένοντας όμως σε υψηλά επίπεδα: To 2003 η ανεργία στην Ελλάδα έφτασε το 9,3% του οικονομικά ενεργού πληθυσμού και προβλέπεται να μειωθεί στο 8,4% το 2004 και στο 8% το 2005.

Σε ότι αφορά τον πληθωρισμό, η Επιτροπή εκτιμά ότι θα παραμείνει υψηλός στη χώρα μας και θα ανέλθει στο 3,4% το 2004 για να αυξηθεί ελαφρά στο 3,5% το 2005. Η Επιτροπή εκτιμά ότι η επιρροή του «εισαγόμενου πληθωρισμού στον τιμάριθμο θα είναι περιορισμένη ενώ οι εξελίξεις στους μισθούς παραμένουν αβέβαιες καθώς μόλις άρχισαν οι διαπραγματεύσεις για τη νέα συλλογική σύμβαση εργασίας» και επισημαίνει ότι «οι γενναίες αυξήσεις στους μισθούς του δημόσιου τομέα ενδέχεται να επηρεάσουν το αποτέλεσμα των διαπραγματεύσεων».

Όπως επισημαίνει η Επιτροπή, κινητήρια δύναμη των ρυθμών ανάπτυξης το 2004 στην Ελλάδα εξακολουθεί να είναι η ισχυρή εσωτερική ζήτηση και η ανάκαμψη της ευρωπαϊκής οικονομίας. Η ιδιωτική κατανάλωση, με την υποστήριξη των θετικών νομισματικών συνθηκών, αναμένεται να συνεχίσει να αυξάνεται ως αποτέλεσμα της αύξησης που σημειώθηκε στο διαθέσιμο εισόδημα χάρη στη φορολογική μεταρρύθμιση του 2002 και το κοινωνικό πακέτο του 2003.

Σύμφωνα με την Επιτροπή, ο υψηλός ρυθμός αύξησης των επενδύσεων θα συνεχιστεί, αν και σε χαμηλότερο βαθμό από το 2003, καθώς οι επενδύσεις που συνδέονται με τους Ολυμπιακούς Αγώνες θα εξακολουθούν να υλοποιούνται το πρώτο εξάμηνο του 2004. Παράλληλα επισημαίνεται ότι η αναμενόμενη βελτίωση του διεθνούς περιβάλλοντος από το 2004, τα μειωμένα επιτόκια και η συνέχιση των χρηματοδοτήσεων από τα διαρθρωτικά ταμεία της ΕΕ μπορούν να συμβάλουν στη διατήρηση ισχυρής οικονομικής δραστηριότητας.

Δημόσια οικονομικά

Σε ότι αφορά τη δημοσιονομική κατάσταση της ελληνικής οικονομίας, η Επιτροπή επισημαίνει ότι «παρά την ισχυρή ανάπτυξη, η κατάσταση στα δημόσια οικονομικά επιδεινώθηκε αισθητά καθώς η εκτέλεση του κρατικού προϋπολογισμού του 2003 τέθηκε πλήρως εκτός τροχιάς». Σύμφωνα με την Κομισιόν, «εάν και η εξέλιξη αυτή αποδίδεται εν μέρει σε κάποιους έκτακτους παράγοντες όπως η προετοιμασία των Ολυμπιακών Αγώνων και η καταβολή των αποζημιώσεων για τις καταστροφές που προκάλεσαν οι θεομηνίες, η υπέρβαση των στόχων υποδηλώνει μια έλλειψη ελέγχου στις πρωτογενείς δαπάνες (κοινωνικές παροχές και μισθοί στο δημόσιο τομέα) ενώ μειωμένα εμφανίζονται επίσης σε σχέση με τις προβλέψεις τα έσοδα του προϋπολογισμού».

Στα σχόλιά της η Επιτροπή σημειώνει ακόμη ότι η κατάσταση του προϋπολογισμού του 2003 χαρακτηρίζεται από «μεγάλη αβεβαιότητα», κάτι που, όπως εκτιμά, θα έχει σαφείς επιπτώσεις στην εκτέλεση του προϋπολογισμού του 2004.

Στα σχόλια της η Επιτροπή αφήνει εμμέσως πλην σαφώς να εννοηθεί ότι εάν δεν μεταβληθεί η ακολουθούμενη οικονομική πολιτική προβλέπεται μια «περαιτέρω επιδείνωση της δημοσιονομικής κατάστασης το 2004». Αυτό όπως εξηγεί η Επιτροπή, οφείλεται στις επιπτώσεις για το 2004 του υψηλότερου από το αναμενόμενο ελλείμματος του 2003, στις επιπτώσεις του κοινωνικού πακέτου του 2003 που εκτιμάται ότι έφτασε το 1% του ΑΕΠ το 2004, οι οποίες φαίνεται ότι υποεκτιμήθηκαν στις προβλέψεις των δαπανών, αλλά και στη χαμηλότερη από την προβλεπόμενη αύξηση των φορολογικών εσόδων λαμβάνοντας υπόψη τις πρόσφατες φορολογικές μεταρρυθμίσεις.

Σύμφωνα με την Επιτροπή θα πρέπει να αναμένεται μια οριακή βελτίωση το 2005 υπό την προϋπόθεση όμως ότι ορισμένες πρωτογενείς δαπάνες που σχετίζονται με την προετοιμασία των Ολυμπιακών Αγώνων δεν θα επαναληφθούν το 2005.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ,ΑΠΕ