Θεσμικά ζητήματα εν όψει διεύρυνσης και ευρωστρατός στην ατζέντα της Συνόδου Κορυφής την Παρασκευή

53

Ο τρόπος λήψης των αποφάσεων στη μελλοντική διευρυμένη ΕΕ αναμένεται να απασχολήσει τους ηγέτες των κρατών – μελών, κατά τη διάρκεια της δεύτερης ημέρας της Συνόδου Κορυφής στη Νίκαια την Παρασκευή. Ο προβληματισμός αφορά στην αποφυγή πιθανής εμπλοκής στις διαδικασίες της λήψης αποφάσεων, εξαιτίας του διπλασιασμού (σχεδόν) της Ένωσης. Επίσης, στο επίκεντρο του ενδιαφέροντος θα βρεθούν οι όροι δημιουργίας του ευρωστρατού και, κυρίως, η σχέση του με το ΝΑΤΟ.

Οι μεγαλύτερες χώρες επιθυμούν να έχουν «ισχυρότερο» λόγο στις ψηφοφορίες· προωθούν, δηλαδή, ένα μοντέλο αναλογικότητας βάσει του πληθυσμιακού κριτηρίου, που θα έχει αποτέλεσμα την ανισόρροπη κατανομή των ψήφων μεταξύ των χωρών. Επιπλέον, η Γερμανία ζητά μεγαλύτερο ποσοστό ψήφων μεταξύ των μεγαλύτερων κρατών, που θα αντανακλά το πληθυσμιακό της μέγεθος.

Διχάζει η κατάργηση του βέτο

Μεγάλη συζήτηση αναμένεται να προκαλέσουν, επίσης, ο καθορισμός των θεμάτων για τα οποία οι αποφάσεις μπορούν να λαμβάνονται κατά πλειοψηφία, η κατάργηση των βέτο και το ενδεχόμενο θεσμοθέτησης ορίου στον αριθμό των μελών της Κομισιόν.

Η Γερμανία υπαινίσσεται ότι μπορεί να προχωρήσει στην άρση του βέτο για θέματα μετανάστευσης και πολιτικού ασύλου, εφόσον η ΕΕ καταλήξει σε κοινή πολιτική για τα ζητήματα αυτά. Η Ισπανία έδειξε ότι είναι έτοιμη να πράξει το ίδιο για το θέμα των κοινοτικών ενισχύσεων στις φτωχότερες χώρες, μόλις εξασφαλίσει τους πόρους του επόμενου ΚΠΣ το 2007.

Αντίθετα, η Γαλλία δείχνει αποφασισμένη να διατηρήσει το βέτο σε αποφάσεις που αφορούν στο εμπόριο, στις χρηματοοικονομικές συναλλαγές και στα πολιτιστικά αγαθά, όπως η κινηματογραφική βιομηχανία. Ομοίως, η Βρετανία επιθυμεί το ίδιο για τη φορολογία, την κοινωνική ασφάλεια, την άμυνα, την επανεξέταση διεθνών συμφώνων και τα μέτρα αύξησης των εισοδημάτων.

Από την πλευρά τους, οι μικρότερες χώρες επιμένουν στη διατήρηση ενός επιτρόπου ανά χώρα, παρά τον κίνδυνο που διατρέχει το νομοθετικό σώμα να γίνει δυσκίνητο, εξαιτίας του μεγέθους του μετά τη διεύρυνση.

Ο ευρωστρατός και οι ΝΑΤΟϊκοί σύμμαχοι

Στη διάρκεια της Συνόδου Κορυφής αναμένεται να εγκριθεί ένα… πολιτικά ευαίσθητο πρόχειρο κείμενο, αναφορικά με την ευρωπαϊκή δύναμη άμεσης επέμβασης, που θα επιχειρήσει να εξομαλύνει την ταραγμένη κατάσταση στην Ευρωπαϊκή και ΝΑΤΟϊκή συμμαχία.

Η δήλωση, την Πέμπτη, του Ζακ Σιράκ ότι η ευρωπαϊκή άμυνα πρέπει να είναι ανεξάρτητη από το ΝΑΤΟ δεν οδήγησε, πάντως, στην εκτόνωση της κατάστασης. Συγκεκριμένα, ο Γάλλος πρόεδρος τόνισε ότι η ευρωπαϊκή άμυνα θα πρέπει να είναι «συντονισμένη με το ΝΑΤΟ, αλλά ανεξάρτητη», γεγονός που από πολλές πλευρές εκτιμήθηκε ως πρόκληση για τους συμμάχους.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ,Reuters