Ίσες οι πιθανότητες επιτυχίας και αποτυχίας στη Σύνοδο Κορυφής της Νίκαιας – Επεισόδια έξω από το σ

53

Συγκρατημένα αισιόδοξος για το ενδεχόμενο θετικού αποτελέσματος στη Σύνοδο Κορυφής της ΕΕ στη Νίκαια εμφανίζεται -σε άρθρο του που δημοσιεύεται την Πέμπτη στο Βήμα και σε άλλες ευρωπαϊκές εφημερίδες- ο πρόεδρος της Κομισιόν Ρομάνο Πρόντι, δηλώνοντας ότι «η πιθανότητα επιτυχίας ανέρχεται στο 50%». Εν τω μεταξύ, επεισόδια σημειώθηκαν μεταξύ αστυνομίας και διαδηλωτών που μάχονται για την παγκοσμιοποίηση έξω από το κτίριο Αcropolis, όπου διεξάγεται η Σύνοδος.

Εκατοντάδες διαδηλωτές από ολόκληρη την Ευρώπη πραγματοποίησαν συγκέντρωση με συνθήματα κατά της παγκοσμιοποίησης και του Eυρωπαϊκού Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, που θα συζητήσουν οι ηγέτες της ΕΕ. Η αστυνομία έκανε χρήση δακρυγόνων, προσπαθώντας να διαλύσει τους διαδηλωτές, ενώ κατά τη διάρκεια των επεισοδίων τραυματίστηκαν ελαφρά 20 αστυνομικοί.

Η ισχυρή αστυνομική δύναμη κατάφερε, πάντως, να κρατήσει μία οδό ανοιχτή, προκειμένου οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων, και οι εθνικές αντιπροσωπείες να εισέλθουν στο Acropolis.

Λίγο αργότερα, ομάδα διαδηλωτών προσπάθησε να πυρπολήσει υποκατάστημα της τράπεζας BNP στο κέντρο της Νίκαιας -λίγα μέτρα από το συνεδριακό κέντρο- και συγκρούστηκε με τους πυροσβέστες που έφτασαν για να κατασβέσουν τις πυρκαγιές.

Πενήντα – πενήντα οι πιθανότητες θετικής έκβασης της συνόδου, εκτιμά ο Πρόντι

Εν τω μεταξύ, αναφερόμενος στη Σύνοδο Κορυφής, ο πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής παραδέχεται ότι «οι θέσεις των κρατών απέχουν ακόμα πάρα πολύ», ωστόσο αναγνωρίζει ότι η κατάσταση «δεν είναι απελπιστική». Ο Πρόντι κάνει λόγο για τις αποφάσεις που έλαβε κάθε κυβέρνηση χωριστά σχετικά με τη μεταρρύθμιση των θεσμών της ΕΕ -θέμα που θα βρεθεί στο επίκεντρο της Συνόδου- επισημαίνοντας ότι, «εάν οι θέσεις αυτές δεν τροποποιηθούν ή εγκαταλειφθούν, θα καταστεί αδύνατη οποιαδήποτε συμφωνία».

Ο πρόεδρος της Κομισιόν θεωρεί «ζωτικής σημασίας» τη Σύνοδο Κορυφής, η οποία «θα καθορίσει εάν θα έχουμε μια Ευρωπαϊκή Ένωση ικανή να λειτουργήσει και στο μέλλον». Επιπλέον, τονίζει ότι η ΕΕ θα παραμείνει επιτυχημένη, μόνον εάν είναι ικανή να αποφασίζει αποτελεσματικά την ένταξη νέων μελών.

Για το λόγο αυτό, υποστηρίζει ότι η επέκταση της ειδικής πλειοψηφίας στη λήψη των αποφάσεων αποτελεί θέμα αποφασιστικής σημασίας. Με αυτό τον τρόπο, σύμφωνα με τον ίδιο, θα πρέπει να λαμβάνονται στο εξής οι αποφάσεις σε πέντε κρίσιμους τομείς για την ΕΕ: εξωτερικό εμπόριο, φορολογικές διατάξεις που επηρεάζουν τη λειτουργία της ενιαίας αγοράς, άσυλο και μετανάστευση, κοινωνική πολιτική και διαρθρωτικά ταμεία.

Αναφερόμενος στα θέματα που συνδέονται με το εμπόριο, ο Πρόντι υπογραμμίζει ότι πρέπει να βελτιωθεί ο τρόπος λήψης αποφάσεων, καθώς η ομοφωνία ουσιαστικά «εξασθενίζει τη θέση της ΕΕ στη διεθνή σκηνή». Επιπλέον, οι κανόνες που διέπουν τη διαδικασία λήψης αποφάσεων στον τομέα αυτό ορίστηκαν την εποχή που η ΕΕ αποτελούνταν από έξι κράτη – μέλη και δεν είναι δυνατόν να ισχύουν και σήμερα, καθώς ο αριθμός αυτός έχει πολλαπλασιαστεί.

Σχετικά με τη φορολογική πολιτική, δεν πιστεύει ότι η ΕΕ πρέπει να καθορίσει επίπεδα φόρων στα κράτη – μέλη, αλλά ορισμένες αποφάσεις για τη φορολογία που επηρεάζουν την ενιαία αγορά και οδηγούν στην πιο εύρυθμη λειτουργία της θα πρέπει να λαμβάνονται με πλειοψηφία.

Το ίδιο προτείνει ο πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για το θέμα της κοινωνικής πολιτικής. Στόχος – εξηγεί- δεν είναι η εναρμόνιση των κοινωνικών νομοθεσιών, αλλά ο καλύτερος συντονισμός της κοινωνικής πολιτικής, καθώς η κινητικότητα των πολιτών εντός της ΕΕ αυξάνεται με αλματώδη ρυθμό τα τελευταία χρόνια. Συνεπώς, ο πολίτης ενός κράτους – μέλους πρέπει να έχει εξασφαλισμένα τα κοινωνικά του δικαιώματα σε οποιαδήποτε χώρα της ΕΕ αποφασίσει να διαμείνει.

Ο Πρόντι αναφέρει, επίσης, ότι ούτε τα διαρθρωτικά ταμεία μπορούν να υπόκεινται στον κανόνα της ομοφωνίας, μολονότι αναγνωρίζει ότι αυτός είναι ένας τομέας στον οποίο τα κράτη – μέλη θα υπερασπιστούν σθεναρά τα συμφέροντά τους. Ωστόσο, λαμβάνοντας υπόψη τις διαμάχες που αντιμετωπίζει η ΕΕ τώρα που έχει 15 μέλη, η λήψη αποφάσεων καθίσταται εξαιρετικά δύσκολη, όταν τα μέλη θα είναι 20 ή 30. Επομένως, είτε δεν θα επιτυγχάνεται καμία συμφωνία είτε θα λαμβάνονται συνεχώς αποφάσεις που θα διασκορπίζουν τους κοινοτικούς πόρους σε ολόκληρη την Ευρώπη χωρίς ουσιαστικό αποτέλεσμα.

Ο πρόεδρος της Κομισιόν τονίζει ότι δεν υπάρχουν περιθώρια αναβολής για τις «σημαντικές και δύσκολες αποφάσεις που μας αναμένουν στη Νίκαια», καθώς ήδη η διεύρυνση βρίσκεται προ των πυλών και η ΕΕ πρέπει να είναι έτοιμη να υποδεχτεί τα νέα μέλη.

Υπογραμμίζοντας το ρόλο που θα κληθεί να παίξει το Παρίσι, σημειώνει ότι κάθε πλευρά θα πρέπει να κάνει υποχωρήσεις και «η γαλλική προεδρία χρειάζεται να προβάλει τις ικανότητές της, κάνοντας τα πρώτα βήματα. Όλα θα παιχτούν έως το τελευταίο λεπτό» καταλήγει ο Πρόντι.

Η Ελβετία στον κατάλογο των υποψήφιων χωρών;

Ο Ελβετός πρόεδρος, Αντολφ Όγκι, δήλωσε την Πέμπτη ότι η χώρα του θα επιθυμούσε να ενταχθεί σε κάποια φάση στην ΕΕ, μολονότι το ενδεχόμενο αυτό δεν είναι ορατό στο άμεσο μέλλον. Ταυτόχρονα, διευκρίνισε ότι η κυβέρνησή του θα αποφασίσει για την έναρξη των διαπραγματεύσεων με την ΕΕ, όχι όμως νωρίτερα από το 2003.

Οι Ελβετοί αναμένεται να αποφασίσουν με δημοψήφισμα στις 4 Μαρτίου αν η χώρα τους θα αρχίσει τις ενταξιακές διαπραγματεύσεις άμεσα. Ωστόσο, το δημοψήφισμα αποτελεί πρωτοβουλία μιας φιλοευρωπαϊκής ομάδας και δεν έχει την επίσημη υποστήριξη της κυβέρνησης.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ,Reuters,ΑΠΕ/Γαλλικό