Θετική γνώμη της ΟΚΕ επί του νομοσχεδίου για την Επιτροπή Ανταγωνισμού

27

Θετικά αντιμετωπίζει η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή το σχέδιο νόμου για την «Τροποποίηση και Συμπλήρωση του νόμου 703/77 περί ελέγχου των μονοπωλίων και ολιγοπωλίων και προστασίας του ελεύθερου ανταγωνισμού», κάνοντας λόγο για ουσιαστική ενίσχυση της Επιτροπής Ανταγωνισμού.

Ειδικότερα η ΟΚΕ, η Ολομέλεια της οποίας συνήλθε την Τετάρτη για να εκφέρει γνώμη για το νομοσχέδιο, εκτιμά ότι το σχέδιο νόμου αναμορφώνει το νόμο 703/1977 που αφορά στον έλεγχο των μονοπωλίων και ολιγοπωλίων και την προστασία του ελεύθερου ανταγωνισμού, κινούμενο σε δύο βασικά κατευθύνσεις:

1) Τροποποιεί τις ουσιαστικές διατάξεις του νόμου που αφορούν στην απαγορευόμενη από πλευράς ελεύθερου ανταγωνισμού συμπεριφορά των επιχειρήσεων και στο καθεστώς συγκεντρώσεων.

2) Ισχυροποιεί τον εποπτικό, ελεγκτικό ρόλο της Επιτροπής Ανταγωνισμού ως Ανεξάρτητης Αρχής, διευρύνοντας τις αρμοδιότητές της και τις έναντι αυτής υποχρεώσεις των επιχειρήσεων και ενισχύοντας σημαντικά τη στελεχιακή της υποδομή. Η νομοθετική αυτή παρέμβαση γίνεται σε ένα τομέα όπου οι μηχανισμοί παρέμβασης της Πολιτείας σε καταστάσεις στρεβλού ή περιορισμένου ανταγωνισμού δεν έχουν λειτουργήσει αποτελεσματικά.

Η ΟΚΕ διατύπωσε μια σειρά από παρατηρήσεις σχετικά με το έργο της Επιτροπής Ανταγωνισμού. Μεταξύ άλλων εισηγείται:

* Η επιδίωξη διασφάλισης της ελευθερίας του ανταγωνισμού και ελέγχου των μονοπωλίων και ολιγοπωλίων θα πρέπει να βρει το σωστό σημείο ισορροπίας με το στόχο την ενίσχυση της ανταγωνιστικής θέσης των επιχειρήσεων διεθνώς μέσα από τη δημιουργία μεγαλύτερων και ισχυρότερων επιχειρηματικών μονάδων, καθώς και με το στόχο την προσέλκυση των επενδύσεων στη χώρα μας.

* Οι διατάξεις που αφορούν στον έλεγχο των συμπράξεων και των καταχρηστικών πρακτικών και οι προβλεπόμενες βαρύτατες κυρώσεις και τα ρυθμιστικά μέτρα που μπορεί να λάβει η Επιτροπή Ανταγωνισμού, πρέπει να διέπονται από τη μεγαλύτερη δυνατή σαφήνεια, ώστε να δημιουργείται ασφάλεια δικαίου και διαφάνεια στην αγορά.

* Για να λειτουργήσουν αποτελεσματικά και κυρίως αποτρεπτικά ως προς τη συμπεριφορά των επιχειρήσεων οι διευρυμένες εξουσίες της Επιτροπής Ανταγωνισμού θα πρέπει:

1) Ο πρόεδρος και τα οριζόμενα από την πολιτεία μέλη να έχουν το μεγαλύτερο δυνατό κύρος και να συγκεντρώνουν κατά τη διαδικασία διορισμού τους διακομματική συναίνεση, όπως συμβαίνει με τις συνταγματικά κατοχυρωμένες ανεξάρτητες αρχές.

2) Να δοθεί έμφαση στην άσκηση από την Επιτροπή Ανταγωνισμού των ουσιαστικών της αρμοδιοτήτων και να αποφευχθεί η ανάλωσή της σε διαδικαστικά ζητήματα (υποχρεώσεις γνωστοποίησης κ.λπ.), που επιβαρύνουν τις επιχειρήσεις και την ίδια την Επιτροπή χωρίς αντίστοιχο ορατό όφελος για την ελευθερία του ανταγωνισμού.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ,ΑΠΕ