Απώλεια 1 δισ. ευρώ από το Γ΄Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης προεξοφλεί ο Χρήστος Φώλιας

27

Τον ορατό κίνδυνο της απώλειας πόρων ύψους 1 δισ. ευρώ από το Γ΄ΚΠΣ μέσα στο 2004, προεξόφλησε την Τρίτη ο υφυπουργός Οικονομίας και Οικονομικών Χρήστος Φώλιας, ο οποίος απέδωσε το γεγονός στις «καθυστερήσεις και την κακοδιαχείριση» της προηγούμενης κυβέρνησης.

Σύμφωνα με τα στοιχεία που κατέγραψε το υπουργείο, ενώ στον κρατικό προϋπολογισμό, αναφορικά με τις εισπράξεις από την ΕΕ για την υλοποίηση του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων 2004, αναγράφεται το ποσό των 4,020 δισ. ευρώ, οι προβλέψεις πραγματοποιήσεων αναφέρονται σε 2,947 δισ. ευρώ.

Ωστόσο, ακόμα και αυτό το ποσό είναι αμφίβολο εάν εισπραχθεί έως το τέλος του 2004, εφόσον το υπουργείο Οικονομίας, για να εισπράξει το ανωτέρω ποσό, θα πρέπει να υποβάλει στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή πακέτο έργων μέσω του Γ΄ΚΠΣ. Αυτό αναμένεται να γίνει, σύμφωνα με τον γενικό γραμματέα Ανάπτυξης και Επενδύσεων του υπουργείου Οικονομίας Κ.Μουσουρούλη, μέσα στον Ιούνιο.

Εάν ληφθεί υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα χρειαστεί ένα τρίμηνο για να εγκρίνει τα αναθεωρημένα προγράμματα (και ο Αύγουστος είναι ο μήνας διακοπών), τότε καθίσταται σαφές ότι η έγκριση θα χορηγηθεί το Σεπτέμβριο-Οκτώβριο και οι εισροές κοινοτικών πόρων είναι αμφίβολο εάν καλύψουν μέσα στο 2004 το ποσό των 2,947 δισ. ευρώ.

Πρόοδος εκτέλεσης

Σε ό,τι αφορά την πρόοδο εκτέλεσης του Γ΄ΚΠΣ, σύμφωνα με το υπουργείο Οικονομίας έχει εισπραχθεί έως το τέλος Μαρτίου 2004 το 25,4% της κοινοτικής συμμετοχής και έχει δαπανηθεί το 21,7% της συνολικής δημόσιας δαπάνης.

Αυτό σημαίνει, σύμφωνα με το υπουργείο, ότι «ο μέσος όρος υλοποίησης της πρώτης τετραετίας (2000-2004) θα πρέπει την δεύτερη τετραετία (2004-2008) να τριπλασιαστεί». Ωστόσο, θα πρέπει να σημειωθεί ότι τα ανωτέρω στοιχεία που αφορούν στην είσπραξη της κοινοτικής συμμετοχής και τη συνολική δημόσια δαπάνη, αφορούν ουσιαστικά σε τριετία (2001-2004) και όχι τετραετία, διότι η Ελλάδα κατ εξαίρεση άρχισε να εφαρμόζει το Γ΄ΚΠΣ το 2001.

Ο κίνδυνος απώλειας πόρων δεν προέρχεται μόνο απο το Γ΄ΚΠΣ αλλά και από τις κοινοτικές πρωτοβουλίες, δεδομένου ότι μέχρι το τέλος Μαρτίου έχει εισπραχθεί το 11,6% της κοινοτικής συμμετοχής και έχει δαπανηθεί το 8,9% της συνολικής δημόσιας δαπάνης.

Ο κ. Φώλιας αναφέρθηκε και στις αδυναμίες των φορέων υλοποίησης του Γ΄ΚΠΣ, όπως είναι η ελλειπής τεχνογνωσία, οι ανεπαρκείς ανθρώπινοι και οικονομικοί πόροι και «το περιβάλλον που δεν αποτρέπει παράνομες αναθέσεις έργων». Όπως είπε, θα απλουστευθούν οι διαδικασίες προκειμένου να καταργηθεί ό,τι δεν έχει προστιθέμενη αξία, θα εγκατασταθούν τεχνικοί σύμβουλοι σε κάθε Περιφέρεια, ώστε η απορρόφηση κεφαλαίων να είναι σύμφωνη με τις δεσμεύσεις, θα καθιερωθεί στενότερη συνεργασία με το ΥΠΕΧΩΔΕ, ενώ αναθεωρείται εκ βάθρων το κεντρικό σύστημα διαχείρισης του Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης και του Ταμείου Συνοχής.

Ειδικά σε ό,τι αφορά την αναθεώρηση του Γ΄ΚΠΣ, η οποία θα έπρεπε να είχε διαβιβασθεί από τις αρχές Ιανουαρίου για έγκριση και χρηματοδότηση από την ΕΕ, ο υφυπουργός Οικονομίας είπε ότι στόχος της κυβέρνησης είναι να αυξηθεί το ποσοστό της κοινοτικής συνδρομής που επενδύεται στο λεγόμενο «παραγωγικό περιβάλλον», δηλαδή στους τομείς της μεταποίησης, του τουρισμού, της έρευνας και της τεχνολογίας.

Ολυμπιακά έργα

Εξάλλου, σε ό,τι αφορά το ποσό του 1 δισ. ευρώ, το οποίο έχει καταγραφεί ως υπέρβαση των δαπανών για τα Ολυμπιακά έργα, ο κ. Φώλιας είπε ότι τα εγκεκριμένα ποσά στον προϋπολογισμό του 2004 ανέρχονται σε 1.400 εκατ. ευρώ, ενώ οι προβλέψεις αναγκών φθάνουν τα 2.400 εκατ. ευρώ.

Οι υπερβάσεις που καταγράφονται, αφορούν τσο υπουργείο ΠΕΧΩΔΕ (250 εκατ. ευρώ παραπάνω από ό,τι είχε προϋπολογιστεί), του Πολιτισμού (412 εκατ. ευρώ) και οι υπερβάσεις άλλων υπουργείων συνολικού ύψους 288 εκατ. ευρώ. Τέλος, άλλα 50 εκατ. ευρώ θα χρειαστούν επιπλέον οι περιφέρειες για την ολοκλήρωση Ολυμπιακών έργων.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ,ΑΠΕ