Σε συμβιβασμό οδηγείται η ΕΕ για την Οδηγία Μπόλκενσταϊν

27

Σε συμβιβασμό οδηγούνται οι δύο μεγαλύτερες πολιτικές ομάδες του Ευρωκοινοβουλίου για την αμφιλεγόμενη Οδηγία Μπόλκενσταϊν σχετικά με την απελευθέρωση του τομέα των υπηρεσιών, αφαιρώντας την επίμαχη διάταξη περί «αρχής της χώρας προέλευσης».

Οι ομάδες των Σοσιαλιστών και του Λαϊκού Κόμματος κατέληξαν σε συμφωνία η οποία αίρει πολλά από τα εμπόδια που αντιμετωπίζουν οι ευρωπαϊκές επιχειρήσεις του τομέα υπηρεσιών που επιδιώκουν την επέκτασή τους σε άλλες χώρες-μέλη της EE.

Οι εθνικές κυβερνήσεις θα διατηρήσουν το δικαίωμα να επιβάλουν όρους στις δραστηριότητες των ξένων επιχειρήσεων για λόγους, όπως η δημόσια ασφάλεια, το δημόσιο συμφέρον και η προστασία της δημόσιας υγείας και του περιβάλλοντος.

Όπως επισημαίνεται σε δημοσιεύματα του Τύπου, η τελευταία παράμετρος συνιστά σημαντική αλλαγή στον πυρήνα του σχεδίου οδηγίας για την απελευθέρωση του τομέα υπηρεσιών και εν μέρει αποδοχή όσων εισηγήθηκε προς το Eυρωκοινοβούλιο, η Έβελιν Γκέμπχαρτ, η Γερμανίδα νομοθέτης στην οποία έχει ανατεθεί η αναμόρφωση του αμφιλεγόμενου νομοσχεδίου.

Στην προ μηνών πρότασή της, η κ. Γκέμπχαρτ είχε εισηγηθεί να εξαιρεθούν από την οδηγία οι τομείς της υγείας, της παιδείας, της κοινωνικής πρόνοιας, των οπτικοακουστικών μέσων και του τζόγου. Eπίσης, είχε προτείνει την εξαίρεση υπηρεσιών που χρηματοδοτούνται από το Δημόσιο, καθώς και των υπηρεσιών γενικού συμφέροντος τουλάχιστον ώσπου η Eυρωπαϊκή Eπιτροπή δώσει ένα σαφή ορισμό των τελευταίων εννοιών. Oι παραπάνω τομείς μπορούν κάλλιστα να εξαιρεθούν στην πράξη, αν κάποια χώρα επικαλεστεί λόγους δημοσίου συμφέροντος ή ασφαλείας.

Στο επίκεντρο του συμβιβασμού ανάμεσα στο Λαϊκό Kόμμα και τους Σοσιαλιστές βρίσκεται η κατάργηση της λεγόμενης «αρχής της χώρας προέλευσης», τη δυνατότητα δηλαδή των επιχειρήσεων να λειτουργούν σε άλλες χώρες της EE με βάση τη νομοθεσία της χώρας στην οποία εδράζουν.

H εν λόγω αρχή αποτελούσε «κόκκινο πανί» για πολιτικούς και συνδικαλιστές στη δυτική Eυρώπη, οι οποίοι υποστήριζαν ότι κύματα φθηνών εργατών από τις χώρες που εντάχθηκαν στην E.E. με την τελευταία διεύρυνση, όπως η Πολωνία, η Tσεχία και η Σλοβενία, θα κατέκλυζαν τις αγορές της ανεπτυγμένης Δύσης συμπιέζοντας δραματικά τις αμοιβές και τα εργατικά δικαιώματα.

H κατάργησή της αποτελούσε πάγιο αίτημα της Γαλλίας, το οποίο, εμμέσως πλην σαφώς, ορισμένοι πολιτικοί της είχαν συνδέσει με ένα «ναι» σε ένα ενδεχόμενο νέο δημοψήφισμα για το Eυρωπαϊκό Σύνταγμα.

Ευρωπαϊκή Ένωση Εργατικών Συνδικάτων

H Eυρωπαϊκή Ένωση Εργατικών Συνδικάτων (ETUC), κατά τη διάρκεια συνέντευξης Τύπου που παραχώρησε την Πέμπτη στις Βρυξέλλες, χαιρέτισε τη διαφαινόμενη σύγκλιση απόψεων του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος και των Σοσιαλιστών στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, σημειώνοντας παράλληλα ότι υπάρχουν ακόμα σημαντικά περιθώρια βελτιώσεων.

«Είναι πολύ νωρίς να κάνουμε προβλέψεις για το αποτέλεσμα της ψηφοφορίας, την ερχόμενη εβδομάδα στο Στρασβούργο» δηλώνει η ETUC, αναγνωρίζοντας ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει κάνει ένα σημαντικό βήμα προόδου.

Ωστόσο, η ETUC ζητά, με ανακοίνωσή της, την κατάργηση της Οδηγίας Μπολκεστάιν, ή την ουσιαστική τροποποίησή της. Παράλληλα, επιμένει να γίνουν δεκτά τα αιτήματά της από την Ολομέλεια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και καλεί όλες τις πολιτικές ομάδες να συνεχίσουν την πρόοδο που έχουν επιδείξει, «καθώς η Ευρώπη έχει ανάγκη από ποιοτική παροχή υπηρεσιών που θα ανταποκρίνονται στις ανάγκες των πολιτών της».

Η ETUC ζητά:

1) Να εφαρμόζεται το εργατικό δίκαιο της χώρας εγκατάστασης και όχι της χώρας προέλευσης.

2) Να μη συμπεριληφθούν στην Οδηγία οι υπηρεσίες που αφορούν σε ορισμένους ευαίσθητους τομείς, όπως οι εταιρείες προσωρινής απασχόλησης, εταιρείες ιδιωτικής ασφάλισης και οι υπηρεσίες δημοσίου συμφέροντος (εκπαίδευση, νοσοκομειακή περίθαλψη, κοινωνικές υπηρεσίες, εκτός και αν διέπονται από συγκεκριμένους ευρωπαϊκούς κανόνες.

3) Να καταργηθεί η αρχή της χώρας προέλευσης.

Η ETUC διοργανώνει μεγάλη ευρωπαϊκή διαδήλωση στις 14 Φεβρουαρίου στο Στρασβούργο, όπου θα συμμετάσχουν εργατικά συνδικάτα από όλη την Ευρώπη. Σύμφωνα τον πρόεδρο της ETUC, Τζον Μονκς, αναμένονται πάνω από 20.000 διαδηλωτές που θα ζητούν από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να τροποποιήσει το κείμενο της έκθεσης, για το συμφέρον των ευρωπαίων εργαζομένων και των καταναλωτών.

Αντιδράσεις και στην Ελλάδα

Η ελληνική κυβέρνηση αναφέρει ότι στην πρόταση Οδηγίας δεν συμπεριλαμβάνονται οι χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες, οι τηλεπικοινωνίες και οι μεταφορές και ότι τα περισσότερα κράτη-μέλη συμφωνούν πως θα πρέπει να εξαιρεθούν από την απελευθέρωση επαγγέλματα όπως οι δικαστικοί επιμελητές και οι συμβολαιογράφοι αλλά και ο οπτικοακουστικός τομέας και τα τυχερά παιχνίδια.

Η κυβέρνηση επιθυμεί την εξαίρεση και του επαγγέλματος των ξεναγών και των νομικών υπηρεσιών. Επίσης εξετάζονται οι επιπτώσεις της οδηγίας στον τομέα του τουρισμού, ενώ ζητείται η εξαίρεση του τομέα της υγείας από τις διατάξεις που ρυθμίζουν τη διασυνοριακή παροχή μεταξύ των χωρών μελών της ΕΕ και αντιμετωπίζεται θετικά και η συνολική εξαίρεση των υπηρεσιών γενικού οικονομικού συμφέροντος από την αρχή της χώρας καταγωγής.

Τα συνδικάτα εκφράζουν την κατηγορηματική τους αντίθεση στο περιεχόμενο της Οδηγίας, τονίζοντας ότι πρόκειται για «νεοφιλελευθερισμό στην πιο ακραία μορφή του», εκφράζοντας παράλληλα την αντίθεσή τους στη θεσμοθέτηση της έννοιας «αρχή της χώρας καταγωγής».

Σε ανακοίνωσή του, το ΚΚΕ επισημαίνει ότι «η προωθούμενη οδηγία αποτελεί κρίκο στην αλυσίδα των καπιταλιστικών αναδιαρθρώσεων και σηματοδοτεί την ένταση της επίθεσης σε βάρος των δικαιωμάτων των εργαζομένων στην ΕΕ» και καλεί τους εργαζόμενους να κινητοποιηθούν και «να απαιτήσουν την άμεση απόσυρση της αντιδραστικής οδηγίας».

Σε ανακοίνωση του Συνασπισμού, ο ευρωβουλευτής του κόμματος Δημήτρης Παπαδημούλης τονίζει ότι «ο ΣΥΝ και η Ευρωπαϊκή Αριστερά αποκαλούν "Φράνκενσταϊν" την πρόταση Μπόλκεσταϊν και ζητούν την απόρριψή της. Τυχόν εφαρμογή της θα οδηγήσει σε μια βίαιη συμπίεση της θέσης των εργαζομένων και Θα προκαλέσει μια περαιτέρω αποδόμηση του όποιου Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Μοντέλου έχει απομείνει».

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ,ΑΠΕ