Προειδοποιητική επιστολή της Κομισιόν για ανάθεση έργων της ΕΤΑ

27

Για πρώτη φορά από την ένταξη της Ελλάδας στην Ευρωπαϊκή Ένωση η Επιτροπή εγκαλεί την ελληνική κυβέρνηση για απευθείας ανάθεση έργου χωρίς δημόσια προκήρυξη όπως απαιτεί το κοινοτικό δίκαιο.

Όπως επισημαίνει «Το Βήμα», πρόκειται για την απευθείας ανάθεση σύμβασης από την Εταιρεία Τουριστικής Ανάπτυξης στην εταιρεία Price Waterhouse Coopers Business Solutions, με αντικείμενο την παροχή ολοκληρωμένων υπηρεσιών οικονομικής διοικητικής υποστήριξης και υπηρεσιών ανθρωπίνων πόρων.

Η απευθείας ανάθεση σύμβασης πραγματοποιήθηκε παρά το γεγονός ότι η συνολική αξία της υπερβαίνει κατά πολύ το όριο των 200.000 ευρώ που ορίζεται από την κοινοτική νομοθεσία για παρόμοιες περιπτώσεις.

Όπως αναφέρεται στην προειδοποιητική επιστολή, στις 4 Μαρτίου 2005 το ΔΣ της ΕΤΑ αποφάσισε ομόφωνα να αναθέσει απευθείας τις προαναφερθείσες υπηρεσίες στην PWC χωρίς την πρόσκληση υποβολής προσφορών και χωρίς την αναγκαία προηγούμενη δημοσίευση σχετικής προκήρυξης.

Μάλιστα το θέμα στη συνέχεια εισήλθε στη γενική συνέλευση της ΕΤΑ, η οποία και επικύρωσε (επίσης ομόφωνα) την απευθείας ανάθεση. Το θέμα αναμένεται να φέρει στη Βουλή ο βουλευτής του ΠΑΣΟΚ Π.Σγουρίδης.

Όπως προκύπτει από την προειδοποιητική επιστολή της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, έχει προηγηθεί η λεγόμενη Όχληση, επί του περιεχομένου της οποίας η ΕΤΑ ισχυρίζεται ότι στην απόφασή της για την απευθείας ανάθεση έπαιξε αποφασιστικό ρόλο το γεγονός ότι «καμία άλλη εταιρεία στην αγορά δεν μπορεί να προσφέρει ολόκληρο το φάσμα των υπηρεσιών που απαιτούνται από την αναθέτουσα αρχή από πλευράς ταχύτητας, ποιότητας και ακρίβειας».

Επίσης, η ΕΤΑ ισχυρίστηκε ότι η PWC έχει υλοποιήσει με επιτυχία άλλο έργο και έχει και τις σχετικές συστάσεις. Η ΕΤΑ διαβίβασε στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή επιστολή που είχε στείλει στον τότε υπουργό Τουριστικής Ανάπτυξης Δ.Αβραμόπουλο, από όπου προκύπτει ότι το ποσό των τιμολογίων που είχε καταβληθεί στον αντισυμβαλλόμενο για υπηρεσίες εννέα μηνών ανερχόταν στα 645.708 ευρώ.

Αν και επισημαίνεται ότι η ΕΤΑ δεν κατόρθωσε να αποδείξει για ποιο λόγο θεώρησε ότι ο συγκεκριμένος αντισυμβαλλόμενος ήταν η μοναδική εταιρεία στην αγορά ικανή για να παράσχει οικονομικές -διοικητικές υπηρεσίες και υπηρεσίες ανθρωπίνων πόρων, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εμμένει στη θέση της ότι «η ΕΤΑ παρέβη την υποχρέωσή της να δημοσιεύσει σχετική προκήρυξη και να προβεί σε πρόσκληση υποβολής προσφορών, αποφασίζοντας την άμεση ανάθεση της επίμαχης σύμβασης στην PWC, με τον ισχυρισμό ότι αυτή η εταιρεία αποτελεί τον μοναδικό πάροχο τέτοιου είδους υπηρεσιών στην αγορά».

Η Κομισιόν θεωρεί ότι η Ελλάδα έχει παραβεί τις υποχρεώσεις που έχει από την κοινοτικής οδηγία 92/50/ ΕOΚ και καλεί την κυβέρνηση να υποβάλει τις παρατηρήσεις της εντός δύο μηνών, δηλαδή ως τις 15 Φεβρουαρίου, και στην περίπτωση που δεν της διαβιβαστούν εμπρόθεσμα οι ελληνικές παρατηρήσεις. θα υποβάλει Αιτιολογημένη Γνώμη (ένα στάδιο πριν από την προσφυγή στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο).

ΕΤΑ: Νόμιμη η σύμβαση

Απόλυτα σύννομη και σύμφωνη είναι, σύμφωνα με ανακοίνωση της ΕΤΑ, η απευθείας ανάθεση υπηρεσιών οικονομικής και διοικητικής υποστήριξης στην εταιρεία PriceWaterhouseCoopers.

Η ΕΤΑ επισημαίνει ότι η εν λόγω ανάθεση είναι απόλυτα σύννομη και σύμφωνη με τον Κανονισμό της ΕΤΑ, όπως έχει επιβεβαιωθεί από γνωμοδοτήσεις έγκριτων νομικών αλλά και από την Γνωμοδότηση 219/29-3-2006 του Α΄Τμήματος του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους.

Η διοίκηση της ΕΤΑ εκφράζει τη σιγουριά ότι «η εμπεριστατωμένη επιχειρηματολογία της γρήγορα θα καταδείξει και στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή ότι η εν λόγω ανάθεση είναι απολύτως σύννομη και δεν υφίσταται παράβαση του ευρωπαϊκού δικαίου».

Η ΕΤΑ αναφέρει ακόμα ότι η επιστολή της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, η οποία ανακριβώς παρουσιάζεται στα δημοσιεύματα ως απαρχή άμεσων αρνητικών εξελίξεων, αποτελεί τυποποιημένη υπηρεσιακή αντίδραση σε καταγγελία και απλά αναπαράγει τα στοιχεία της καταγγελίας (αφού δεν έχει, μέχρι στιγμής, άλλη πηγή πληροφόρησης πέραν της ίδιας της καταγγελίας) ζητώντας, εντός δίμηνης προθεσμίας, την παροχή εξηγήσεων από ελληνικής πλευράς.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ