Ισχυρά κίνητρα για την προώθηση των ιδιωτικών επενδύσεων στο νέο αναπτυξιακό νόμο

27

Πλέγμα ισχυρών κινήτρων για την προώθηση των ιδιωτικών επενδύσεων στην Ελλάδα, προβλέπει το σχέδιο νόμου «κίνητρα ιδιωτικών επενδύσεων για την οικονομική ανάπτυξη και την περιφερειακή σύγκλιση» που δόθηκε την Τρίτη στη δημοσιότητα.

Όπως δήλωσε ο υπουργός Οικονομίας Γ.Αλογοσκούφης, το σχέδιο νόμου θα κατατεθεί στη Βουλή την άλλη εβδομάδα, θα ψηφιστεί ως το τέλος του χρόνου και θα τεθεί σε εφαρμογή απο το νέο έτος. Πρόκειται, είπε, για ένα πολύ μεγάλο βήμα προς την κατεύθυνση της ενίσχυσης των ιδιωτικών επενδύσεων και σηματοδοτεί τη νέα οικονομική πολιτική της κυβερνήσης.

Σύμφωνα με το σχέδιο νόμου, προωθείται η διεύρυνση των δικαιούχων των ενισχύσεων και ειδικότερα αίρεται η διάκριση μεταξύ νέων και παλαιών φορέων, έτσι ώστε όλες οι επιχειρήσεις να έχουν δικαίωμα πρόσβασης σε όλα τα είδη των χορηγούμενων κινήτρων. Επίσης, παρέχεται η δυνατότητα με την έκδοση υπουργικής απόφασης, να ενισχύονται με πρόσθετο ποσοστό μέχρι 15% οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις σε περιοχές της χώρας. Παρέχεται επίσης η δυνατότητα ενίσχυσης νέων επιχειρηματικών δραστηριοτήτων, όπως είναι:

• Η υλοποίηση καινοτομικών επενδυτικών σχεδίων και η δημιιουργία εμπορευματικών σταθμών και διαμετακομιστικών κέντρων.
• Η δημιουργία απο μεταφορικές επιχειρήσεις υποδομών αποθήκευσης, συσκευασίας και τυποποίησης, καθώς και κλειστών χώρων στάθμευσης φορτηγών οχημάτων.
• Η ίδρυση θεματικών πάρκων με σκοπό την διεύρυνση του τουριστικού προϊόντος, η δημιουργία επενδύσεων για την αφαλάτωση θαλασσινού ύδατος και η υλοποίηση καινοτομικών επενδυτικών σχεδίων.

Σημειώνεται ότι με τους προηγούμενους αναπτυξιακούς νόμους δεν προβλεπόντουσαν αντίστοιχες δυνατότητες ενίσχυσης επενδυτικών σχεδίων. Σημειώνεται ακόμα ότι αυξάνονται τα ποσοστά ενίσχυσης σε τουριστικές επενδύσεις και για τον εκσυγχρονισμό ξενοδοχείων, ενώ παράλληλα απελευθερώνεται το ανώτατο ενισχυόμενο ύψος για τις επενδύσεις εκσυγχρονισμού των ξενοδοχειακών μονάδων.

Μέχρι τώρα το ανώτατο ύψος για το οποίο μπορούσε να ενισχυθεί το επιχειρηματικό σχέδιο περιοριζόταν στο ποσό των 4,5 εκατ. ευρώ.

Σημαντικό επίσης είναι ότι το σχέδιο νόμου προβλέπει τη μείωση του ποσοστού της ελάχιστης απαιτούμενης για την υπαγωγή των επενδύσεων ιδίας συμμετοχής, από το 40% στο 25%.

Σε ό,τι αφορά τις διαφορές επι της διαδικασίας υποβολής και έγκρισης των επενδυτικών σχεδίων, αυτά μπορούν να υποβάλονται καθ όλη τη διάρκεια του έτους (ενώ έως τώρα μπορούσαν να υποβληθούν μέχρι τις 15 Σεπτεμβρίου). Επίσης, αναπροσαρμόζεται το ύψος των επενδυτικών προγραμμάτων, που εξετάζει η περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας (Θεσσαλονίκη) ως τα 4 εκατ. ευρώ (ως τώρα ανερχόταν στα 2,1 εκατ. ευρώ).

Διευρίνονται επίσης οι δυνατότητες αξιολόγησης των επενδυτικών σχεδίων, εκτός των αρμοδίων υπηρεσιών του Δημοσίου και από ειδικούς εμπειρογνώμονες και εξωτερικούς αξιολογητές, προκειμένου να επιταχυνθούν οι διαδικασίες αξιολόγησης. Παράλληλα, μειώνεται ο χρόνος αξιολόγησης των επενδυτικών σχεδίων σε δύο μήνες (ήταν 3 μήνες), ενώ το απαιτούμενο χρονικό διάστημα για τη σύνταξη της έκθεσης ελέγχου ορίζεται σε δύο μήνες (δεν υπήρχε χρονικός περιορισμός).

Όροι για ενισχύσεις

Στις ενισχύσεις του σχεδίου νόμου υπάγονται επενδυτικά σχέδια τα οποία υπερβαίνουν το ελάχιστο ύψος κατά περίπτωση ως κατωτέρω:

• Για μεγάλες επιχειρήσεις άνω των 500.000 ευρώ και για μεσαίες επιχειρήσεις άνω των 250.000 ευρώ.
• Για μικρές επιχειρήσεις 150.000 ευρώ και για πολύ μικρές επιχειρήσεις 100.000 ευρώ.

Το μέγεθος των επιχειρήσεων καθορίζεται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και κατά συνέπεια δεν πρόκειται να αντιμετωπιστούν προβλήματα, όπως στο παρελθόν, σε σχέση με την υπαγωγή επενδυτικών σχεδίων. Στο σχέδιο νόμου προβλέπεται ότι με αποφάσεις του υπουργού Οικονομίας μπορεί να αναπροσαρμόζεται το ελάχιστο όριο, καθώς και να ορίζεται διαφορετικό ελάχιστο ύψος ενισχυόμενων επενδύσεων για ορισμένους κλάδους οικονομικών δραστηριοτήτων ή για περιοχές που παρουσιάζουν προβλήματα ανάπτυξης και απασχόλησης.

Οι παρεχόμενες σε κάθε φορέα ενισχύσεις δεν θα υπερβαίνουν σωρευτικά για μια πενταετία το όριο των 20 εκατ. ευρώ για επενδύσεις που αφορούν στην ίδια παραγωγική διαδικασία. Οι επιχειρήσεις των οποίων τα επενδυτικά σχέδια ύψους άνω των 200.000 ευρώ υπάγονται στο καθεστώς ενίσχυσης του σχεδίου νόμου, υποχρεούνται το αργότερο μέχρι την εκταμίευση της πρώτης δόσης της ενίσχυσης, να λειτουργούν με εταιρική ή συνεταιριστική μορφή.

Οι ιερές μονές και η ιερά κοινότητα του Αγίου Όρους για την πραγματοποίηση των επενδυτικών τους σχεδίων δεν υποχρεούνται σε σύσταση εταιρείας.

Το σχέδιο νόμου προβλέπει επίσης ότι με Προεδρικά Διατάγματα που θα εκδίδονται με πρόταση των υπουργών Οικονομίας και Ανάπτυξης είναι δυνατόν να θεσπίζονται ειδικά καθεστώτα ενίσχυσης περιφερειών της Επικράτειας ή τμημάτων τους ή ορισμένων κατηγοριών επιχειρήσεων ή επενδύσεων ιδιάζουσας σημασίας για την οικονομική ανάπτυξη της χώρας. Πριν την έκδοση κάθε σχετικού Προεδρικού Διατάγματος θα πρέπει να έχει προηγηθεί η εκπόνηση ειδικής μελέτης σκοπιμότητας μέσω της οποίας θα τεκμηριώνεται η σημασία της επένδυσης.

Tο σχέδιο νόμου προβλέπει ότι μπορούν να ενισχύονται με κοινή απόφαση των υπουργών Οικονομίας, Ανάπτυξης και Απασχόλησης οι μεταποιητικές ή μεταλλευτικές επιχειρήσεις που απασχολούν τουλάχιστον 100 άτομα και βρίσκονται σε ιδιαίτερα δυσμενή κατάσταση. Οι επιχειρήσεις αυτές θα μπορούν να υποβάλλουν ένα ολοκληρωμένο πολυετές επιχειρηματικό σχέδιο διάσωσης και αναδιάρθρωσης.

Κεφάλαιο για τον τουρισμό

Επίσης, το νομοσχέδιο περιλαμβάνει ξεχωριστό κεφάλαιο για τον τουρισμό, καθώς εκτιμάται ότι «ο τουρισμός αποτελεί την ατμομηχανή, που μπορεί να συμπαρασύρει μια πληθώρα προϊόντων της πρωτογενούς και κυρίως, της δευτερογενούς παραγωγής», όπως είπε ο υπουργός Τουριστικής Ανάπτυξης Δημήτρης Αβραμόπουλος. Μεταξύ άλλων στο νομοσχέδιο προβλέπεται:

• Εκσυγχρονισμός καταλυμάτων επιχορηγούμενος με 30%-40% στο σύνολο της χώρας. Στο ποσοστό αυτό προστίθεται 5% για μονάδες υψηλής ποιότητας.
• Εκσυγχρονισμός ξενοδοχείων στεγαζόμενων σε διατηρητέα κτίρια επιχορηγούμενος με 30%-40%.
• Θέσπιση κινήτρων για την απόσυρση ξενοδοχείων και λοιπών καταλυμάτων.
• Ενίσχυση για ίδρυση, επέκταση και εκσυγχρονισμό των Εγκαταστάσεων Ειδικής Τουριστικής Υποδομής.
• Ειδική διαδικασία προώθησης σύνθετων επενδύσεων μεγάλης κλίμακας ή Επενδύσεων Μείζονος Τουριστικής Σημασίας.
• Παροχή κινήτρων σε περιοχές με αυξημένη ανεργία, που παρουσιάζουν τουριστικό ενδιαφέρον.
• Οι τουριστικές επενδύσεις μεγάλης κλίμακας και υπερτοπικού χαρακτήρα θα κρίνονται ως προς την σκοπιμότητά τους από διυπουργικό όργανο.
• Απλούστευση διαδικασιών έγκρισης μέσα στα επιτρεπόμενα από τους κανόνες της Ευρωπαϊκής Ένωσης πλαίσια.

Προβλέπεται επίσης η ίδρυση θεματικών πάρκων με σκοπό τη διεύρυνση του τουριστικού προϊόντος, αυξάνονται τα ποσοστά ενίσχυσης σε τουριστικές επενδύσεις, παρέχεται πρόσθετο ποσοστό ενίσχυσης 5% σε α) επιχειρήσεις που εγκαθίστανται σε Βιομηχανικές Περιοχές, β) σε επενδύσεις ίδρυσης ξενοδοχειακών μονάδων κατηγορίας 4 ή 5 αστέρων, γ) σε επενδύσεις εκσυγχρονισμού ξενοδοχείων χαρακτηρισμένων ως παραδοσιακών ή διατηρητέων κ.λπ.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ,ΑΠΕ