53

Την 1η Μαΐου 2004 οι δέκα νέες χώρες-μέλη της ΕΕ θα ενταχθούν και επισήμως στην ευρωπαϊκή οικογένεια, ωστόσο ήδη το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο τις καλωσόρισε, υπογράφοντας πανηγυρικά στη Στοά του Αττάλου στις 16 Απριλίου τη Συνθήκη Προσχώρησής τους.

Παράλληλα, καταγράφεται η πρόοδος που σημειώνουν Ρουμανία και Βουλγαρία, που αναμένεται να ενταχθούν στην ΕΕ το 2007. Όσον αφορά στην Τουρκία, καλείται να εφαρμόσει αναγκαίες μεταρρυθμίσεις και να συμβάλλει στη λύση του Κυπριακού. Επίσης, θετικά διάκειται η ΕΕ για την μακροπρόθεσμη ένταξη χωρών των Δυτικών Βαλκανίων.

Η διεύρυνση της ΕΕ έχει ως αποτέλεσμα θεσμικές αλλαγές, οι οποίες έπειτα από μακρά περίοδο διαβουλεύσεων έλαβαν τη μορφή σχεδίου Συντάγματος, που παρουσιάστηκε από το πρόεδρο της Συνέλευσης για το μέλλον της Ευρώπης Βαλερί Ζισκάρ ντ Εστέν στη Σύνοδο Κορυφής της Χαλκιδικής, στις 20 Ιουνίου. Παρά τις επιμέρους διαφωνίες, οι «25» ενέκριναν το κείμενο ως βάση διαπραγμάτευσης κατά τη Διακυβερνητική Διάσκεψη.

Το σχέδιο Συντάγματος προβλέπει, μεταξύ άλλων: α) το θεσμό του προέδρου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, με θητεία 2,5 ετών και άπαξ ανανεώσιμη, β) το θεσμό του υπουργού Εξωτερικών της ΕΕ, γ) τη 15μελή σύνθεση της Κομισιόν, στη βάση του συστήματος ισότιμης εναλλαγής επιτρόπων μεταξύ των κρατών – μελών, και ακόμη 10 επιτρόπους από τις υπόλοιπες χώρες, χωρίς δικαίωμα ψήφου, δ) τη διπλή πλειοψηφία (13 χώρες στις 25, και που να αντιπροσωπεύουν το 60% του πληθυσμού των πολιτών της ΕΕ) για τη λήψη αποφάσεων, ε) την κατάργηση του βέτο σε σειρά θεμάτων.

Το κύριο σημείο διαφωνίας μεταξύ των «25» αποτελεί η ρύθμιση για τη σύνθεση της Κομισιόν. Οι μεγαλύτερες χώρες τάσσονται υπέρ της πρότασης της Συνέλευσης, ενώ τα μικρότερα κράτη, καθώς και ο πρόεδρος της Επιτροπής Ρομάνο Πρόντι, έχουν εκφράσει ανοιχτά τις αντιρρήσεις τους για ένα σύστημα επιτρόπων «δύο ταχυτήτων», και προτείνουν κάθε χώρα – μέλος να εκπροσωπείται ισότιμα στην Κομισιόν.

Όσον αφορά στην κοινή άμυνα, η ΕΕ ολοκλήρωσε τις διαδικασίες δημιουργίας ευρωστρατού, και αποφάσισε την ίδρυση Κέντρου Επιχειρήσεων, στο σχεδιασμό του οποίου ενεργό ρόλο έχουν οι: Ελλάδα, Γαλλία, Γερμανία, Ιταλία και Βρετανία. Επίσης, στο σχέδιο Συντάγματος θεσμοθετείται η αμοιβαία αμυντική συνδρομή μεταξύ των κρατών-μελών, καθώς και η δυνατότητα στενότερης συνεργασίας μεταξύ χωρών της ΕΕ σε θέματα άμυνας.

Αξιοσημείωτη είναι η αλλαγή στάσης του Λονδίνου απέναντι στην ανάπτυξη κοινής ευρωπαϊκής άμυνας. Αν και αρχικά αντιδρούσε, κάνοντας λόγο για πρόκληση απέναντι στο ΝΑΤΟ, τώρα καθησυχάζει τις ΗΠΑ για τα σχέδια της ΕΕ.

H.K.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ

Ειδήσεις Σήμερα: