Εγκρίθηκε από το Ευρωκοινοβούλιο το νομικό πλαίσιο για τη δημιουργία ευρωπαϊκών κομμάτων

38

Τη δυνατότητα να γίνουν μέλη ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων, ανεξαρτήτως της συμμετοχής τους σε εθνικά πολιτικά κόμματα, θα αποκτήσουν σύντομα οι Ευρωπαίοι πολίτες.

Μετά την πολιτική συμφωνία για τη δημιουργία των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων, που επιτεύχθηκε στο τελευταίο Συμβούλιο Γενικών Υποθέσεων, που συνήλθε στις 16 Ιουνίου 2003 υπό την προεδρία του υπουργού Εξωτερικών Γ.Παπανδρέου, η Oλομέλεια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου υιοθέτησε την Πέμπτη την έκθεση του Γερμανού σοσιαλδημοκράτη ευρωβουλευτή Τζο Λάινεν εγκρίνοντας έτσι την πρόταση κανονισμού της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, με την οποία δημιουργείται το νομικό πλαίσιο για τη λειτουργία και χρηματοδότηση των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων.

Σημαντικό σημείο της έκθεσης είναι η πρόταση να ισχύσει ο νέος κανονισμός από την έναρξη της επόμενης κοινοβουλευτικής περιόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, ώστε να υπάρξει ικανός χρόνος για την έγκαιρη προσαρμογή στους νέους κανόνες.

Η θεσμική συζήτηση -στο πλαίσιο της ΕΕ- για τη νομική κατοχύρωση των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων ξεκίνησε με ελληνική πρωτοβουλία, όταν το 1996 ο ευρωβουλευτής του ΠΑΣΟΚ καθηγητής Δημήτρης Τσάτσος συνέταξε σχετική έκθεση, στην οποία υπογραμμιζόταν ο συνταγματικός ρόλος, τον οποίο διαδραματίζουν τα πολιτικά κόμματα στη δημοκρατική διαμόρφωση απόψεων.

Η έκθεση Λάινεν συμφωνεί σε γενικές γραμμές με την πρόταση της Επιτροπής, επιφέροντας όμως μερικές τροποποιήσεις, τις οποίες το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θεωρεί απαραίτητες για την καλύτερη λειτουργία των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και την πιο διαφανή χρηματοδότησή τους.

Σύμφωνα με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, ως ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα νοείται «μία ένωση πολιτών ή ομοσπονδία πολιτικών κομμάτων κρατών μελών, που αναγνωρίζεται ή έχει ιδρυθεί όπως ορίζει η έννομη τάξη ενός τουλάχιστον κράτους μέλους.

Επίσης, συμβάλλει σε ευρωπαϊκό επίπεδο στη διαμόρφωση και την έκφραση της πολιτικής βούλησης των πολιτών της ΕΕ και αντιπροσωπεύεται ή επιδιώκει να αντιπροσωπευτεί στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

Για να χρηματοδοτηθεί ένα ευρωπαϊκό κόμμα από τον προϋπολογισμό της ΕΕ θα πρέπει να υποβάλει το καταστατικό και το πολιτικό του πρόγραμμα στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και επιπλέον να αντιπροσωπεύεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή στα εθνικά ή τοπικά Κοινοβούλια σε τουλάχιστον το ένα τέταρτο των κρατών μελών ή να έχει λάβει τουλάχιστον το 5% των ψήφων στις τελευταίες ευρωεκλογές, που έλαβαν χώρα στο ένα τέταρτο των κρατών μελών.

Απαραίτητη προϋπόθεση για να λάβει ένα πολιτικό κόμμα χρηματοδοτική ενίσχυση από τον προϋπολογισμό της Ένωσης είναι ο σεβασμός στις αρχές της Δημοκρατίας και των θεμελιωδών δικαιωμάτων.

Την εποπτεία των προϋποθέσεων αυτών θα έχει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Για τη διασφάλιση της διαφάνειας το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο τονίζει ότι ένα πολιτικό κόμμα που λαμβάνει χρηματοδοτήσεις θα πρέπει να δημοσιεύει ετησίως τα έξοδα και τις δαπάνες του, καθώς και να δηλώνει τις πηγές χρηματοδότησής του αναφέροντας αναλυτικά τις χορηγίες και τις δωρεές άνω των 1.000 ευρώ.

Επίσης, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο προτείνει να μη γίνονται δεκτές δωρεές που υπερβαίνουν τα 15.000 ευρώ ετησίως από άτομα ή οργανώσεις, ενώ δίνει το δικαίωμα να εισπράττονται χρήματα από τις εγγραφές νέων μελών. Τέλος, σύμφωνα με την πρόταση του Κοινοβουλίου απαγορεύεται στα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα να χρηματοδοτούν εθνικά ή περιφερειακά κόμματα με δύο σημαντικές εξαιρέσεις: τη χρηματοδότηση προεκλογικών εκστρατειών πριν από τις ευρωεκλογές και τη χρηματοδότηση διασυνοριακών δραστηριοτήτων ή εκδηλώσεων.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ,ΑΠΕ